會議強調，做好今年全市經濟社會發(fā)展工作意義重大，各級各部門要深入學系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅定不移貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，走對路、扎實干，確保經濟穩(wěn)健康發(fā)展，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保民生工作扎實推進，確保守住風險防控底線，切實加強全面從嚴治黨，扎實做好市第五次黨代會籌備工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議審議通過《重慶市實施<中國共產黨問責條例>辦法》。《辦法》嚴格落實中央要求，緊扣重慶實際，堅持問題導向，突出務實管用，堅持“依規(guī)依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任”的原則，在《問責條例》框架體系基礎上，重點對問責情形、問責程序等內容進行了拓展和細化。會議強調，要堅持以嚴肅問責刻畫忠誠干凈擔當底線，激發(fā)全市黨員領導干部的責任意識和擔當精神，做到知責、明責、履責、盡責，切實履行黨要管黨、從嚴治黨責任，不斷增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。要堅持以嚴肅問責壓實全面從嚴治黨政治責任，全市各級黨組織要把責任扛在肩上，主要負責同志要擔負起第一責任人責任，班子成員要履行好“一崗雙責”，以上率下、以下看上，一級抓一級、層層抓落實，推動管黨治黨更嚴更緊更硬。要堅持以嚴肅問責促進嚴格履責，敢于較真碰硬，對違反規(guī)定的行為決不姑息，不搞下不為例。堅持“一案雙查”，對該問責而不問責的，要追究相關責任人責任。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化問責結果運用，不斷提高執(zhí)紀問責的實效性和威懾力。

會議審議通過《關于深化投融資體制改革的實施意見》。會議指出，擴大有效投資是支撐經濟發(fā)展、優(yōu)化空間布局、增強創(chuàng)新后勁、改善社會民生的重要抓手，既是當下的需求，也是長遠的供給。要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，切實把握重慶市情和發(fā)展階段，把握供給側結構性改革的要求，大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深入推進放管服改革，調動激發(fā)各方面擴大有效投資的活力和動力，優(yōu)化投資結構，明確投資方向，改革投資體制，提高投資效益，管控投資風險，發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵作用，更好促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要強化企業(yè)主體地位，全面落實“誰投資、誰決策，誰收益、誰承擔風險”原則，等對待各類投資主體，堅持企業(yè)投資核準范圍最小化，建立完善企業(yè)投資項目負面清單、權力清單和責任清單，暢通社會投資渠道，激發(fā)企業(yè)投資潛力和創(chuàng)新活力。要進一步暢通企業(yè)融資渠道，著力解決融資難、融資貴問題，擴大直接融資比重，提高間接融資效率，提高金融服務實體經濟水。要提升綜合服務管理水，深入推進“互聯網+政務服務”、“首問責任制”等機制，營造誠信守約的市場環(huán)境。要規(guī)范管理政府投資，提升政府投資效率，增強國有資本投資有效性。要堅持關鍵突破帶全局，切實抓好重點專項改革，強化統(tǒng)籌，落實責任，推動全市投融資體制改革各項措施落地落實。

附：《中國共產黨問責條例》

第一條為全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀為指導，深入*系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條黨的問責工作應當堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。

第五條問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

第六條黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、*的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的;

(二)黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎的;

(三)全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監(jiān)督乏力，該發(fā)現的問題沒有發(fā)現，發(fā)現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的;

(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的;

(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;

(六)其他應當問責的失職失責情形。

第七條對黨組織的問責方式包括：

(一)檢查。對履行職責不力、情節(jié)較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。

(二)通報。對履行職責不力、情節(jié)較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

(三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

(一)通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節(jié)較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第八條問責決定應當由*或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規(guī)規(guī)定的權限和程序執(zhí)行。

第九條問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續(xù)。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

第十條實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組(黨委)，可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規(guī)定。

第十二條本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十三條本條例自7月8日起施行。此前發(fā)布的有關問責的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。