，貴港市人口總量持續(xù)擴大，繼續(xù)保持低速穩(wěn)增長，人口自然增長率有所提高，人口結構進一步調(diào)整，城鎮(zhèn)人口比重穩(wěn)步提升。

一、貴港市人口發(fā)展的現(xiàn)狀及基本特點

（一）人口規(guī)模持續(xù)擴大，增速同比有所加快

，全市戶籍總數(shù)為157.39萬戶，比增加984戶，戶籍總人口548.94萬人，比增加5.77萬人，增長1.1%，比同期增速提高0.2個百分點。常住人口429.37萬人，比2013年增加3.81萬人，同比增長0.9%。全市人口規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)擴大態(tài)勢。

（二）人口分布呈現(xiàn)新變化，市轄區(qū)總人口比重下滑

從戶籍人口看，市轄區(qū)總人口比重下滑，桂市總人口比重提高。，市轄區(qū)總人口（含港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)）198.45萬人，占全市總人口的36.2%，比重同比下滑0.2個百分點；南縣總人口150.88萬人，占全市總人口的27.5%，比重同比持；桂市總人口199.6萬人，占全市總人口的36.4%，比重同比提高0.2個百分點。從常住人口看，五個縣（市）區(qū)常住人口在全市常住人口中的比重均與同期持，其中，市轄區(qū)156.22萬人，占36.4%；南縣117.13萬人，占27.3%；桂市156.02萬人，占36.3%。

（三）性別比重同比持，男女比例進一步提高

，全市男女占總人口的比重均與同期持，其中，男性人口291.72萬人，占總人口53.1%，比增加3.12萬人，增長1.1%；女性人口257.22萬人，占總人口46.9%，比增加2.65萬人，增長1%。全市男女性別比例為113.41：100，比的男女性別比例（113.37：100）提高了0.04個百分點。

（四）年齡結構進一步調(diào)整，60歲以上比重繼續(xù)增加

，在全市戶籍總人口中，年齡結構進一步調(diào)整，0-34歲人口比重呈下滑態(tài)勢，其中，0-17歲人口占總人口的27.6%，同比下滑0.2個百分點；18-34歲人口占總人口的28.1%，同比下滑0.4個百分點。35歲以上人口比重上升，其中，35-59歲人口占總人口31.3%，同比提高0.2個百分點；60歲及以上人口占總人口13%，同比提高0.3百分點。

貴港市分年齡段人口數(shù)量表

單位：人

（五）城鎮(zhèn)人口加快增長，城鎮(zhèn)化水穩(wěn)步提升

城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設不斷發(fā)展和完善，城鎮(zhèn)人口也逐年增加，農(nóng)村人口也逐步減少。，全市常住人口429.37萬人，比增加3.81萬人，增長0.9%，其中，城鎮(zhèn)人口（按常住人口計算）199.75萬人，比增加5.57萬人，增長2.9%，比同期增速提高0.3個百分點；農(nóng)村人口229.62萬人，比減少1.76萬人，下降0.8%。城鎮(zhèn)人口占常住人口比重46.52%，比提高0.89個百分點。城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進，并呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭。

（六）人口自然增長率上升，出生及死亡率均有所下降

，全市出生率14.5‰，比降低0.3個千分點；死亡率5.8‰，比降低0.7個千分點。全市人口自然增長率8.6‰，比提高0.4個千分點。全市人口增長呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

二、貴港市人口發(fā)展中值得關注的幾個問題

（一）人口壓力較大，人均指標排位靠后。在全區(qū)十四個地市中，貴港市總人口排在第三位，常住人口排在第四位。貴港市作為一個人口大市，給整個社會資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展造成較大壓力，人均指標也基本排在全區(qū)末端，，貴港市人均GDP為20240元，人均財政1702元，均分別排在全區(qū)第13位。而從縣區(qū)情況看，全市五個縣市區(qū)常住人口數(shù)在全區(qū)111個縣（市）區(qū)的排名中，除覃塘區(qū)排在36位外，其余四個均排在前30位，其中桂市排在第一位，而五個縣（市）區(qū)的人均GDP則均排在50位以后。（如下表）

