山東事業單位告別鐵飯碗

　　國務院發布的《事業單位人事管理條例》7月1日開始實施。6月30日，記者從山東省人社廳獲悉，山東省正在研究制定競聘上崗、考核、培訓、獎勵、申訴、交流、退休、人事監管等單項配套規章，爭取用3年左右的時間，基本形成以該《條例》的事業單位人事管理政策法規體系。

　　全省已有6.1萬個事業單位

實行人員聘用制

　　《事業單位人事管理條例》規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。此舉意味著全國3000余萬事業單位員工將告別“終身制”的鐵飯碗，實行聘用合同制。省人社廳人士表示，把事業單位與工作人員之間的關系確定為“合同關系”，是事業單位人事制度改革中最大的轉變，建立包括合同聘用、公競爭、激勵約束、權益保障的用人機制，逐步實現人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的目標，將進一步搞活用人制度。

　　據悉，自2002年以來，山東省先后制定出臺了《事業單位實行人員聘用制度暫行辦法》等文件，對推行人員聘用制度的主要內容、工作程序和方法步驟作了統一規范。各級各部門按照省里的部署，研究制定推行人員聘用制度的配套政策和實施方案，通過簽訂聘用合同，明確了單位與受聘人員的權利和義務，建立了激勵約束機制和權益保障機制，實現了由“固定用人”向“合同用人”的轉變。目前，共有6.1萬個事業單位實行了人員聘用制度，占事業單位總數的95.3%;已聘用191.8萬人，占應實施總人數的95%。

全省累計轉企改制單位1287個

轉企人員22000名

　　在事業單位公開招聘方面，自2007年以來，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，山東省所有事業單位新進人員一律實行公開招聘，初步建立起了組織有序、分工明確、程序嚴格、監督有力的招聘工作機制，實現了公開招聘制度全覆蓋。截至目前，全省事業單位共公開招聘26萬人，占新進人員總數的95%以上。

　　在做好事業單位轉企改制工作方面，根據省委、省政府的部署要求，各級各部門積極穩妥地推進事業單位分類改革。對經營開發服務類事業單位，本著先易后難、分批實施的原則，成熟一個，推出實施一個。據統計，2004年以來，全省累計轉企改制單位1287個，涉及人員34000名，其中，轉為企業人員22000名。

山東省已有部分地區

展開養老金“并軌”探索

　　《條例》規定，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。這一規定再一次引發養老金“并軌”改革話題。但是，“養老金并軌”怎么并?錢從哪里來?《條例》并沒有給出可操作性的規定。

　　目前山東省已經有部分地區在此方面展開了有效探索。早在1998年，淄博就出臺了《淄博市機關事業單位工作人員社會養老保險暫行辦法》，養老保險費由國家、單位和個人共同合理負擔，年來參保人員的單位繳費比例也逐漸提高。孫曉琪(化名)是淄博市一全額撥款事業單位的員工，6月28日領到了當月工資條。初級職稱的小孫目前的檔案工資是1670元，個人按照3%繳納養老保險，每個月從工資里扣掉50.1元，單位按38.5%為其繳納643元。截至5月底，12.2萬在職機關、事業單位人員，4.9萬名退休人員已全部參加社保。

　　記者從山東省人社廳獲悉，山東省正在穩步推進機關事業人員養老保險改革的相關工作。