為深化我省中小學(xué)教師職稱制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕79號(hào))要求，在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改革的指導(dǎo)和總體要求

(一)指導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照*、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

(二)總體要求。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，應(yīng)當(dāng)有利于推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，有利于中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教，有利于中小學(xué)人事制度改革配套推進(jìn)，堅(jiān)持以人為本、分類管理，民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，重師德、重能力、重業(yè)績(jī)和重貢獻(xiàn)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)，逐步建立健全新的統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度。

二、改革的實(shí)施范圍

(一)普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校的教師。

(二)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))教學(xué)研究、電化教育、少年宮等校外教育機(jī)構(gòu)的教師。

(三)民辦中小學(xué)、幼兒園的教師可參照本實(shí)施方案及有關(guān)規(guī)定參加中小學(xué)教師職稱評(píng)審。

三、改革的主要內(nèi)容

深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：

(一)健全制度體系。改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系。貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。

統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級(jí)和名稱。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí);高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(職務(wù))名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))，與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級(jí)教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師)對(duì)應(yīng)高級(jí)教師;原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師;原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師;原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。

統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)：正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí)，三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。

(二)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的要求，著眼于中小學(xué)教師隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，修改完善中小學(xué)教師水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，引導(dǎo)教師立德樹人，愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水。切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，鄉(xiāng)村教師評(píng)審職稱(職務(wù))不做發(fā)表論文的剛性要求。

(三)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步健全同行專家評(píng)議制度，完善評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制。改進(jìn)評(píng)價(jià)方式方法，關(guān)注育人，注重教學(xué)，鼓勵(lì)教研，綜合評(píng)價(jià)，繼續(xù)探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的多種評(píng)價(jià)方式。探索采取說(shuō)課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，增強(qiáng)同行專家評(píng)審的公信力。全面推行公示制度，增強(qiáng)職稱工作透明度。

(四)實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學(xué)教師職稱評(píng)審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。評(píng)聘工作在有崗位空缺的前提下，按照個(gè)人申報(bào)、單位推薦、專家評(píng)審、核準(zhǔn)公布、按崗聘用的基本程序進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將通過(guò)職稱評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位，人力資源社會(huì)保障部門、教育行政部門應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

鼓勵(lì)中小學(xué)教師跨校評(píng)聘。發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。學(xué)校要明確各個(gè)崗位的最低工作量，加強(qiáng)履職考核和聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。對(duì)改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未聘用到相應(yīng)崗位的人員，要結(jié)合實(shí)際采取措施，對(duì)這部分人員擇優(yōu)聘用時(shí)給予適當(dāng)傾斜。對(duì)長(zhǎng)期在特殊教育學(xué)校任教，經(jīng)考核突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，要予以適當(dāng)傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教(含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、任教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。年度考核被確定為優(yōu)秀等次且符合相應(yīng)條件要求的，同等條件下可優(yōu)先推薦評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、聘任高一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

四、改革的組織實(shí)施

深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重要決策，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要措施，各級(jí)各部門(單位)要高度重視，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、各部門(單位)要充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，將深化中小學(xué)教師職稱制度改革作為當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在深化中小學(xué)教師職稱制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好改革工作的組織實(shí)施。

(二)分工負(fù)責(zé)，密切配合。改革實(shí)施工作由人力資源社會(huì)保障、教育部門共同負(fù)責(zé)，按照現(xiàn)有職能分工，做好相關(guān)工作。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，教育行政部門要切實(shí)做好改革實(shí)施工作的具體組織和落實(shí)，各學(xué)校(單位)要按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和工作安排，認(rèn)真做好中小學(xué)教師職稱申報(bào)推薦、崗位聘用和聘后管理等工作。

(三)科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，深入做好教職工的教育工作，通過(guò)多種方式廣泛宣傳改革實(shí)施工作的主要精神和重大意義，充分調(diào)動(dòng)教師理解支持改革、積極參與改革的積極性，把推進(jìn)改革與全面履行職責(zé)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、深入推進(jìn)素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保改革實(shí)施工作有序進(jìn)行。

