到2020年，教育基礎性制度體系基本建立，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制，人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題進一步緩解，政府依法宏觀管理、學校依法自主辦學、社會有序參與、各方合力推進的格局更加完善，為發(fā)展具有、世界水的現(xiàn)代教育提供制度支撐。

如何切實提高教師待遇?

完善中小學教師績效工資制度，改進績效考核辦法，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績，確保教師均工資水不低于或高于當?shù)毓珓諉T均工資水。

落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策，依據(jù)艱苦邊遠程度實行差別化補助，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水越高。

要健全加強師德建設長效機制。在準入招聘和考核評價中強化師德考查，建立教師國家榮譽制度。

要改進各級各類教師管理機制。落實幼兒園教職工配備標準，嚴格中小學教師資格準入，健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度，深化高等學校教師管理制度改革，改進特殊教育學校教師管理制度。

如何合理劃分教育領(lǐng)域財政支出?

要健全各級教育預算撥款制度和投入機制，合理確定并適時提高相關(guān)撥款標準和投入水，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

各地應結(jié)合實際制定出臺公辦幼兒園、普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費標準，逐步健全各級各類教育經(jīng)費投入機制。

國家財政性教育經(jīng)費使用，堅持向老少邊窮島地區(qū)傾斜，向家庭經(jīng)濟困難學生傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。

要完善教育轉(zhuǎn)移支付制度，合理安排一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，加大省級統(tǒng)籌力度。

要完善學生資助體系，進一步完善各級各類教育全覆蓋、獎助貸勤補免多元化的學生資助制度體系。完善國家獎學金、助學金政策，完善國家助學貸款機制，提高資助精準度。

如何推進世界一流大學和一流學科建設?

要改進高等教育管理方式。研究制定高等學校分類設置標準，制定分類管理辦法，促進高等學校科學定位、差異化發(fā)展，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設。

要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。高等學校要把人才培養(yǎng)作為中心工作，全面提高人才培養(yǎng)能力。不同類型的高等學校要探索適應自身特點的培養(yǎng)模式，著重培養(yǎng)適應社會需要的創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，完善課程體系，加強教材建設和實訓基地建設，完善學分制，實施靈活的學習制度，鼓勵教師創(chuàng)新教學方法。深入推進協(xié)同育人，促進協(xié)同培養(yǎng)人才制度化。

要深化科研體制改革，堅持以高水的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。

要完善依法自主辦學機制。依法落實高等學校辦學自主權(quán)，完善現(xiàn)代大學制度，堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。

如何提高職業(yè)教育

要改進產(chǎn)教融合、校企合作的辦學模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學的體制機制和支持政策，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會需求對接。

充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導、評價和服務作用，支持行業(yè)組織推進校企合作、發(fā)布人才需求信息、參與教育教學、開展人才質(zhì)量評價。明確企事業(yè)單位承擔學生社會實踐和實實訓的職責義務和鼓勵政策。

如何解決義務教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題?

要著力解決義務教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準、城鄉(xiāng)教師編制標準、城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，加快建立義務教育學校國家基本裝備標準。實施消除大班額計劃。切實改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

要多措并舉化解擇校難題。加快義務教育學校標準化建設，加強教師資源的統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)資源共享。改進管理模式，試行學區(qū)化管理，探索集團化辦學，采取委托管理、強校帶弱校、學校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式。完善入學制度，統(tǒng)籌設計小學入學、小升初、高中招生辦法。

要切實減輕學生過重課外負擔。提高課堂教學質(zhì)量，嚴格按照課程標準開展教學，合理設計學生作業(yè)內(nèi)容與時間，提高作業(yè)的有效性。

建立健全課后服務制度，鼓勵各地各校根據(jù)學生身心發(fā)展特點和家長需求，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務。改善家庭教育，加強家庭教育指導服務，幫助家長樹立正確的教育觀念，合理安排孩子的學習、鍛煉和休息時間。規(guī)范校外教育培訓機構(gòu)，嚴格辦學資質(zhì)審查，規(guī)范培訓范圍和內(nèi)容。

如何解決入園難、入園貴問題?

要創(chuàng)新學前教育普惠健康發(fā)展的體制機制。強調(diào)要鼓勵多種形式辦園，有效推進解決入園難、入園貴問題。

理順學前教育管理體制和辦園體制，建立健全國務院領(lǐng)導、省市統(tǒng)籌、以縣為主的學前教育管理體制。省市兩級政府要加強統(tǒng)籌，加大對貧困地區(qū)的支持力度。落實縣級政府主體責任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用。以縣域為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃，新建、改擴建一批普惠性幼兒園。

鼓勵社會力量舉辦幼兒園，支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理、質(zhì)量合格的普惠性服務。要加強科學保教，堅決糾正“小學化”傾向。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基本活動，合理安排幼兒生活作息。加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范辦園行為。