脫貧攻堅是各級黨委和政府的重大政治任務，是全面建成小康社會的底線目標。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，省委、省政府認真落實*一系列重要講話，出臺了一系列脫貧攻堅好政策。以下是高考知識網(wǎng)小編搜集并整理的有關內(nèi)容，希望對大家有所幫助!

一、全國脫貧攻堅總體形勢

1.2011年至我國扶貧開發(fā)取得了哪些成就?

答：國務院關于印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》的通知(國發(fā)〔2016〕64號)指出，2011年至，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口減少1億多人、貧困發(fā)生率降低11.5個百分點，貧困地區(qū)農(nóng)民收入大幅提升，貧困人口生產(chǎn)生活條件明顯改善，上學難、就醫(yī)難、行路難、飲水不安全等問題逐步緩解，基本公共服務水與全國均水差距趨于縮小，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

2.當前，我國脫貧攻堅面臨什么樣的形勢?

答：國發(fā)〔2016〕64號文件指出：當前，貧困問題依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最突出的“短板”，脫貧攻堅形勢復雜嚴峻。從貧困現(xiàn)狀看，截至底，我國還有5630萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)縣(以下統(tǒng)稱貧困縣)和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數(shù)西部省份的貧困發(fā)生率在10%以上，民族8省區(qū)貧困發(fā)生率達12.1%。現(xiàn)有貧困人口貧困程度更深、減貧成本更高、脫貧難度更大，依靠常規(guī)舉措難以擺脫貧困狀況。從發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟形勢更加錯綜復雜，經(jīng)濟下行壓力大，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展分化對縮小貧困地區(qū)與全國發(fā)展差距帶來新挑戰(zhàn);貧困地區(qū)縣級財力薄弱，基礎設施瓶頸制約依然明顯，基本公共服務供給能力不足;產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不強，結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境約束趨緊，粗放式資源開發(fā)模式難以為繼;貧困人口就業(yè)渠道狹窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收難度大。

3.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有什么重要意義?

答：國發(fā)〔2016〕64號文件指出：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越“中等收入陷阱”的重要途徑，是促進民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)固的重要保證，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是積極響應聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要行動，事關人民福祉，事關黨的執(zhí)政基礎和國家長治久安，使命光榮、責任重大。

4.脫貧攻堅要遵循哪些原則?

答：國發(fā)〔2016〕64號文件指出，必須遵循以下原則：

(1)堅持精準扶貧、精準脫貧。堅持以“六個精準”統(tǒng)領貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，精確瞄準、因地制宜、分類施策，大力實施精準扶貧脫貧工程，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。

(2)堅持全面落實主體責任。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化政府在脫貧攻堅中的主體責任，創(chuàng)新扶貧考評體系，加強脫貧成效考核。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持問題導向和目標導向，壓實責任、強力推進。

(3)堅持統(tǒng)籌推進改革創(chuàng)新。脫貧攻堅工作要與經(jīng)濟社會發(fā)展各領域工作相銜接，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府主導和市場機制作用，穩(wěn)步提高貧困人口增收脫貧能力，逐步解決區(qū)域性整體貧困問題。加強改革創(chuàng)新，不斷完善資金籌措、資源整合、利益聯(lián)結(jié)、監(jiān)督考評等機制，形成有利于發(fā)揮各方面優(yōu)勢、全社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。

(4)堅持綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護擺在更加重要位置，探索生態(tài)脫貧有效途徑，推動扶貧開發(fā)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進，使貧困人口從生態(tài)保護中得到更多實惠。

(5)堅持激發(fā)群眾內(nèi)生動力活力。堅持群眾主體地位，保障貧困人口等參與、等發(fā)展權利，充分調(diào)動貧困地區(qū)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實現(xiàn)光榮脫貧。

5.全國“十三五”脫貧目標是什么?

