國務院總理李克強10月21日主持召開國務院常務會議，確定完善研發(fā)費用加計扣除政策，推動企業(yè)加大研發(fā)力度，決定在全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;通過《居住證暫行條例(草案)》，以法治助推新型城鎮(zhèn)化;部署進一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革試點，為服務實體經(jīng)濟積累經(jīng)驗。

會議指出，完善研發(fā)費用加計扣除政策，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以定向結(jié)構(gòu)性減稅拉動有效投資、推動“雙創(chuàng)”、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。會議確定，從1月1日起，一是放寬享受加計扣除政策的研發(fā)活動和費用范圍。二是允許企業(yè)追溯過去3年應扣未扣的研發(fā)費用予以加計扣除。三是簡化審核，對加計扣除實行事后備案管理。

為更大發(fā)揮積極財政政策作用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育經(jīng)濟發(fā)展新的驅(qū)動力，會議決定，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策推廣到全國。

會議通過《居住證暫行條例(草案)》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。