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第一條　為深化中小學(xué)教師職稱制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，客觀、公正地評(píng)價(jià)中小學(xué)教師能力水，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕79號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所指中小學(xué)教師職稱評(píng)審是指對(duì)參加正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師崗位競(jìng)聘人選的品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和專業(yè)水是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的綜合評(píng)價(jià)，是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)。

第三條 中小學(xué)教師職稱評(píng)審，須在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第四條 中小學(xué)教師職稱評(píng)審，堅(jiān)持客觀公正、公開透明，育人為本、德育為先的原則，實(shí)行同行專家評(píng)價(jià)，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。

第五條　中小學(xué)教師職稱評(píng)審實(shí)行分級(jí)管理。正高級(jí)教師由省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳組織評(píng)審，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、教育部備案;其他等級(jí)教師職稱評(píng)審的組織管理按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法(試行)》(魯人發(fā)〔2002〕26號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 申 報(bào)

第六條 申報(bào)評(píng)審中小學(xué)教師職稱，必須符合《山東省中小學(xué)教師水評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件和要求。

第七條 中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)審職稱，須個(gè)人提出申請(qǐng)，按要求填寫《山東省中小學(xué)教師職稱評(píng)審表》、《中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》等，并如實(shí)提供相關(guān)申報(bào)評(píng)審材料。

第八條　經(jīng)擬聘學(xué)校(單位)同意，中小學(xué)教師可以跨校競(jìng)聘、申報(bào)，并根據(jù)推薦、評(píng)審情況，由該學(xué)校(單位)按職稱評(píng)審、崗位聘用等有關(guān)規(guī)定予以聘用。

第三章 推 薦

第九條 學(xué)校根據(jù)教師崗位空缺數(shù)量、等級(jí)和工作需要，確定競(jìng)爭(zhēng)推薦人數(shù)，并組織競(jìng)爭(zhēng)推薦。

已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格未被聘用的和未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、符合崗位條件的教師均可參加競(jìng)爭(zhēng)推薦。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)推薦，已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，由學(xué)校(單位)直接聘用;未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，須按規(guī)定程序和要求參加職稱評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的，由學(xué)校(單位)聘用到相應(yīng)教師崗位。

第十條 學(xué)校(單位)成立由專家和一線教師組成的推薦委員會(huì)(7人以上)，對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)推薦人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出推薦意見。

第十一條　學(xué)校(單位)根據(jù)推薦委員會(huì)的推薦意見，結(jié)合參加競(jìng)爭(zhēng)推薦人員任現(xiàn)職以來(lái)各學(xué)年度的考核情況，集體研究確定推薦人選。學(xué)校(單位)將推薦人選的申報(bào)材料在單位內(nèi)公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后推薦上報(bào)。

第十二條 主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字并加蓋印鑒后，及時(shí)送呈報(bào)部門。

第十三條 正高級(jí)教師的推薦，由設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門和教育部門按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織。將推薦人選公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后呈報(bào)。

第四章　呈 報(bào)

第十四條　申報(bào)材料須由申報(bào)人所在學(xué)校(單位)報(bào)送，經(jīng)主管部門審查同意并簽署呈報(bào)意見后，評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)方可受理。

其中，報(bào)上級(jí)職稱主管部門組建的評(píng)審委員會(huì)評(píng)審時(shí)，須逐級(jí)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門和教育部門審核同意。

第十五條　呈報(bào)部門應(yīng)對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，按照規(guī)定的評(píng)審材料的類別和數(shù)量及時(shí)呈報(bào)到相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。

第十六條 評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專人對(duì)申報(bào)材料逐一進(jìn)行認(rèn)真審查，符合規(guī)定要求后，再提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。不符合要求的材料一律不予受理。

