湖北省2018到2019年危房改造補助新規(guī)四類重點對象名單已經公布，共涉及到21萬戶多。

湖北省省各地住建部門同扶貧辦、民政部、殘聯(lián)等部門對建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭住危房情況進行了認真核實，到2017年10月30日為止全省共核實上報四類重點對象共有危房215757戶，其中建檔立卡貧困戶占178927戶，未納入建檔立卡的低保戶是22234戶、農村分散供養(yǎng)特困人員是8878戶、貧困殘疾人家庭有5718戶。

按照要求本次公示主要在鎮(zhèn)村范圍內集中進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公示欄或者通過廣播進行公示，各村除在村務公開欄公示外，還需要在村公共場所和主要路口等人口集中地區(qū)進行公示，村公示地點不得少于3處。公示內容包括所有4類重點對象危房改造戶的姓名、家庭住址、貧困類型、危房等級、計劃改造時間等。

省住建廳相關負責人表示：“農村危房改造是精準扶貧、精準脫貧的重要內容，2020年要實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障。公示的目的就是為了確保危房改造補助對象更加精準，必須做到四類重點對象一戶不漏，不該享受的一戶都不能進。”公示期間各地住建部門將進行檢查，并留下檢查和公示痕跡。公示后群眾可以向上面反映，對存在問題的對象進行調查核實，不符合條件的及時剔除，對漏報且符合政策要求的貧困危房戶可進行適當增加調整，并及時更正住建部信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)。

在危房改造過程中有挪用危房改造資金進行民居改造的百福司鎮(zhèn)，這種行為已經被央視曝光。縣委連夜召開會議免除了百福司鎮(zhèn)黨委書記的植物并把挪用資金全部歸還改造農戶，同時還要加強對危房改造工作的監(jiān)督，不能漏掉一戶貧困無錢改造的農戶。

湖北省農村危房改造補助資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范和加強農村危房改造補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法}的通知》（財社〔2016〕216號）精神以及省級關于農村危房改造的相關政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱補助資金包括中央和省級財政用于支持市縣開展農村危房改造工作的轉移支付資金。

第三條  補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學臺理，公正客觀。科學合理分配補助資金，確保公、公正、公開，充分發(fā)揮財政資金使用效益。

（二）突出重點，精準幫扶。按照精準扶貧要求，集中用于解決建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭（以下簡稱四類重點對象）的基本住房安全問題。

（三）績效評價，規(guī)范管理。定期開展農村危房改造項目績效評價，健全資金監(jiān)督管理機制，強化補助對象審核認定等基礎管理工作。

第四條  省財政廳負責按照省政府的政策要求籌措和落實省級補助資金，及時下達中央和省級補助資金。省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責編制年度農村危房改造實施工作方案，匯總并牽頭申報年度農村危房改造計劃，指導市縣制定農村危房改造建設標準、落實一戶一檔管理制度。

第五條  各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要切實加大投入力度，積極創(chuàng)新工作方法，完善扶持保障措施，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷健全農村危房改造投入機制，探索采用貸款貼息等多種方式，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章  資金申請、分配與下達

第六條  按照預算管理規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設廳商省財政廳設定補助資金區(qū)域績效目標，明確資金與工作預期達到的效果。市縣住房城鄉(xiāng)建設部門要按照省級關于進一步加強農村危房改造工作的相關規(guī)定，在規(guī)定時間內提出本地區(qū)年度農村危房改造計劃，由市（州）、直管市、林區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門匯總后以正式文件報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

第七條  補助資金按因素法分配，重點向改造任務重、貧困程度深、工作績效好的地區(qū)傾斜。分配因素主要采用市縣四類重點對象危房存量、年度危房改造計劃、工作績效開展情況以及省委省政府政策要求等指標。省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)上述分配因素，確定市縣年度農村危房改造任務。每年分配補助資金選擇的因素和權重，可根據(jù)當年農村危房改造工作重點適當調整。

第八條  對于中央補助資金，在收到中央預算文件后30日內，省財政廳根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳提供的分配方案，正式分解下達市縣財政部門，同時將資金分配結果報財政部備案并抄送財政部駐湖北財政監(jiān)察專員辦事處。對于省級補助資金，在下達當年全部中央資金后15日內，省財政廳正式分解下達市縣財政部門，同時將資金分配結果抄送省財政廳駐市州財政監(jiān)督檢查辦事處。

第三章  資金使用管理

第九條  補助資金集中用于四類重點對象的農村危房改造，以及農村集體公租房建設等其他符合政策規(guī)定的農村困難群眾基本住房安全保障支出。

第十條  補助資金不得用于基礎設施建設等與基本住房安全保障無關的支出，不得在補助資金中提取工作經費。市縣財政部門可根據(jù)農村危房改造管理工作實際情況，合理安排必要的管理工作經費。

第十一條  縣級財政部門負責本地區(qū)農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付，由縣級財政部門按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農戶的資金，應當根據(jù)實際情況分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶，支付時間不應晚于竣工驗收后30日。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門具體負責本地區(qū)農村危房改造項目實施，應嚴格執(zhí)行申請審核程序，確保補助對象認定規(guī)范準確，并做好質量安全和農戶檔案等管理工作。

第十二條  預算執(zhí)行結束后，各級住房城鄉(xiāng)建設部門要會同同級財政部門對本地區(qū)農村危房改造任務落實、政策執(zhí)行、資金使用情況逐級開展年度績效評價。市（州）、直管市、林區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要會同同級財政部門在每年年底前將本地區(qū)當年農村危房改造績效評價情況報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。評價結果作為安排下一年度市縣農村危房改造任務及資金的重要參考因素。

第十三條  補助資金績效評價的內容包括：

（一）檔案管理情況：主要考核市縣落實一戶一檔管理制度的建檔立卡情況、銷號制管理情況。

（二）資金安排情況：主要考核市縣補助資金安排和到位情況。

（三）資金管理情況：主要考核市縣資金管理制度建設、資金管理具體措施等情況。

（四）項目實施效果：主要考核市縣農村危房改造任務完成和工程質量等情況。

（五）違紀違規(guī)行為：主要統(tǒng)計市縣在開展農村危房改造工作中被查出、被曝光并經查實的違紀違規(guī)行為。

第四章  監(jiān)督檢查

第十四條  市縣財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要建立健全從農村危房改造對象認定、計劃申報到財政資金撥付全過程的權力和責任清單制度，嚴禁暗箱操作、人情交易、弄虛作假騙取補助資格等行為。要建立健全農村危房改造工作監(jiān)管機制，對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批和實際補助水等情況，實行村、鎮(zhèn)、縣三級公示公告制度。

第十五條  各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門應嚴格按規(guī)定使用補助資金，不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補助對象收取任何管理費用。

各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門及其工作人員在補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處貿處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十六條  各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門應建立健全資金監(jiān)管機制，定期或不定期地對補助資金的使用管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關問題。

第十七條  各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門應自覺接受審計、監(jiān)察等部門和社會的藍督。

第五章  附  則

第十八條  市縣財政、住房城鄉(xiāng)建設部門可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定農村危房改造資金管理細則。

第十九條  國家和省對財政資金統(tǒng)籌整合使用另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  本辦法由省財政廳會同省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。《省財政廳省發(fā)展和改革委員會省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)（湖北省農村危房改造補助資金管理暫行辦法>的通知》（鄂財建發(fā)〔2015〕274號）同時廢止。