貴港市五個縣市區(qū)常住人口及人均GDP

（二）中青年人口比重下降，人口老齡化程度加深。，18-35歲人口中青年人口連續(xù)3年逐年減少，比重由2012年的30%下降到的28.1%，下降了1.9個百分點。而60歲以上的老年人口比重則2012年的12%提高到的13%，提高了1個百分點，人口老齡化速度加快。中青年人口比重呈現(xiàn)下滑的態(tài)勢，勞動力人口總量減少，社會發(fā)展的中堅力量擔負的壓力持續(xù)較大。

（三）城鎮(zhèn)化水依然較低，與全區(qū)均水差距拉大。貴港市城鎮(zhèn)化率46.52%，比全區(qū)均水低0.54個百分點，比差距擴大0.15個百分點。雖然城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化水也在逐步提高，但是依然處于一個較低的水。而從戶籍人口來看，城鎮(zhèn)人口比重僅占總人口的20.5%，比按常住人口計算的城鎮(zhèn)人口比重低26個百分點。這表明當前絕大部分的人口只是居住在城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移僅是實現(xiàn)了地域和職業(yè)的轉換，并沒有享受到城鎮(zhèn)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面相同的基本公共服務。

（四）人口分布不均，地域差距較大。，全市五個縣市區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為：港北區(qū)74.95%、港南區(qū)38.74%、覃塘區(qū)43%、南縣44.01%、桂市40.95%。其中，最高的是港北區(qū)，最低的是港南區(qū)，二者的城鎮(zhèn)化率相差了36.21個百分點，比上年差距縮小0.21個百分點。雖然差距小幅縮小，但是港北區(qū)作為市中心城區(qū)所在地，經(jīng)濟、文化等建設相對發(fā)達，人口聚集程度較高，在給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來活力的同時，也給城市的社會治安、管理、交通等各方面帶來很大壓力。

三、貴港市人口發(fā)展的思考及建議

（一）加強人口發(fā)展分析及流動人口管理。人口發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的組成部分，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等因素市相互關聯(lián)及影響的，注重對人口發(fā)展分析對促進全社會經(jīng)濟長期可持續(xù)性發(fā)展研究具有重要意義。同時，加強對城市流動人口的管理，提高社會公共服務水。

（二）繼續(xù)加快推進城鎮(zhèn)化建設。繼續(xù)全面加快推進城鎮(zhèn)化建設進程，充分發(fā)揮城市發(fā)展的帶動作用，隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會提供大量的就業(yè)崗位，必然會促進大量的農(nóng)村人口涌入城市，而這種轉變在提升城市規(guī)模的同時，也刺激了城市經(jīng)濟的發(fā)展，加深城市對外開放的程度，擴大內(nèi)需，提高居民收入，城市發(fā)展的影響力持續(xù)擴大，輻射帶動作用得以增強。同時，健全完善教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務，對城鄉(xiāng)發(fā)展做出科學合理的規(guī)劃，提高居民的生活質(zhì)量，提升城市面貌以及品質(zhì)，保持城鎮(zhèn)建設的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）積極應對人口結構變化。隨著人口老齡化日趨嚴重及全面二胎開放，在加劇社會發(fā)展和保障的同時，家庭人口撫養(yǎng)的壓力也在加大，因此，應加強制度管理，加快發(fā)展與人口相對應的產(chǎn)業(yè)建設，積極應對人口結構變化，提高全社會撫養(yǎng)水及各種保障服務水。

（四）繼續(xù)注重提高人口綜合素質(zhì)。繼續(xù)大力推進義務教育，積極改善辦學條件，在提高人口文化素質(zhì)的同時，還應重視素質(zhì)教育和品德教育，同時，要加快體育設施建設，全面推廣全民健身活動，創(chuàng)造各種有利條件，提高人口的整體綜合素質(zhì)。同時，應改進全市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺一些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強就業(yè)培訓，鼓勵年輕人進行創(chuàng)業(yè)，并做好返鄉(xiāng)人員的就業(yè)服務工作，充分利用他們在技術、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，參與家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設。