答：國發(fā)〔2016〕64號文件明確，到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障(以下稱“兩不愁、三保障”)。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國均水，基本公共服務主要領域指標接全國均水。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

(1)現(xiàn)行標準下農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧。貧困戶有穩(wěn)定收入來源，人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

(2)建檔立卡貧困村有序摘帽。村內(nèi)基礎設施、基本公共服務設施和人居環(huán)境明顯改善，基本農(nóng)田和農(nóng)田水利等設施水明顯提高，產(chǎn)業(yè)基本形成，集體經(jīng)濟有一定規(guī)模，社區(qū)管理能力不斷增強。

(3)貧困縣全部摘帽。縣域內(nèi)基礎設施明顯改善，基本公共服務能力和水進一步提升，全面解決出行難、上學難、就醫(yī)難等問題，社會保障實現(xiàn)全覆蓋，縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境有效改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

二、陜西脫貧攻堅基本情況

6.“十二五”我省扶貧開發(fā)工作取得了哪些成效?

答：《陜西省“十三五”農(nóng)村脫貧攻堅規(guī)劃(2016-2020年)》明確了“十二五”以來我省扶貧開發(fā)工作取得的成效：

(1)貧困人口大幅減少。省定標準2500元以下貧困人口由2010年底的930萬人減少到底的316.7萬人，減貧比例達到65.9%，貧困發(fā)生率由30.6%下降到12.43%。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入始終保持高于全省5個百分點以上的增速。其中西安市貧困人口基本實現(xiàn)脫貧。

(2)移民搬遷強力推進。以陜南陜北大規(guī)模移民搬遷為重點，統(tǒng)籌兼顧秦嶺北麓、渭北旱塬地區(qū)移民搬遷和延安扶貧避災搬遷，全面落實“三無”貧困戶安全住房政策，五年累計投入各類資金780億元，搬遷49.6萬戶174.7萬人，其中貧困人口28萬戶106.9萬人，徹底改善了貧困群眾的生存和發(fā)展環(huán)境。

(3)整村推進連片開發(fā)深入開展。圍繞貧困村主導產(chǎn)業(yè)、小型基礎設施建設和村居環(huán)境改善等，實施2070個低收入村整村推進連片開發(fā)項目，累計投入資金87.28億元，其中財政扶貧資金21.35億元，共覆蓋貧困戶58萬戶，從根本上改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

(4)百萬貧困戶增收工程效果顯著。按照產(chǎn)業(yè)項目支撐、信貸資金支持、基地龍頭帶動、配套服務跟進的思路，區(qū)域產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機結(jié)合，增強貧困戶收入水和自我發(fā)展能力，累計投放產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金10.99億元，扶持帶動123萬戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。全省互助資金項目村達到2006個，資金總規(guī)模5.16億元，發(fā)放到戶借款15.62億元。

(5)貧困戶能力建設持續(xù)跟進。開展“雨露計劃”項目、培訓農(nóng)村貧困勞動力和資助中高職學生26萬人，投入財政專項扶貧資金4.47億元。資助農(nóng)村貧困家庭大學生6.63萬人，投入財政扶貧資金4.97億元。舉辦各類培訓班2.97萬期，培訓186萬人次。

(6)世行五期扶貧項目有序推進。積極實施世行五期扶貧社區(qū)主導發(fā)展項目，成功探索了貧困地區(qū)社區(qū)主導型發(fā)展的有效途徑。寶雞、延安和榆林3市共完成10縣(區(qū))63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)471個貧困村項目建設任務，累計投資4.35億元，20.55萬貧困人口受益。

(7)社會扶貧合力漸趨形成。配合中央單位做好定點扶貧，省市縣三級組織開展“兩聯(lián)一包”扶貧和干部駐村聯(lián)戶扶貧，共組建駐村工作隊7158個，選派駐村干部1.86萬人，組織12萬名干部結(jié)對幫扶20.4萬貧困戶。深入開展千企千村扶助行動，全省3000多家企業(yè)結(jié)對幫扶3328個低收入村，累計投入12.43億元，實施增收幫扶項目7800個。

(8)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅卓有成效。堅持區(qū)域發(fā)展帶動戰(zhàn)略，在全國率先出臺了片區(qū)支持政策，對片區(qū)一般轉(zhuǎn)移支付系數(shù)提高10%，在三大國家片區(qū)啟動實施1500多個重大基礎設施和民生項目，完成投資4431億元，片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件不斷優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展明顯加快，落后面貌顯著改善。

7.我省“十三五”脫貧攻堅總體目標是什么?

