根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳關(guān)于其他事業(yè)單位實施績效工資實施意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2011〕106號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
一、基本原則
（一）實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結(jié)合，案例，完善崗位績效工資制度，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。
（二）實行分級分類管理，案例，強化區(qū)縣（自治縣）和部門職責(zé)，促進(jìn)形成不同區(qū)域、不同類別事業(yè)單位合理的收入分配關(guān)系。

（三）統(tǒng)籌事業(yè)單位與相關(guān)群體、事業(yè)單位行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部的收入分配關(guān)系，合理確定事業(yè)單位績效工資水，按照規(guī)范的程序和要求，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。
（四）適應(yīng)事業(yè)單位分類改革要求，不斷完善績效工資政策，建立科學(xué)合理的收入分配制度。
（五）促進(jìn)提高公益服務(wù)水，建立健全績效考核制度，充分發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用，調(diào)動事業(yè)單位發(fā)展公益事業(yè)和廣大職工的積極性。
二、實施范圍和時間
除已實施績效工資的義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位外，按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的其他事業(yè)單位的正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資。
三、清理核查津貼補貼
其他事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼項目外自行發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水，堅決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。
四、績效工資總量和水的核定
（一）其他事業(yè)單位績效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成。規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。
（二）績效工資水按照與當(dāng)?shù)匾褜嵤┛冃ЧべY事業(yè)單位工作人員均績效工資水相銜接的原則確定。
（三）縣級以上人社部門、財政部門綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，核定本級政府直屬及各主管部門所屬其他事業(yè)單位的績效工資水和績效工資總量。主管部門在核定的績效工資總量范圍內(nèi)，根據(jù)考核結(jié)果給所屬各事業(yè)單位分配獎勵性績效工資，各單位在核定的總量內(nèi)進(jìn)行分配。
（四）其他事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，由主管部門報同級政府人社部門、財政部門批準(zhǔn)。
五、績效工資的分配
（一）績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。
基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展水、物價水、崗位職責(zé)和社會公益目標(biāo)任務(wù)完成情況等因素�；�礎(chǔ)性績效工資由縣級人社部門、財政部門參照已實施績效工資事業(yè)單位的辦法確定。按專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位分別確定具體標(biāo)準(zhǔn)。按月發(fā)放。
獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，由單位根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。
（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點制定績效考核辦法，明確“社會公益服務(wù)水”在考核指標(biāo)體系中所占的比重，同時應(yīng)對工作人員事假、病假、延長產(chǎn)假、受處分、受處罰等期間以及年度考核確定為基本合格、不合格等次后如何發(fā)放績效工資（含基礎(chǔ)性績效工資）等問題作出明確規(guī)定。主管部門要加強對所屬其他事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)，引導(dǎo)其他事業(yè)單位不斷提高社會公益服務(wù)水。其他事業(yè)單位的“社會公益服務(wù)水”考核結(jié)果直接與本單位績效工資總量掛鉤。
（三）各單位要完善內(nèi)部考核分配制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，可根據(jù)單位的實際情況，在獎勵性績效工資分配中向為本單位事業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的工作人員以及急需引進(jìn)的人才發(fā)放。同時，要妥善處理單位內(nèi)部各類人員的績效工資水，防止差距過大。其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報主管部門批準(zhǔn)，報同級政府人社部門備案，并在本單位公開。
（四）單位主要領(lǐng)導(dǎo)（僅指黨政正職領(lǐng)導(dǎo)）的績效工資，在核定的單位績效工資總量內(nèi)，由主管部門考核確定（考核結(jié)果應(yīng)與本單位的業(yè)績掛鉤），單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的獎勵性績效工資均水關(guān)系保持合理的范圍內(nèi)。具體比例由主管部門根據(jù)所屬其他事業(yè)單位的具體情況分別確定，控制在3倍以內(nèi)。
六、相關(guān)政策
（一）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補貼，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得新增改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴大發(fā)放范圍。
（二）實施績效工資后，國家規(guī)定的津貼補貼仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，不納入績效工資總量管理。
（三）實施績效工資后，原省及以下各級政府規(guī)定的津貼補貼和單位自行發(fā)放的各種津貼補貼，以及2006年工改時，部分事業(yè)單位工資構(gòu)成中津貼比例高于30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。
（四）實施績效工資后，各單位不得違反國家規(guī)定和省的規(guī)定自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并嚴(yán)肅處理。
（五）在職人員實施績效工資的同時，對離退休人員發(fā)放離退休人員補貼。離休人員補貼水按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人社部門、財政部門確定。
發(fā)放離退休人員補貼后，除國家另有規(guī)定保留的項目外，原省及以下各級政府規(guī)定的津貼補貼和單位自行發(fā)放給離退休人員的各種津貼補貼，以及2006年工改時，部分事業(yè)單位工資構(gòu)成中津貼比例高于30%的部分不再發(fā)放。
（六）績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。
（七）其他事業(yè)單位清理規(guī)范津貼補貼時的津貼補貼水超過同級政府人社部門、財政部門確定績效工資水的部分，在確保發(fā)放本單位離退休人員補貼的前提下，經(jīng)審批可暫時保留，實現(xiàn)限高調(diào)控，不得再提高發(fā)放水，其超過部分采取分檔累進(jìn)方式征收調(diào)節(jié)基金。對年人均津貼補貼水超過績效工資水不到2倍的部分，按20%征收調(diào)節(jié)基金；對年人均津貼補貼水超過績效工資水2倍不到3倍的部分，按60%征收調(diào)節(jié)基金；對年人均津貼補貼水超過績效工資水3倍以上的部分，按200%征收調(diào)節(jié)基金。具體征收辦法，由同級政府人社部門、財政部門另行制定。
七、經(jīng)費來源與財務(wù)管理
（一）其他事業(yè)單位在職人員實施績效工資所需經(jīng)費，仍按原資金渠道解決。
（二）規(guī)范其他事業(yè)單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理，各類政府非稅收入一律按國家規(guī)定上繳同級財政，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁利用非稅收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。
（三）按照《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法的通知》（財庫〔2006〕48號）等規(guī)定，加強會計核算管理。績效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會經(jīng)費、福利費和其他專項經(jīng)費要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財務(wù)和會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。
八、組織實施
（一）各區(qū)（市、縣）人社局、財政局按照本實施辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)其他事業(yè)單位績效工資實施方案，報市人社局、財政局審批，并報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案后實施。
（二）市級主管部門根據(jù)本實施辦法，要研究制定本行業(yè)績效考核分配實施意見，報市人社局、市財政局備案，并加強對本行業(yè)績效考核的指導(dǎo)。
（三）各區(qū)（市、縣）、市直各部門要做好深入細(xì)致的政治工作，切實做好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行績效工資政策，律師，嚴(yán)禁在國家和市里規(guī)定的政策外，擅自突破或變通政策。各區(qū)（市、縣）、市直各部門要適時督查各單位執(zhí)行績效工資政策情況，確保績效工資工作穩(wěn)實施。
（四）全市各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、財政、人力社保、審計等有關(guān)部門要密切配合，相互支持，加強工作指導(dǎo)，共同做好其他事業(yè)單位實施績效工資工作。要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴(yán)格把握政策和程序，做好實施中的監(jiān)督檢查、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)工作。