昨天，廣州市人力資源和社會保障局擬定的《廣州市職工生育保險實施辦法》(征求意見稿，下稱《辦法》)征求社會意見。市人社局負責人表示，原先由生育保險基金支付的待遇由5項減少到2項，將為廣州生育保險基金“節(jié)省”3.8億元的支出。《辦法》規(guī)定，生育保險費由用人單位按月繳納，職工個人不繳費，繳費基數(shù)定為本單位上月職工工資總額，繳費標準根據(jù)基金收支測算確定為0.85%。實際繳費基數(shù)為4332.09元/月，以此測算，人均繳費約37元/月。

變化1：60天產(chǎn)假津貼改由企業(yè)發(fā)放

《辦法》規(guī)定，由廣州生育保險基金支付的獨生子女獎勵35天產(chǎn)假和晚婚晚育獎勵15天產(chǎn)假的生育津貼、男配偶10天看護假期工資，改由企業(yè)支付。

市人社局負責人表示，如此調(diào)整是為了嚴格執(zhí)行省生育保險的政策規(guī)定。《廣東省職工生育保險規(guī)定》規(guī)定：職工依照計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定享受獎勵增加的產(chǎn)假或者看護假期間，由用人單位按照規(guī)定發(fā)放工資，職工不享受生育津貼。《廣東省人口與計劃生育條例》也規(guī)定：獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔50%。職工以外的其他人員由當?shù)卣�府統(tǒng)籌解決。

變化2：取消一次性分娩營養(yǎng)補助費

“一次性營養(yǎng)補助”和“到一、二級醫(yī)院分娩補助”也將被取消。據(jù)現(xiàn)行政策，一次性營養(yǎng)補助費用按順產(chǎn)、難產(chǎn)、多胞胎、流產(chǎn)的不同，給予上年度在崗職工月均工資的25%、50%、50%、25%不同的標準發(fā)放，按照2013年度在崗職工月均工資5808元的標準計算，即約1452元和2904元。“到一、二級醫(yī)院分娩補助費”為300元。

市人社局工傷和生育保險處處長張學文表示，“一次性分娩營養(yǎng)補助費”不屬于生育保險法定的保障范圍。“一、二級醫(yī)院分娩補助費”的設(shè)置原本是為引導參保女職工到基層醫(yī)療機構(gòu)生育，但絕大部分參保人仍選擇到三級醫(yī)院分娩，此項目喪失實際意義。

變化3：妊娠期間住院費改由醫(yī)療保障基金支付

廣州市現(xiàn)行政策規(guī)定，生育醫(yī)療費涵蓋了參保人妊娠期間及分娩后產(chǎn)假期間與生育相關(guān)的全部醫(yī)療費用。

《辦法》則將生育保險基金支付范圍限定為參保職工在“分娩住院期間”發(fā)生的接生費、手術(shù)費、住院費、藥費及診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用。生育保險基金不支付的醫(yī)療費用將由醫(yī)療保險基金支付。也就是說，參保人在分娩前，如果因保胎等原因住院治療的，住院費由醫(yī)療保障基金支付，這可能增加住院起付線和個人按比例支付等費用。

變化4：參保未滿1年報銷標準打8折

參保未滿一年而不能享受生育保險，是廣州目前不少“準媽媽”的一大遺憾。本次《辦法》適當降低了享受待遇的條件，對累計參保繳費未滿1年的參保人給予延遲報銷生育醫(yī)療費，報銷標準為本市同等級定點醫(yī)療機構(gòu)定額結(jié)算標準的80%，其余的20%由用人單位或個人分擔。

新政對參保人未辦理生育保險報銷憑證就到醫(yī)院生孩子等違規(guī)就醫(yī)的報銷標準也作出規(guī)范，對未辦理就醫(yī)確認手續(xù)或未按規(guī)定就醫(yī)的，給予一次性生育醫(yī)療費用補貼，標準為本市同等級定點醫(yī)療機構(gòu)定額結(jié)算標準的60%。