答：中共陜西省委陜西省人民政府關于貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的實施意見(陜發(fā)〔2015〕20號)明確，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省均水，基本公共服務主要領域指標接全省均水;確保現(xiàn)行省級標準下全部貧困人口脫貧，56個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和片區(qū)縣全部脫貧摘帽;到2018年，延安市率先在革命老區(qū)實現(xiàn)整體脫貧。

8.當前和今后一個時期，我省脫貧攻堅面臨哪些戰(zhàn)略機遇?

答：《陜西省“十三五”農(nóng)村脫貧攻堅規(guī)劃(2016-2020年)》明確了我省脫貧攻堅面臨的機遇：

(1)*國務院戰(zhàn)略布局聚焦精準扶貧工作，為我省提供了歷史性契機。*、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作，堅持把扶貧開發(fā)工作列入“四個全面”重要戰(zhàn)略布局，明確提出要在精準扶貧、精準脫貧上下功夫，加大資金投入和政策支持，確保到2020年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這為加快我省貧困地區(qū)脫貧致富步伐提供了良好的機遇。

(2)省委省政府高度關注貧困人口，逐漸完善的規(guī)章制度為我省扶貧開發(fā)工作提供了良好的政策保障。《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的全面貫徹實施，為依法扶貧、依法保障貧困人口權益提供了法律保障。省委、省政府《關于創(chuàng)新機制扎實推進全省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《關于學重要講話精神扎實做好扶貧開發(fā)工作的意見》、《關于貫徹落實<中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》明確把精準扶貧、精準脫貧列入全省工作大局，為建立起精準扶貧開發(fā)機制提供了政策保障、組織保障和制度支撐。

(3)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和內(nèi)生動力不斷增強，為我省扶貧開發(fā)工作奠定了堅實基礎。年來，我省貧困地區(qū)基礎設施條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，為進一步加大扶貧開發(fā)力度創(chuàng)造了先決條件。到村到戶瞄準機制的建立、信息化臺的搭建、扶貧考核機制和資金分配辦法等改革舉措的推出，為精準配置扶貧資源、提高扶貧效率提供了依據(jù)。特別是堅持開發(fā)式扶貧方針，貧困地區(qū)創(chuàng)造和積累了產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、金融扶貧等諸多新鮮經(jīng)驗，貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲，自我發(fā)展、擺脫貧困的愿望明顯增強，為精準扶貧打好了基礎。

9.我省目前有哪些貧困縣?

答：我省目前有56個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和國家集中連片特困地區(qū)縣。分別為：

西安市(1)：周至縣

寶雞市(5)：太白縣、麟游縣、隴縣、千陽縣、扶風縣

咸陽市(4)：永壽縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣

銅川市(3)：耀州區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣

渭南市(5)：澄城縣、合陽縣、蒲城縣、白水縣、富縣

延安市(3)：延川縣、延長縣、宜川縣

榆林市(8)：定邊縣、橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、清澗縣、吳堡縣、子洲縣

漢中市(10)：洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣、南鄭縣、城固縣

安康市(10)：漢濱區(qū)、漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽縣、白河縣、利縣

商洛市(7)：商州區(qū)、柞水縣、鎮(zhèn)安縣、山陽縣、商南縣、洛南縣、丹鳳縣

10.我省脫貧攻堅“十項鐵規(guī)”指什么?

答：脫貧攻堅“十項鐵規(guī)”指，主官必須主責、主官必須解剖麻雀、干部必須配硬、標準必須嚴格、考評必須嚴格、過程必須紀實、信息必須公開、暗訪必須常態(tài)、監(jiān)督必須有力、獎罰必須分明。

三、扶貧對象識別認定

11.全省扶貧對象核實的范圍有哪些?

答：全面核查、摸清現(xiàn)狀。對全省98個有扶貧開發(fā)任務縣區(qū)的全部行政村及所有農(nóng)村戶籍人口進行普查，摸清村鎮(zhèn)合并后的行政村現(xiàn)狀和貧困戶分布分類等情況。

12.全省扶貧對象認定的原則是什么?

答：嚴格標準、全員納入。實事求是地核實貧困戶及其家庭人口，將符合條件的貧困人口全部納入，將不符合標準的在冊建檔立卡貧困戶全部剔除。

13.全省數(shù)據(jù)清洗的主要任務是什么?

答：完善臺賬、全面清洗。按照國家和我省建檔立卡指標要求，逐戶建立紙質(zhì)臺賬和電子臺賬，核實弄準貧困村、貧困戶基礎信息和幫扶信息。

14.我省貧困戶識別認定標準是什么?

