根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》（國(guó)發(fā)（2006）22號(hào)）和人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)（2006）58號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍

本實(shí)施意見(jiàn)的實(shí)施范圍為，按照公務(wù)員制度管理和經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位中，2006年7月1日在冊(cè)正式工作人員。

二、職級(jí)工資制度的實(shí)施

列入實(shí)施范圍的單位中，除工勤人員以外的工作人員實(shí)行職級(jí)工資制。

（一）套改工資的辦法。

職務(wù)工資。公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

級(jí)別工資。公務(wù)員的級(jí)別和級(jí)別工資檔次，按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定（附件1）。

現(xiàn)任職務(wù)，是指按干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)正式任命的職務(wù)。任職年限，是指從正式任命現(xiàn)任職務(wù)當(dāng)年起計(jì)算的年限。套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來(lái)除試用期外年度考核不計(jì)考核等次或不稱職的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專(zhuān)以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間（只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計(jì)算問(wèn)題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定學(xué)制，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)套改的級(jí)別，如低于或等于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別，可先按原任低一職務(wù)套改，在此基礎(chǔ)上高套一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就就高套入對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)；如高于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別，但級(jí)別工資額低于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別工資額，可先按原任低一職務(wù)套改，再就就高套入按現(xiàn)任職務(wù)套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一職務(wù)套改時(shí)，現(xiàn)任職務(wù)的任職年限與原任低一職務(wù)的任職年限合并計(jì)算為低一職務(wù)的任職年限。

公務(wù)員套改的級(jí)別和級(jí)別工資額低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額；套改的級(jí)別高于相同學(xué)歷新參加工作人員定級(jí)的級(jí)別，但級(jí)別工資額低于定級(jí)的級(jí)別工資額的，可按相同學(xué)歷新參加工作人員定級(jí)的級(jí)別工資額就就高套入套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）正常晉升工資的辦法。

1.晉升職務(wù)增加工資。

公務(wù)員晉升職務(wù)后，從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資和相應(yīng)的級(jí)別工資。原級(jí)別低于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的，晉升到新任職務(wù)的最低級(jí)別；原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別以內(nèi)的，晉升一個(gè)級(jí)別。級(jí)別工資逐級(jí)就就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別增加工資。

從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱職及以上的，從次年的1月1日起在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限，從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。公務(wù)員晉升職務(wù)相應(yīng)晉升級(jí)別時(shí)，如晉升一個(gè)級(jí)別，按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從上一次按考核結(jié)果晉升級(jí)別的當(dāng)年起計(jì)算；如晉升兩個(gè)級(jí)別及以上，按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從晉升職務(wù)變動(dòng)級(jí)別的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員按套改辦法重新確定級(jí)別后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核稱職及以上并達(dá)到級(jí)別工資套改表規(guī)定年限的，可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，職務(wù)未發(fā)生變動(dòng)的，須按現(xiàn)任職務(wù)達(dá)到上一級(jí)別規(guī)定年限或按原任低一職務(wù)達(dá)到套改確定級(jí)別規(guī)定年限；晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級(jí)別的，須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級(jí)別的規(guī)定年限。按有關(guān)規(guī)定高定級(jí)別的人員，先按高定前的級(jí)別執(zhí)行上述辦法，在此基礎(chǔ)上再予以高定，但不得突破本職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別。按上述辦法晉升級(jí)別后，按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員的級(jí)別達(dá)到所任職務(wù)最高級(jí)別后，年度考核累計(jì)五年稱職及以上，不再晉升級(jí)別，在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

3.按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次。

從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。

4.其他。

公務(wù)員晉升級(jí)別相應(yīng)增加級(jí)別工資時(shí)，如增資額超過(guò)下一級(jí)別一個(gè)工資檔差，晉升級(jí)別工資檔次的考核年限從級(jí)別晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算；如增資額不超過(guò)下一級(jí)別一個(gè)工資檔差，晉升級(jí)別工資檔次的考核年限從上一次晉升級(jí)別工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。晉升兩個(gè)以上級(jí)別時(shí)，逐級(jí)計(jì)算增資額是否超過(guò)下一級(jí)別一個(gè)工資檔差。

