學(xué)者們已有共識(shí)，放開(kāi)生育政策對(duì)于中國(guó)人口總量、勞動(dòng)力供給以及老齡化進(jìn)程皆會(huì)產(chǎn)生影響。

然而，由于對(duì)全面放開(kāi)二胎所帶的新增人口數(shù)量尚無(wú)未達(dá)成統(tǒng)一，據(jù)根不同學(xué)者的計(jì)算，這一數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出極大的差別，跨度從2000萬(wàn)-9700萬(wàn)人不等，對(duì)于可能出現(xiàn)的生育堆積問(wèn)題也尚有爭(zhēng)論。因此，對(duì)于放開(kāi)普遍二胎的時(shí)點(diǎn)，學(xué)者們的意見(jiàn)也不統(tǒng)一。

北京大學(xué)人口研究所教授喬春曉認(rèn)為，由于目前提交申請(qǐng)生育二孩的單獨(dú)家庭低于預(yù)期，“這意味著讓有條件生育的人再生育第二個(gè)孩子并不是一件容易的事情，這提示我們進(jìn)一步放開(kāi)“普遍二孩”政策的時(shí)間不能太遲”。因此，他建議在下半年，最晚在開(kāi)始實(shí)施“普遍二孩”政策。西安交通大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)李樹(shù)茁則建議，在“十三五”初期起全面放開(kāi)二孩政策，他同時(shí)表示，鑒于可能出現(xiàn)的大規(guī)模出生人口高峰問(wèn)題，可考慮分年齡或分區(qū)域逐步放開(kāi)的措施。而在中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授翟振武看來(lái)，晚一些放開(kāi)全面二孩政策，可有效抑生育堆積問(wèn)題