11月4日上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，省衛生計生委主任張義介紹了《關于貫徹落實全國衛生與健康大會精神加快衛生與健康事業改革發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的有關情況。

11月4日上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，省衛生計生委主任張義介紹了《關于貫徹落實全國衛生與健康大會精神加快衛生與健康事業改革發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的有關情況。出席發布會的還有省衛生計生委副主任、省中醫藥管理局局長邱德亮，省衛生計生委體改處處長林吉，他們一并回答了記者提問。

關注1

明年全面推行公立醫院

采購藥品“兩票制”

據了解，《實施意見》提出了“十三五”期末，全省衛生與健康基本制度和服務體系更加完善，城鄉居民健康水顯著提高，人均預期壽命達到79歲，孕產婦和嬰兒死亡率以及法定傳染病發病率持續控制在全國較低水，主要健康指標位居全國中上水的階段性目標。

我省在“深化醫藥衛生體制改革”方面有6項工作突破。一是積極申報力爭成為東北三省一區首家國家綜合醫改試點省；二是2017年，全省全面推開城市公立醫院綜合改革。三是全面建立分級診療制度，2017年縣域內就診率達到90%；四是改革醫保支付方式，建立以總額預付、按病種付費為主的復合式付費體系；五是2017年，全省全面推行公立醫院采購藥品“兩票制”，減少藥品流通環節。六是擴大家庭醫生簽約覆蓋面，將建檔立卡貧困人口納入簽約范圍，實現全覆蓋。

關注2

保證疫苗全程冷鏈運轉

使預防接種服務更安全

記者：《實施意見》對強化重大疾病防控工作提出具體要求。請問，省衛生計生委在這方面有哪些保障舉措？尤其是在接種疫苗和疫苗管理上采取了哪些防控措施？

張義：我們要加強全省疾病監測網絡建設。重點做好生活飲用水、空氣污染和環境對人體健康影響等百姓關心的監測工作，加快推進疾病防控信息化建設，為群眾提供更加高效、便捷的服務。繼續實施基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目。積極開展高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病綜合防治，倡導健康生活方式，對重點人群實施健康干預，廣泛開展愛國衛生運動，為百姓創造良好的生活環境。

另外，在預防接種方面，我省連續兩年投入1.08億元開展預防接種單位的規范化建設。下一步，我們將對全省冷鏈設施進行補充，保證疫苗全程冷鏈運轉；實行第二類疫苗省級臺統一采購、統一配送，保證疫苗質量；完善疫苗接種的監測體系，提高兒童預防接種信息的安全管理；加強預防接種服務的監管，使預防接種服務更加安全、規范，讓群眾滿意、政府放心。

關注3

實施縣鄉兩級特設崗位計劃

提高艱苦邊遠地區鄉村醫生待遇

記者：《實施意見》對強基層、補短板提出了哪些具體的操作辦法？

林吉：我們將加強基層服務能力建設。到2020年，基層醫療衛生機構標準化建設達標率達到100%。創建“群眾滿意鄉鎮衛生院”，實施社區衛生服務能力提升工程，改善城鄉居民看病就醫感受。

另外，加強基層機構管理和運行保障。完善基層醫療衛生機構“核定任務、核定收支、績效考核補助”的收支管理辦法，基層機構收支結余通過績效考核獎勵形式全額予以補助，主要用于人員獎勵；以培養全科醫生為重點，開展農村訂單定向、全科醫生轉崗培訓和助理全科醫生培訓等項目。實施縣鄉兩級特設崗位計劃，研究制定財政定額補助和特殊薪酬政策，實行合同管理。

同時，解決村醫養老和待遇問題。合理提高村醫待遇，在落實好現有各類補償政策基礎上，進一步提高艱苦邊遠地區鄉村醫生待遇。從起，對艱苦邊遠地區和連片特困地區服務的鄉村醫生，核定基本公共衛生服務財政補助標準由不低于40%提高到不低于45%，新增的基本公共衛生服務財政補助資金繼續重點向艱苦邊遠地區鄉村醫生傾斜。對目前在村衛生室村醫崗位連續服務滿10年且年滿60周歲的鄉村醫生，在退出村醫崗位后按照每月300元標準發放養老補助，所需經費由省財政承擔60%，縣財政承擔40%。

合理確定編外人員工資待遇

逐步實現同崗同薪同待遇

記者：下一步，我省將建立怎樣的薪酬制度來調動廣大醫務人員的積極性？

林吉：我省將加快建立符合醫療行業特點的薪酬制度。建立動態調整機制，合理確定公立醫院薪酬水，允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水，對醫療衛生機構單獨制定績效工資總量核定辦法。允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵，在核定的績效工資總量內合理提高人員獎勵水。

醫療衛生機構要合理確定編外人員工資待遇，逐步實現同崗同薪同待遇，激發廣大醫務人員活力。以知識價值為導向，堅持多勞多得，優績優酬，重點向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和有突出業績人員傾斜。