答：根據(jù)家庭年人均純收入和“兩不愁、三保障”等指標認定。省級扶貧標準為3015元(2010年2500元不變價)，國家扶貧標準為2855元(2010年2300元不變價)。“兩不愁、三保障”即吃穿不愁(包括安全飲用水)，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

15.貧困人口識別程序是什么?

答: 陜西省扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《全省扶貧對象核實及數(shù)據(jù)清洗工作方案(試行)》的通知(陜扶辦發(fā)〔2017〕18號)明確，貧困人口識別程序為：①農(nóng)戶申請;②村委會、第一書記和駐村工作隊入戶核實;③村民代表大會民主評議;④村委會和駐村工作隊進行公示，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核、確定;⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示，公示無異議后報縣脫貧攻堅領導小組;⑦縣脫貧攻堅領導小組復審確認;⑧縣脫貧攻堅領導小組進行公告。

16.我省對象核實及數(shù)據(jù)清洗的方法步驟是什么?

答：包括7個主要環(huán)節(jié)：第一步，宣傳告知和信息摸底，宣傳告知到戶到人;第二步，入戶核實和民主評議，形成村級新增及退出初選名單;第三步，兩次公示、兩級審核，經(jīng)村級公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示縣級審定;第四步，備案審核，縣級審定后市級核查，省級隨機抽查;第五步，信息采集，調(diào)查貧困戶基礎信息，填寫“四書”;第六步，數(shù)據(jù)錄入和清洗，錄入信息并留存圖片資料;第七步，制作精準脫貧明白卡，一戶一卡，存放于貧困戶家中。以上7個環(huán)節(jié)的工作要依次推進，不得缺項漏項。

17.“兩不愁、三保障”中住房安全有保障怎么界定?

答：國家發(fā)改委和國務院扶貧辦《易地扶貧搬遷工作成效考核暫行辦法》(發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2016〕2660號)規(guī)定，住房有保障的標準是：采取集中安置的，要達到安置住房質(zhì)量合格且已具備搬遷入住條件，并已向搬遷對象正式交付住房鑰匙;采取分散安置的，安置住房質(zhì)量合格且已具備搬遷入住條件，經(jīng)核實已搬遷入住的。

18.貧困戶家庭收入中是否包括低保金?

答：對貧困戶的識別和退出界定，在貧困縣摘帽退出之前年份，低保金均不計入家庭收入，貧困縣摘帽退出當年，再計入家庭收入。非貧困縣參照執(zhí)行。

19.貧困戶“整戶識別”是怎么規(guī)定的?

答：以“居民戶口本”為依據(jù)，整戶識別貧困戶。

20.對戶口遷出的在校學生怎么認定?

答：從實際出發(fā)，對戶口遷出的在校學生，也要確定為家庭人口，并在登記錄入時加以備注。

21.對長期不在戶籍地居住的人口怎么認定?

答：對已年滿18周歲，兩年以上不在戶籍地居住且無法提供其實際居住證明、人戶分離的，由縣級扶貧部門組織認定。

22.對戶口沒有遷入的家庭成員怎么認定?

答：以貧困戶家庭中的實際常住人口為準，對家庭人口自然增減、嫁娶及死亡而戶籍沒有及時遷出或遷入的，要根據(jù)家庭成員現(xiàn)狀識別，在其戶口遷出或遷入后補充完善相關信息。

23.脫貧戶“回退”后村級貧困發(fā)生率發(fā)生變化怎么辦?

答：對及以前年度退出的貧困村因回退人口造成貧困發(fā)生率又超過3%的，以及其他標準未達到的，按照規(guī)定標準重新核實為貧困村，繼續(xù)開展扶持，直到達到退出標準。

24.國家建檔立卡系統(tǒng)“回退”人員怎么辦?

答：國家扶貧信息系統(tǒng)中回退的貧困人口名單，省扶貧辦已通過電子版方式反饋給各市。這部分貧困戶仍將作為2017年在檔貧困戶繼續(xù)進行幫扶，達到退出標準后方可按程序退出。

25.五保戶及無勞動能力的低保戶(兜底對象)是否需要確認幫扶責任人嗎?