公務(wù)員晉升級(jí)別和按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次在同一時(shí)間的，先晉升級(jí)別，再晉升級(jí)別工資檔次。

（三）新錄用人員工資待遇。

1.試用期工資。

直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生590元，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元，獲得碩士學(xué)位的研究生770元，獲得博士學(xué)位的研究生845元。

其他新錄用的公務(wù)員試用期工資，按管理權(quán)限由主管部門(mén)參考錄用前本人工作經(jīng)歷和錄用后擬任職務(wù)、級(jí)別，按照比本單位同等條件人員低一個(gè)級(jí)別工資檔次的數(shù)額確定。

新錄用到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的公務(wù)員，仍實(shí)行一年的試用期，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。

2.試用期滿后工資。

新錄用公務(wù)員試用期滿合格后，按所任職務(wù)和級(jí)別執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員，職務(wù)工資分別執(zhí)行下列職務(wù)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)：初中、高中和中專(zhuān)畢業(yè)生按辦事員；大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按科員；獲得碩士學(xué)位的研究生按副主任科員；獲得博士學(xué)位的研究生按主任科員。級(jí)別和級(jí)別工資分別定為：初中畢業(yè)生二十七級(jí)1檔；高中、中專(zhuān)畢業(yè)生二十七級(jí)2檔；大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生二十六級(jí)2檔；大學(xué)本科畢業(yè)生二十五級(jí)2檔；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生二十五級(jí)3檔；獲得碩士學(xué)位的研究生二十四級(jí)3檔；獲得博士學(xué)位的研究生二十二級(jí)1檔。

其他新錄用公務(wù)員試用期滿合格后，按所任職務(wù)比照本單位同等條件人員執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

錄用到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專(zhuān)以上畢業(yè)生，試用期滿合格后級(jí)別工資可適當(dāng)高定：其中，在縣直單位工作的高定一檔，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高定兩檔。

三、級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤

級(jí)別與工資等待遇掛鉤問(wèn)題，待國(guó)家有關(guān)具體辦法出臺(tái)后另行制定實(shí)施意見(jiàn)。

四、機(jī)關(guān)工人工資制度的實(shí)施

（一）機(jī)關(guān)工人工資套改辦法。

1.技術(shù)工人工資套改辦法。

技術(shù)等級(jí)工資。技術(shù)工人按考評(píng)（聘任）的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

崗位工資。技術(shù)工人的崗位工資檔次按現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）、任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）年限和套改年限確定（附件2）。

現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）是指技術(shù)工人按機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）考評(píng)規(guī)定考評(píng)（聘任）的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）；任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）年限是指技術(shù)工人從考評(píng)（聘任）技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）當(dāng)年起計(jì)算的年限；套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來(lái)除學(xué)徒期、熟練期外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。

任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

技術(shù)工人按現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）套改的崗位工資額，如低于或等于按原任低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）套改的崗位工資額，可先按原任低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）套改，再就就高套入現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）套改時(shí)，現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）的年限與原任低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）的年限合并計(jì)算為低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）的年限。

2.普通工人工資套改辦法。

普通工人的崗位工資檔次，按套改年限確定（附件2）。套改年限的計(jì)算辦法與技術(shù)工人相同。

（二）正常晉升工資檔次辦法。

1.晉升崗位工資檔次。

從2006年7月1日起，機(jī)關(guān)工人年度考核累計(jì)兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結(jié)果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）后，崗位工資逐級(jí)就就高套入晉升后的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。如增資額超過(guò)按原技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）的當(dāng)年起重新計(jì)算；如增資額不超過(guò)按原技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。

2.晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資。

技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）后，執(zhí)行新任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）對(duì)應(yīng)的技術(shù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新參加工作工人的工資待遇。

