第一章：總則　　第一條

為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實(shí)行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條

夫妻雙方有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)，實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計劃生育是違法行為。

第五條

各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，實(shí)行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第六條

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管計劃生育工作，在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。

第八條

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第九條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計劃生育工作的開展。

第二章　組織實(shí)施

第十條

縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十一條

省實(shí)行人口和計劃生育委員會兼職委員單位制度，市、縣(區(qū))實(shí)行人口和計劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育職責(zé)分工，制定實(shí)施的具體措施。

第十二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)，按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。

村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會，按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員，負(fù)責(zé)計劃生育的具體管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計劃生育工作專(兼)職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。

第十三條

城市人口與計劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計劃生育管理工作，實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十四條

村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十五條

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十六條

流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第十七條

全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。

第三章　生育調(diào)節(jié)

第十八條

鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十九條

有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育一胎子女：

(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的;

(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

(四)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;

(六)夫妻一方為獨(dú)生子女且只有一個子女的;

(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作且只有一個子女的;

(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育一個子女且是女孩的。

按照前款規(guī)定對再生育一胎子女的申請作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報上一級人口和計劃生育行政部門備案。

第二十條

符合本條例規(guī)定的再生育條件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：

(一)夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準(zhǔn)錄用的人員;

(二)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口，下同)生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)再生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設(shè)區(qū)的市級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，擅自人工終止妊娠的;

(四)遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的;

(五)故意致嬰兒死亡或者殘疾，或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的;

(六)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的;

(七)違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。

第二十一條

村民委員會整個建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，只生育一個子女是女孩的，從村民委員會改為居民委員會之日起，四周年內(nèi)可安排再生育一胎子女;本人自愿將戶籍遷出居民委員會，在戶籍遷移時雖已安排生育但未懷孕的，取消原生育安排。

農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的，除遷入前已安排生育第二個子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶籍遷入之日起，均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第二十二條

少數(shù)民族也要實(shí)行計劃生育，提倡一對夫妻生育一個子女。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻，有下列情形之一的，經(jīng)審批可再生育一胎子女：

(一)少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的;

(二)少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民，另一方是城鎮(zhèn)居民，只生育一個子女且是女孩的;

(三)夫妻均是農(nóng)村居民，一方是非少數(shù)民族，并在少數(shù)民族一方落戶居住的;

(四)少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民，依法生育二個子女，經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其中一個或者二個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

第二十三條

歸僑、僑眷的生育，戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規(guī)定外，按本條例執(zhí)行。

第二十四條

實(shí)行計劃生育，以避孕為主。

實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

為預(yù)防和減少非意愿妊娠，各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;已生育二個以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。

第二十五條

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計劃生育避孕節(jié)育措施，參加孕情檢查，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

不符合本條例有關(guān)規(guī)定而懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。對不及時采取補(bǔ)救措施的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)、督促其落實(shí)。

嚴(yán)禁替代他人參加孕情檢查和落實(shí)避孕節(jié)育措施。

第二十六條

育齡夫妻采取絕育手術(shù)后，符合再生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)縣級以上人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。

第二十七條

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第四章　計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十八條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立和健全孕情檢查、隨訪服務(wù)制度，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，提高公民的生殖健康水。

第二十九條

計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括計劃生育藥具管理站)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)各自開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

禁止個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員施行計劃生育手術(shù)。

第三十條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)，承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。

第三十一條

實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不符合本條例規(guī)定生育后落實(shí)節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。

第三十二條

縣級以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織，負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。

地級以上市人民政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織，負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。

第三十三條

因節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，由縣級以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，并由縣級以上人口和計劃生育行政部門審核確定后，指定醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。醫(yī)療費(fèi)按第三十一條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

職工因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的，參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予適當(dāng)補(bǔ)助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的，按國家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條

縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。

符合本條例規(guī)定生育條件，非醫(yī)學(xué)需要、無緊急情況，懷孕十四周以上的已婚育齡婦女，本人要求終止妊娠的，施行手術(shù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門出具的證明。

嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第五章　優(yōu)待獎勵與社會保障

第三十五條

職工實(shí)行晚婚的，增加婚假十日;實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實(shí)行晚婚、晚育的，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予表揚(yáng)和獎勵。

第三十六條

職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第三十七條

本省戶籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府發(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補(bǔ)助：

(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金;

(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險;

(三)獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;

(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧;

(五)產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。

第三十八條

各級人民政府對農(nóng)村的獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎勵補(bǔ)助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。

積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。

第三十九條

農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶，以及獨(dú)生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。

第四十條

對模范實(shí)行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎勵。

行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金，按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年均工資的百分之五計算，在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金，可在當(dāng)年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。

第六章　監(jiān)督管理

第四十一條

全省統(tǒng)一實(shí)行計劃生育服務(wù)證管理制度，對已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計劃生育有關(guān)服務(wù)進(jìn)行管理。已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取計劃生育服務(wù)證。

第四十二條

實(shí)行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵保障等方面的內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關(guān)系的單位以及個人，應(yīng)當(dāng)依法簽訂計劃生育合同。

依法簽訂的計劃生育合同受法律保護(hù)。

第四十三條

對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動人口育齡夫妻，有關(guān)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。

第四十四條

各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計劃生育證明。對無計劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤�育行政部門，并協(xié)助人口和計劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條

流動人口育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏�所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理計劃生育證明。

流動人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)計劃生育證明。

第四十六條

有關(guān)行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證(暫住證)、就業(yè)證等證件時，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，應(yīng)及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)。

用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得招聘雇用。

向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得出租或者出借房屋。

第四十七條

對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

當(dāng)事人一次繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。

流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國庫，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。

第四十八條

國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

對超生人員，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受公費(fèi)醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。

未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。

第四十九條

在評選先進(jìn)集體、授予個人榮譽(yù)稱號和確定綜合性獎勵以及國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計劃生育一票否決制度。

第五十條

任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。

第五十一條

實(shí)行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實(shí)情況，人口與計劃生育統(tǒng)計情況，節(jié)育措施落實(shí)情況，以及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第五十二條

各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。人口和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中，各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場所開展工作。

第七章　法律責(zé)任

第五十三條

對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

(二)農(nóng)村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi);有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第五十四條

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并給予處分，沒收違法所得;屬國家工作人員的，給予開除處分;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。

第五十五條

偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

使用虛假計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十六條

組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的，給予開除處分。

自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對當(dāng)事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十八條

國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十九條

對不能完成人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府的主要負(fù)責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對不履行計劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分。

第六十條

有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條

拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)給予批評教育并予以制止;屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;

(二)造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計劃生育工作秩序，毀壞計劃生育部門財物的;

(三)藏匿違反計劃生育對象的。

第六十二條

不按規(guī)定參加孕情檢查或者落實(shí)避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正;逾期不改正的，可處二百元以下的罰款，并責(zé)令限期落實(shí)。

替代他人參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對替代者處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十三條

生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦。

符合本條例規(guī)定再生育一胎子女的條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門按照本條例第五十三條規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第六十四條

用人單位和個人雇用無計劃生育證明的流動人口育齡婦女或者不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

流動人口育齡婦女不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計劃生育證明的，由其現(xiàn)居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦或者交驗(yàn);逾期仍不補(bǔ)辦或者交驗(yàn)的，由其現(xiàn)居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處五百元以下的罰款。

第六十五條

當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十六條

公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十七條

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章　附則

第六十八條

本條例自2009年1月1日起施行。