養(yǎng)老保險雙軌制：黨政機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)一致

備受關(guān)注的養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。23日上午，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告，報告稱，目前機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

馬凱在報告中稱，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

馬凱表示，改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

報告雖然沒有透露具體的改革方案的內(nèi)容，但這仍舊意味著，在我國實行20年的養(yǎng)老保險“雙軌制”終將被破除，走向統(tǒng)一。

養(yǎng)老保險破除雙軌制，行政事業(yè)單位人員退休金只能拿六成

23日，呼吁已久的養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。中山大學(xué)社保研究中心主任申曙光分析認為，改革后公務(wù)員或迎來漲薪，但行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老金待遇則會有所下降，事業(yè)單位相對而言影響會更大。

23日披露的機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案，改革基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”。申曙光評價，方案“很有含金量”，此前懸而未決的很多問題都有了定調(diào)，“個人對推進養(yǎng)老并軌更加樂觀”。

首先是明確“黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費”。申曙光認為，更加公，更有利于改革推進。“本來(黨政機關(guān)與事業(yè)單位)工作性質(zhì)、價值都較為類似，資金也都來源于財政，有什么理由要把它分開搞呢?”

據(jù)悉，此前關(guān)于養(yǎng)老“并軌”說法一直是事業(yè)單位先搞，對公務(wù)員養(yǎng)老并軌則無說法。早在2008年，國務(wù)院就通過方案，在廣東、上海、浙江、山西、重慶五地試點推行事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，因為很多人擔(dān)心養(yǎng)老金會減少，引發(fā)一些大學(xué)出現(xiàn)提前退休潮，試點推進陷于停滯。其后更有輿論呼吁“公務(wù)員應(yīng)該先進行養(yǎng)老金改革”。今年7月起實施的《