商報(bào)北京消息　備受期待、討論多時(shí)的個(gè)人所得稅改革有了新的進(jìn)展。《?望》新聞周刊獲悉，在經(jīng)過多次研討后，個(gè)稅改革方案已初具雛形，財(cái)政部最快有望在明年年初將改革草案上報(bào)中央。“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”成為基本的改革思路和方向。

個(gè)稅改革的主要目標(biāo)是建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，未來工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅，個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。

一般而言，個(gè)人所得稅的稅制模式主要分為綜合稅制、分類稅制、綜合與分類相結(jié)合的稅制三種類型。我國目前實(shí)行的是分類稅制，即將個(gè)人各種來源不同、性質(zhì)各異的所得進(jìn)行分類，分別扣除不同的費(fèi)用，按不同的稅率課稅。我國稅法規(guī)定的應(yīng)稅所得包括工資、薪金所得;

個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;勞務(wù)報(bào)酬所得;利息、股息、紅利所得;財(cái)產(chǎn)租賃所得;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等共計(jì)十一類。

在即將上報(bào)的個(gè)稅改革方案中，首先要解決的問題就是哪些個(gè)人收入繼續(xù)分類征收個(gè)稅，哪些收入將納入綜合征收范圍。確定了綜合征收范圍后，還需要確定綜合計(jì)征的稅率。

除此之外，個(gè)稅改革中爭(zhēng)議較大的問題是要不要以家庭為單位征收，要不要引入差別扣除。在現(xiàn)行稅制下，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素沒有被考慮進(jìn)去。