省委省政府《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》(陜發(fā)〔2015〕20號)提出，貧困戶幫扶責任人要實現(xiàn)全覆蓋，因此，對所有的貧困戶都要落實幫扶負責人。對五保戶和無勞動能力的低保戶，幫扶責任人的主要任務是幫助協(xié)調(diào)落實兜底保障政策等。

26.精準扶貧村級檔案資料有哪些?

答：包括貧困農(nóng)戶登記表、貧困農(nóng)戶申請表、村民大會評議記錄、貧困戶初選名單公示、貧困戶確認報告、貧困戶審核確認情況公示、《扶貧手冊》《包扶工作手冊》《雙向承諾書》《明白卡》等。

27.精準扶貧“四書”、“一卡”指什么?

答：陜扶辦發(fā)〔2017〕18號文件明確，“四書”指《家庭情況真實性承諾書》《自主創(chuàng)業(yè)意愿書》《自愿就業(yè)承諾書》《干部幫扶責任書》。“一卡”指《精準脫貧明白卡》。

四、貧困退出

28.貧困戶退出條件有哪些?

答：省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)《陜西省貧困退出實施意見》的通知(陜辦字〔2016〕72號)明確，貧困戶脫貧退出需同時具備以下條件：

(1)家庭年人均純收入超過扶貧標準(2010年不變價2500元)。

(2)有安全住房。

(3)無義務教育階段輟學學生。

(4)家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險。

29.貧困戶退出程序是什么?

答：陜辦字〔2016〕72號文件明確，貧困戶退出程序為：

(1)村“兩委”結(jié)合上年度脫貧計劃，組織村民民主評議，提出脫貧退出貧困戶名單，征得擬退出貧困戶同意后，初步確定脫貧退出貧困戶。

(2)村“兩委”干部和駐村工作隊按照貧困戶的脫貧退出標準，調(diào)查收集上年度貧困戶信息數(shù)據(jù)，核實認定貧困戶家庭有關情況。

(3)對初步認定脫貧的貧困戶，在村內(nèi)公示7天，無異議的向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申報脫貧退出貧困戶名單，有異議的再次組織核查認定后，在村內(nèi)進行公示。

(4)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織村“兩委”干部和駐村工作隊，對各村申報退出的貧困戶全面交叉核查，最終確定年度脫貧退出貧困戶。

(5)縣級成立核查組，對有脫貧任務的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村實施入戶抽查，抽查比例不得低于當年脫貧戶數(shù)的10%，每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))不少于30戶，核實準確后，在扶貧信息系統(tǒng)中脫貧銷號。

30.當年識別進入的貧困戶，通過扶持達到脫貧條件且群眾認可，當年能否宣布脫貧?

答：當年識別進入的貧困戶，當年不允許脫貧退出，同時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)內(nèi)部也無法進行標記。

31.貧困村退出條件有哪些?

答：陜辦字〔2016〕72號文件明確，貧困村脫貧退出需同時具備以下條件：

(1)貧困發(fā)生率低于3%。

(2)農(nóng)村居民人均可支配收入達到當年全省農(nóng)村居民人均可支配收入60%以上。

(3)有集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織。

(4)行政村通瀝青(水泥)路。

(5)有安全飲水。

(6)電力入戶率達到100%。

(7)有標準化村衛(wèi)生室。

32.貧困村退出程序是什么?

答：陜辦字〔2016〕72號文件明確，貧困村退出程序為：

(1)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))結(jié)合上年度脫貧計劃，組織各村“兩委”負責人民主評議，提出脫貧退出貧困村名單，征得擬退出貧困村“兩委”同意后，初步確定脫貧退出貧困村。

(2)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))按照貧困村的脫貧退出標準和指標要求，調(diào)查收集上年度貧困村脫貧信息數(shù)據(jù)，核實認定貧困村脫貧退出名單。

(3)對核實認定脫貧退出的貧困村，在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和該村公示7天，無異議的向縣級脫貧攻堅領導小組申報脫貧退出貧困村名單，有異議的再次組織核查認定后，在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進行公示。

(4)縣級脫貧攻堅領導小組成立核查組，對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申報退出的貧困村開展核查，審定年度脫貧退出貧困村，向社會公示。公示無異議后，報市級脫貧攻堅領導小組審定。

(5)市級脫貧攻堅領導小組成立核查組對各縣(區(qū)、市)貧困村脫貧退出情況進行專項評估檢查，評估認定為符合退出條件的貧困村，由縣級政府批準退出，在扶貧信息系統(tǒng)中銷號。

33.貧困縣退出條件有哪些?

