蘭州穩(wěn)崗補貼政策,蘭州穩(wěn)崗補貼政策文件說明

11月15日，記者從市人社局獲悉，截至目前，全市已審核發(fā)放穩(wěn)崗補貼1623戶，補貼金額4.27億元，惠及企業(yè)職工64.7萬余人。通過發(fā)放穩(wěn)崗補貼減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

據(jù)了解，年來，市人社局通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、開展政策宣傳、嚴(yán)格落實政策，將失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗工作的各項政策措施落到實處，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，穩(wěn)定了就業(yè)崗位，維護了社會穩(wěn)定，惠企利民成效明顯。

針對實際工作遇到的問題，市人社局積極報請省上同意，調(diào)整取消行業(yè)主管部門審核環(huán)節(jié)，簡化申報程序，進一步明確了失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗補貼資金使用范圍，強化了穩(wěn)崗補貼發(fā)放工作的規(guī)范化、制度化運行；對穩(wěn)崗補貼的審核實行“四審一公示一撥付一劃轉(zhuǎn)”的工作機制，提高審核審批工作的準(zhǔn)確性，具體由市社保經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)上年度參加失業(yè)保險且足額繳費、歷史欠費等情況；就業(yè)部門審核企業(yè)裁員情況；機關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)處室根據(jù)企業(yè)繳費情況與裁員情況綜合審核確定企業(yè)享受補貼資格及金額，會議研究通過后，在局門戶網(wǎng)站進行7天公示，接受社會監(jiān)督，公示無疑后，按照相關(guān)流程支付相應(yīng)的補貼資金。截至目前，已審核發(fā)放穩(wěn)崗補貼1623戶，補貼金額4.27億元，惠及企業(yè)職工64.7萬余人。其中，500人以上國有大中型企業(yè)229家，補貼金額2.89億元，占總補貼金額的68%。通過發(fā)放穩(wěn)崗補貼減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

為了確保穩(wěn)崗補貼資金做到專款專用，市人社局采取組織人員、委托會計師事務(wù)所等方式對2014年1月至2016年8月期間發(fā)放的穩(wěn)崗補貼資金申報、審批、發(fā)放以及專項資金的使用情況進行了審計檢查，并出具《關(guān)于蘭州市穩(wěn)崗補貼專項資金的審計報告》，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)和企業(yè)限期整改。期間對28家穩(wěn)崗補貼資金滯留賬面和17家資金使用不規(guī)范的企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)崗補貼審計發(fā)現(xiàn)問題的整改通知》。對8家企業(yè)因少報、漏報上年度裁員人數(shù)，導(dǎo)致裁員率誤差而多享受穩(wěn)崗補貼資金的單位下發(fā)了《關(guān)于進行追回穩(wěn)崗補貼資金的通知》，有效保障了資金的安全。

據(jù)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自穩(wěn)崗補貼實施以來，成效明顯。穩(wěn)定了就業(yè)形勢，企業(yè)職工未出現(xiàn)大的波動。從2017年三季度失業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)看，全市就業(yè)形勢基本穩(wěn)，各監(jiān)測企業(yè)人員流動情況未出現(xiàn)大的波動。全市被監(jiān)測企業(yè)310戶，在崗職工總數(shù)309382人，比二季度末增加用工崗位3654人。從監(jiān)測情況結(jié)合大數(shù)據(jù)綜合分析研判，我市幾年監(jiān)測樣本企業(yè)人員增減變動情況相對穩(wěn)。截至目前，未發(fā)生失業(yè)預(yù)警和企業(yè)一次性大量裁員等情況。

穩(wěn)崗補貼資金發(fā)放后，減輕了企業(yè)繳費的負(fù)擔(dān)，提高了繳費積極性。全市失業(yè)保險參保單位從2016年6月的參保單位9857戶，繳費人數(shù)48.7萬人，增加為目前參保單位12497戶，參保繳費人數(shù)52.80萬人。同時，督促部分已斷繳失業(yè)保險的企業(yè)重新繳納失業(yè)保險。通過審核穩(wěn)崗補貼對申報企業(yè)的失業(yè)保險欠費情況進行了全面清理，并督促欠費企業(yè)制定清欠計劃，對歷史欠費進行了補繳。穩(wěn)崗補貼政策實施以來，共清欠失業(yè)保險費1.37億元。

促進失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作正常開展。蘭州市2009年的失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)30戶，目前擴大到310戶企業(yè)，與幾年發(fā)放穩(wěn)崗補貼有著很大的關(guān)系，通過穩(wěn)崗補貼的發(fā)放明顯增強了企業(yè)參與動態(tài)監(jiān)測的積極性。

作為整個社會保險制度的重要組成部分，和其他保險項目一樣，失業(yè)保險有效地保障了失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活需要。社會保險是社會的“安全網(wǎng)”，而作為其中一個重要項目的失業(yè)保險在這方面的作用更為突出，對維護社會政治、經(jīng)濟秩序安定起著至關(guān)重要的作用。此外，它也是深化企業(yè)改革的前提條件和配套措施，能夠維持勞動力再生產(chǎn)，促使勞動力素質(zhì)提高。進一步發(fā)展和完善失業(yè)保險制度，充實失業(yè)保險基金，已成為當(dāng)前改革的當(dāng)務(wù)之急。只有這樣，才能使國有企業(yè)改革有一個良好的外部環(huán)境，才能增強企業(yè)活力，促進生產(chǎn)發(fā)展。