第五章 評(píng) 審

第十七條 評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)要求受理申報(bào)材料，進(jìn)行分類整理，制定評(píng)審工作方案，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)組建部門審核同意后組織實(shí)施。

第十八條 中小學(xué)教師職稱實(shí)行評(píng)審委員會(huì)評(píng)審制度。根據(jù)評(píng)審的需要分別組建高級(jí)(含正高級(jí))、中級(jí)、初級(jí)教師職稱評(píng)審委員會(huì)。高級(jí)(含正高級(jí))教師職稱評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員一般不少于17人，中級(jí)教師職稱評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員一般不少于10人，初級(jí)教師職稱評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員一般不少于7人。評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員須由現(xiàn)聘為相應(yīng)及以上職稱等級(jí)的教師組成。

高級(jí)(含正高級(jí))教師職稱評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員由長(zhǎng)期在中小學(xué)一線從事教學(xué)工作的正高級(jí)教師和高等院校基礎(chǔ)教育教授崗位、中小學(xué)教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)研究員崗位上任職且相同或相專業(yè)的專家組成，其中，中小學(xué)教師應(yīng)不少于60%。

第十九條　評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人員的品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，注重教書育人業(yè)績(jī)和一線教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷。鄉(xiāng)村中小學(xué)教師和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師分開評(píng)審，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師予以適當(dāng)傾斜。

評(píng)審委員會(huì)實(shí)行評(píng)審專家責(zé)任制。

第二十條　評(píng)審工作的基本程序：

(一)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)要匯報(bào)準(zhǔn)備工作情況。

(二)專業(yè)(學(xué)科)評(píng)議組成員或評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員分組審閱評(píng)審材料，集體評(píng)議討論，提出初步評(píng)議意見。

(三)專業(yè)(學(xué)科)評(píng)議組向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)評(píng)議情況。

(四)評(píng)審委員會(huì)全體執(zhí)行委員審議，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最后以無(wú)記名投票方式表決。

第二十一條　對(duì)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員實(shí)行公示制度。評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單，反饋到原呈報(bào)部門和申報(bào)人員所在單位公示。公示期為10個(gè)工作日。

第二十二條　評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)寫出工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要等，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并按要求整理好有關(guān)評(píng)審材料，公示期結(jié)束后及時(shí)報(bào)送核準(zhǔn)。

第六章　核準(zhǔn)公布

第二十三條 經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)且公示無(wú)異議的，或公示有異議經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合條件和評(píng)審程序的，由評(píng)審委員會(huì)組建部門核準(zhǔn)并正式行文公布。

評(píng)審未通過(guò)的人員，當(dāng)年度不再重新召開評(píng)審會(huì)議對(duì)其進(jìn)行復(fù)議，也不得再改報(bào)其他評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

第二十四條　經(jīng)核準(zhǔn)公布的，頒發(fā)統(tǒng)一制式的中小學(xué)教師專業(yè)水評(píng)價(jià)證書，其《山東省中小學(xué)教師職稱評(píng)審表》存入本人檔案。

第七章　附 則

第二十五條 中小學(xué)教師職稱評(píng)審其他未盡事項(xiàng)，按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法(試行)》(魯人發(fā)〔2002〕26號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 按照事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關(guān)規(guī)定，改革后的中小學(xué)教師，不再適用原人事部《<企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規(guī)定>有關(guān)具體問(wèn)題的說(shuō)明》(人職發(fā)〔1991〕11號(hào))中“關(guān)于國(guó)家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問(wèn)題”的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

特別說(shuō)明：本網(wǎng)站內(nèi)容都來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，供瀏覽者學(xué)習(xí)、欣賞，使用原則非商業(yè)性或非盈利性用途，使用者不得侵犯本網(wǎng)站及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)利。此外，使用者如對(duì)本網(wǎng)站內(nèi)容用于其他用途時(shí)，須征得本網(wǎng)站及相關(guān)權(quán)力人的許可。