答：陜辦字〔2016〕72號文件明確，貧困縣脫貧退出需同時具備以下條件：

(1)貧困發(fā)生率低于3%;

(2)農(nóng)村居民人均可支配收入達到當年全省農(nóng)村居民人均可支配收入70%以上;

(3)通瀝青(水泥)路行政村比例達到97%;

(4)農(nóng)村自來水普及率不低于90%;

(5)電力入戶率達到100%;

(6)有安全住房農(nóng)戶達到97%;

(7)97%以上的貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險。

34.貧困縣退出程序是什么?

答：陜辦字〔2016〕72號文件明確，貧困縣退出程序為：

(1)各縣(區(qū))結(jié)合上年度脫貧計劃，按照貧困縣(區(qū))的脫貧退出標準和指標要求，調(diào)查收集貧困縣(區(qū))脫貧退出信息數(shù)據(jù)，自查自評本縣(區(qū))脫貧退出結(jié)果。

(2)自查自評達到脫貧退出標準的縣(區(qū))，向市級脫貧攻堅領導小組申報脫貧退出。市級脫貧攻堅領導小組成立核查組開展核查，初步認定脫貧結(jié)果，報請省脫貧攻堅領導小組核查認定。

(3)省脫貧攻堅領導小組成立核查組，對報請脫貧退出貧困縣(區(qū))開展核查，認定脫貧退出貧困縣(區(qū))并向社會公示。公示無異議后，報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。

(4)經(jīng)國務院扶貧開發(fā)領導小組檢查評估后認定為符合退出條件的貧困縣(區(qū))，由省政府批準退出。

35.脫貧退出有哪些激勵措施?

答：陜辦字〔2016〕72號文件明確：脫貧退出后的貧困縣(區(qū))、貧困村和貧困戶，在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變，保證其穩(wěn)定脫貧。在脫貧攻堅期內(nèi)，中、省財政專項扶貧資金安排對脫貧后的貧困縣(區(qū))不減少。按計劃脫貧的貧困縣(區(qū))，一次性獎勵本縣(區(qū))上年度中省專項扶貧項目資金的10%，最低300萬元;提前脫貧退出的貧困縣(區(qū))，一次性獎勵本縣(區(qū))上年中省專項扶貧項目資金的30%，最低500萬元。對扶貧成效顯著、提前完成脫貧任務的貧困縣(區(qū))，省脫貧攻堅領導小組進行表彰，對成績突出的縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導班子給予表彰獎勵，對表現(xiàn)突出的領導和干部優(yōu)先提拔使用。

36.農(nóng)村飲水安全的標準是什么?

答：農(nóng)村飲水是否安全主要依據(jù)2004年水利部、衛(wèi)生部發(fā)布《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》進行評價，農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系分安全和基本安全兩個檔次，由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項指標組成。四項指標中只要有一項低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲用水安全或基本安全。①供水水質(zhì)：符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2006)的要求。②供水水量：每人每天可獲得的水量不低于40-60L為安全，20-40L為基本安全。采用分散供水的干旱缺水地區(qū)每人每天可獲得的水量不低于20L。③方便程度：人力取水往返時間不超過10分鐘為安全，20分鐘為基本安全。原和丘陵地區(qū)實現(xiàn)供水到戶，偏遠山區(qū)和牧區(qū)可到集中供水點。④供水保證率：水源保證率在嚴重缺水地區(qū)不低于90%，其他地區(qū)不低于95%。

五、易地扶貧搬遷

37.我省“十三五”易地扶貧搬遷的對象是哪些農(nóng)戶?

答：省政府辦公廳于7月19日印發(fā)的《陜西省移民(脫貧)搬遷工作實施細則》(陜政辦發(fā)〔2016〕66號)中，明確指出易地扶貧搬遷對象是指省內(nèi)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的建檔立卡貧困人口，即居住在環(huán)境惡劣、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件的邊遠地區(qū)、高寒山區(qū)和陡坡峽谷地帶的農(nóng)戶，遠離集鎮(zhèn)和交通干線，修路、通電、通水一次性投資成本過大，無法在當?shù)厣�存的農(nóng)戶。