2018年,27個(gè)省份獲得185億危房改造補(bǔ)貼資金。

下圖是各省的預(yù)算指標(biāo)。

從財(cái)政部公布的資金分配表來(lái)看，2018年獲得農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼最多的是云南，國(guó)家財(cái)政支持金額高達(dá)34.5億，接全國(guó)補(bǔ)貼總額的1/5;其次是新疆自治區(qū)，補(bǔ)貼金額為22.8億;除此之外獲得較高補(bǔ)貼金額的還有四川、湖南、貴州等地。

以下4類農(nóng)村人可以申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼：①貧困殘疾人家庭;②分散供養(yǎng)的特困人員;③農(nóng)村低保戶;④已經(jīng)建檔立卡的貧困戶。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在的村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

吉林省農(nóng)村危房改造工作意見(jiàn)

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

為貫徹落實(shí)*、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作的有關(guān)部署和要求，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造進(jìn)程，逐步解決農(nóng)村貧困家庭住房問(wèn)題，提高貧困群眾居住環(huán)境質(zhì)量和水，保障基本居住安全，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省農(nóng)村危房改造工作，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)和基本原則

（一）指導(dǎo)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)村貧困家庭的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)村危房改造，改善農(nóng)村貧困群眾生活條件，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。

（二）基本原則。

１.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。

農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾自愿改造危房的積極性，發(fā)揮貧困群眾的建設(shè)主體作用。地方政府要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)，整合并捆綁使用各項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策，為農(nóng)村危房改造創(chuàng)造條件。

２.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施的原則。

按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求統(tǒng)一規(guī)劃。新建、改建住房要符合縣（市）域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊規(guī)劃和農(nóng)村危房改造專項(xiàng)規(guī)劃，先行安排能利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地或原宅基地建設(shè)的改造戶；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的危房改造，要結(jié)合村屯合并整村選址重建；對(duì)擬撤并村屯的危房改造，要向中心村聚集。

３.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)安全、厲行節(jié)約的原則。

各地要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮貧困家庭的承受能力，嚴(yán)格控制危房改造建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)，在確保農(nóng)房安全、美觀適用的前提下，引導(dǎo)和幫助貧困家庭選擇新型節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、適用的建筑材料和工藝。

４.堅(jiān)持政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作的原則。

公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作，全過(guò)程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

（三）工作目標(biāo)。

“十二五”期間，全省完成農(nóng)村危房改造40萬(wàn)戶。

（四）工作任務(wù)。

2012年完成10萬(wàn)戶，重點(diǎn)解決改造戶在150戶以上連片改造的村及陸地邊境縣（市）邊境一線的農(nóng)村危房。

2013年完成10萬(wàn)戶，重點(diǎn)解決改造戶在80戶以上連片改造的村及少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)村危房；全部陸地邊境縣（市）的農(nóng)村危房。

2014年完成10萬(wàn)戶，重點(diǎn)解決改造戶在50戶以上連片改造的村及少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)村危房。

2015年完成10萬(wàn)戶，重點(diǎn)解決改造戶在50戶以下的村及其他地區(qū)的農(nóng)村危房。

三、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（五）補(bǔ)助對(duì)象。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象要同時(shí)具備以下條件：

１.具有農(nóng)村戶口的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村貧困戶；

２.居住房屋依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于D級(jí)（整棟危房）和C級(jí)（局部危險(xiǎn)）或處于危險(xiǎn)地段需搬遷的房屋。

（六）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

危房改造補(bǔ)助資金由國(guó)家、省、市（州）和縣（市、區(qū)）分擔(dān)，以國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，國(guó)家、省、地方（市、州或縣、市）配套比例為1∶1.1∶0.5，財(cái)政特別困難的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)降低配套比例，但不得低于1∶0.1，各地應(yīng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排落實(shí)農(nóng)村危房改造配套資金。按1∶1.1配套的省級(jí)危房改造補(bǔ)助資金中0.1部分和地方政府配套資金主要用于支持農(nóng)村危房集中改造村莊的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)村危房等級(jí)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和可用財(cái)力等因素，區(qū)分農(nóng)房新建、修繕加固及農(nóng)戶貧困程度等不同情況，自行確定不同方式、不同類型的農(nóng)村危房改造分類補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。各年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)年度國(guó)家和省的有關(guān)政策執(zhí)行。

四、改造標(biāo)準(zhǔn)和改造方式

（七）改造標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。翻建新建住房建筑面積原則上控制在每戶40-60方米。各地要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，并按照國(guó)家農(nóng)村危房改造技術(shù)要求，推廣建設(shè)節(jié)能、抗震的住宅，使用新型節(jié)能環(huán)保建材和技術(shù)。

（八）改造方式。

各地農(nóng)村危房改造應(yīng)堅(jiān)持與村莊規(guī)劃、危房改造專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與村莊環(huán)境整治相結(jié)合，與農(nóng)房節(jié)能示范相結(jié)合。農(nóng)村危房本體改造原則上以農(nóng)戶原地自建、修繕加固為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造戶數(shù)較多，分布較為集中的，可按照村莊規(guī)劃、危房改造專項(xiàng)規(guī)劃適當(dāng)集中建設(shè)。

五、扶持政策

（九）資金保障。

各級(jí)政府要設(shè)立農(nóng)村危房改造財(cái)政專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，既可對(duì)改造農(nóng)戶直接補(bǔ)助，也可對(duì)危房改造代建、統(tǒng)建單位和自建農(nóng)戶給予貸款貼息。金融部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭危房改造信貸支持力度，加快改善貧困家庭住房條件。

（十）土地保障。

農(nóng)村危房改造需重新選址建設(shè)的，要符合土地利用規(guī)劃，依據(jù)村莊規(guī)劃，充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設(shè)用地和未利用地，盡可能不占或少占耕地。確需占用耕地的，由市縣政府負(fù)責(zé)“先補(bǔ)后占”和耕地占補(bǔ)衡工作。

（十一）社會(huì)扶持。

各地要健全群眾互助、社會(huì)扶助、政府鼓勵(lì)機(jī)制，通過(guò)組織開(kāi)展社會(huì)捐助、勞動(dòng)互助與義務(wù)幫工，動(dòng)員一切社會(huì)力量和積極因素，全力支持農(nóng)村危房改造工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（十二）建立組織機(jī)構(gòu)。

各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供有力的組織保障。省政府在吉林省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立吉林省農(nóng)村危房改造推進(jìn)組，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（文件另行下發(fā)）。各市（州）、縣（市）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，安排專職工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。

（十三）明確工作責(zé)任。

市（州）、縣（市）政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、民族事務(wù)、國(guó)土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要按各自職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各地要高度重視，緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村危房改造規(guī)劃和具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，分類實(shí)施。

（十四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查督導(dǎo)，確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全。要認(rèn)真落實(shí)資金籌集和使用管理、農(nóng)戶檔案管理、建筑節(jié)能示范等方面要求，確保農(nóng)村危房改造規(guī)范有序進(jìn)行。要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。

（十五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳欄和宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，使農(nóng)村危房改造工作的各項(xiàng)政策措施家喻戶曉，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍。要及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，為改善農(nóng)村群眾居住條件做出積極貢獻(xiàn)。