新參加工作的工人，仍實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。技術(shù)工人學(xué)徒期間的工資待遇為第一年570元，第二年590元；學(xué)徒期滿合格后定級(jí)，執(zhí)行初級(jí)工技術(shù)等級(jí)工資和崗位工資二檔。技工學(xué)校、職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)畢業(yè)生，第一年執(zhí)行590元，一年期滿合格后定級(jí)，執(zhí)行初級(jí)工技術(shù)等級(jí)工資和崗位工資二檔；高職高專(zhuān)及以上畢業(yè)生第一年為655元，一年期滿合格后定級(jí)，執(zhí)行初級(jí)工技術(shù)等級(jí)工資和崗位工資三檔。

普通工人熟練期一年，其熟練期間的工資待遇為570元；熟練期滿合格后定級(jí)，執(zhí)行普通工人崗位工資一檔。

對(duì)個(gè)別考核不勝任本職工作的可適當(dāng)延期定級(jí)。

（四）其他。普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后，根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水重新確定工資。

五、實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)金

對(duì)年度考核為稱職（合格）及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職、不稱職（不合格）的人員，不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。

六、改革的有關(guān)政策

（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別公務(wù)員，在其工資辦法出臺(tái)前，暫按本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

（二）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務(wù)套改職務(wù)工資和級(jí)別工資。如現(xiàn)任職務(wù)（不含受過(guò)撤職、降級(jí)處分的人員）低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行的工資待遇對(duì)應(yīng)的職務(wù)套改級(jí)別工資，職務(wù)工資執(zhí)行相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來(lái)按國(guó)家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定工資檔次：曾經(jīng)高定過(guò)兩個(gè)及以上工資檔次的，可高定兩個(gè)工資檔次；曾經(jīng)高定過(guò)一個(gè)工資檔次的，可高定一個(gè)工資檔次。

因同一事跡同時(shí)獲得過(guò)多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的，不得重復(fù)高定檔次。

（四）1993年工資制度改革以來(lái)，受過(guò)降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，在套改確定的級(jí)別基礎(chǔ)上低定一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就就低套入相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)，如套改級(jí)別為本職務(wù)最低級(jí)別，在套改確定的級(jí)別工資基礎(chǔ)上低定一個(gè)級(jí)別工資檔次；受過(guò)開(kāi)除留用察看處分的機(jī)關(guān)工人，在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低三個(gè)工資檔次，崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

1993年工資制度改革以來(lái)，受行政、刑事處罰的人員，處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，在套改確定的級(jí)別基礎(chǔ)上低定一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就就低套入相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，曾被勞動(dòng)教養(yǎng)、治安拘留、被判處管制的，再低定一個(gè)工資檔次；曾被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的，再低定兩個(gè)工資檔次。上述兩類(lèi)人員如套改級(jí)別為本職務(wù)最低級(jí)別的，在套改確定的級(jí)別工資基礎(chǔ)上分別低定2個(gè)和3個(gè)級(jí)別工資檔次。

正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（五）工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在工作單位的人員，須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入后，再參加工資改革。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹實(shí)施

公務(wù)員工資制度改革，是貫徹公務(wù)員法的要求，也是對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的完善，這項(xiàng)工作關(guān)系到機(jī)關(guān)廣大工作人員的切身利益，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于理順收入分配關(guān)系，建立科學(xué)合理的收入分配制度，推進(jìn)*和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次改革公務(wù)員工資制度的必要性、重要性和艱巨性，統(tǒng)一和行動(dòng)，按照中央和省委、省政府統(tǒng)一部署和要求，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家工資福利政策的嚴(yán)肅性，不得自行突破國(guó)家和省里政策。要認(rèn)真做好宣傳解釋和政治工作，確保公務(wù)員工資制度改革的穩(wěn)實(shí)施。

工作人員套改工資，屬于省委管理的干部，按干部管理權(quán)限審批，省直單位其他人員報(bào)省人事廳審批；其他有關(guān)工資的處理，仍按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各省轄市的工資審批問(wèn)題，由各地自行研究確定。