剛剛過(guò)去的被稱為新時(shí)期中國(guó)歷史的“法治元年”，首次以“依法治國(guó)”為主題的中央全會(huì)?十八屆四中全會(huì)，為本輪司法體制改革提供強(qiáng)有力的支撐。

在中央政法會(huì)議召開滿一年之際，新京報(bào)推出系列報(bào)道，回溯過(guò)去一年政法改革在后勞教時(shí)代、司法改革、公共安全等方面的改革新舉措和新思路。

2013年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，施行了60年、廣受爭(zhēng)議的勞教制度終于畫上句號(hào)。其后，全國(guó)350余個(gè)勞教場(chǎng)所全部摘牌轉(zhuǎn)型。

制度變革帶來(lái)的是機(jī)構(gòu)人事的“轉(zhuǎn)型”，勞教所大多轉(zhuǎn)變?yōu)榻涠揪帧⑤p刑犯監(jiān)獄以及教育矯治局;原工作人員也面臨分流和適應(yīng)新工作的“挑戰(zhàn)”。目前，各地區(qū)正在著手解決勞教制度廢止后的人員分流、場(chǎng)所再利用、機(jī)構(gòu)重設(shè)等一系列問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)為教育矯治局北京“一步到位”

安徽、上海等絕大多數(shù)省市調(diào)整為戒毒局;山東等地轉(zhuǎn)為輕刑犯監(jiān)獄。

1月15日14時(shí)許，北京市大興區(qū)天堂河強(qiáng)制隔離戒毒所對(duì)面，一處占地約200多畝的未掛牌場(chǎng)所，被鐵絲網(wǎng)層層包圍。大門口的告示牌上，被抹去的紅色字體依稀可以看出“勞教所警戒區(qū)”字樣。門崗工作人員證實(shí)，此處正是原來(lái)的天堂河勞教所，“現(xiàn)在里面早就沒人了。”他說(shuō)。

廢止勞教制度后，絕大多數(shù)省區(qū)市都將原來(lái)的勞教局調(diào)整為戒毒局。去年11月5日，在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍回應(yīng)廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的后續(xù)工作時(shí)，也表示：“司法部和各省司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)轉(zhuǎn)變工作職能，設(shè)立了戒毒管理局，全國(guó)絕大多數(shù)的勞教場(chǎng)所已轉(zhuǎn)為強(qiáng)制隔離戒毒所。”

安徽全省8個(gè)勞教場(chǎng)所全部加掛“強(qiáng)制隔離戒毒所”牌子，向戒毒管理全面轉(zhuǎn)型。上海市吳淞路333號(hào)，原掛有上海市勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局、上海市戒毒管理局兩塊牌子，目前只剩下上海市戒毒管理局一塊牌子。

有的省份則將勞教所轉(zhuǎn)為輕刑犯監(jiān)獄，山東將該省第一女子勞教所等6所勞教所，轉(zhuǎn)為輕刑犯監(jiān)獄。

將勞教局調(diào)整為教育矯治局的，僅有北京等少數(shù)地區(qū)。北京市勞教系統(tǒng)一位工作人員介紹，早在去年5月6日，北京市政府就正式發(fā)文，決定將北京市勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局調(diào)整為北京市教育矯治局，為市政府部門管理機(jī)構(gòu)，由市司法局管理。

上述“更名”文件下發(fā)前后，北京市勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局下轄的7處勞教所，有的轉(zhuǎn)為監(jiān)獄，如原來(lái)的團(tuán)河勞教所，現(xiàn)在已是“北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū)”;有的轉(zhuǎn)為強(qiáng)制隔離戒毒所，如天堂河勞教所預(yù)計(jì)會(huì)并入天堂河強(qiáng)制隔離戒毒所。

由于“三定方案