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廣西村鎮(zhèn)建設(shè)管理臺相關(guān)內(nèi)容：廣西城鄉(xiāng)建設(shè)試點(diǎn)推行"街區(qū)制" 營造開放社區(qū)生活

把廣西城市建設(shè)成為面向東盟的綠色生態(tài)、開放創(chuàng)新、活力迸發(fā)、管理高效、桂風(fēng)壯韻鮮明的現(xiàn)代化宜居城市，“一帶一路”沿線的魅力之城、活力之城、文明之城。記者昨日從自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，該廳印發(fā)的《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，精心勾畫了廣西城市發(fā)展的“路線圖”。

保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及農(nóng)村人居環(huán)境改善等村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，均是“十三五”期間廣西的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

總體目標(biāo)

宜居指數(shù)和幸福感大幅提升

《規(guī)劃》提出“十三五”廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、建設(shè)有序、功能完善、運(yùn)行高效，綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)，宜居指數(shù)和人民幸福感大幅提升，把廣西城市建設(shè)成為面向東盟的綠色生態(tài)、開放創(chuàng)新、活力迸發(fā)、管理高效、桂風(fēng)壯韻鮮明的現(xiàn)代化宜居城市，“一帶一路”沿線的魅力之城、活力之城、文明之城;把廣西村鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出、環(huán)境優(yōu)美生活低碳、設(shè)施完善服務(wù)全面、管理民主鄉(xiāng)風(fēng)和諧，彰顯活力、綠色、宜居、文明、幸福的獨(dú)特村鎮(zhèn)風(fēng)韻。

道路交通

推動開展街區(qū)制試點(diǎn)打通微循環(huán)

城市交通普遍存在“腸梗阻”“動脈栓塞”等現(xiàn)象，而小區(qū)大院的門禁與圍墻，則形成了一叢叢“毛細(xì)血管”的擁塞，直接導(dǎo)致交通“血流”的不暢，同時也妨礙社區(qū)商業(yè)和文化設(shè)施的合理布局。從城市建設(shè)理念來說，不設(shè)小區(qū)或大院，實(shí)行街區(qū)制，是國際上幾乎所有發(fā)達(dá)國家的共識。

《規(guī)劃》提出，加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市快速路、主干路、次干路、支路網(wǎng)、街巷微循環(huán)系統(tǒng)等工程項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動具備條件的城市開展街區(qū)制試點(diǎn)。開展街區(qū)微改造，打通道路微循環(huán)，營造開放多元的社區(qū)生活和街道空間。

讓障礙人士無障礙生活。根據(jù)《規(guī)劃》，廣西將分步推動既有建筑無障礙設(shè)施建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)新(擴(kuò)、改)建的公共建筑、房屋建筑、市政道路、醫(yī)院、廣場等場所無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%，確保全區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)達(dá)到全國中等水。

垃圾處理

建立城市有機(jī)垃圾回收利用體系

垃圾分類處理，有利于推進(jìn)垃圾處理減量化和資源化�！兑�(guī)劃》要求，廣西各地科學(xué)制定城市生活垃圾分類辦法，按照1年試點(diǎn)、3年鋪開、到2020年基本建成的目標(biāo)，建立垃圾分類制度和投放、收集、運(yùn)輸、處理的系統(tǒng)，加快推進(jìn)垃圾分類工作。

鼓勵居民分開盛放和投放廚余垃圾。到2020年，建立較為完善的城市有機(jī)垃圾(以餐廚垃圾為主)回收利用體系，力爭生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，城市餐廚垃圾收集處理率達(dá)30%。

提高生活垃圾處理能力和水，將生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊開發(fā)建設(shè)活動。力爭到2020年，全區(qū)生活垃圾無害化處理率設(shè)區(qū)市達(dá)100%。

保障房建設(shè)

開展“租房券”“購房券”試點(diǎn)

城鎮(zhèn)保障性安居工程的建設(shè)力度，是全面保障中低收入群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的根本。廣西將建立完善購租并舉的住房保障體系，開展租賃型保障住房“租房券”、銷售型保障性住房“購房券”試點(diǎn)，建立住房保障對象同城置換、調(diào)劑保障性住房機(jī)制。

據(jù)了解，目前國內(nèi)有部分城市已實(shí)施發(fā)放租房券模式，租戶與房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同后，可通過租房券直接抵房屋租金。房東則憑租房券到政府辦理等額租金補(bǔ)貼。

發(fā)展新型住房租賃市場，培育以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，鼓勵個人依法出租自有住房，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)公共租賃住房保障貨幣化，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房從“補(bǔ)磚頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變。

穩(wěn)步實(shí)施老城區(qū)、城中村改造，到2020年，完成改造59.7萬套(戶)。其中，保障性住房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(危舊房)改造57.51萬套，住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)2.19萬戶，基本完成現(xiàn)有城中村改造任務(wù)。全區(qū)城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋率達(dá)23%。

推進(jìn)農(nóng)村危房改造，將建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對象危房改造納入重點(diǎn)保障范疇。到2020年，累計(jì)完成D(C)級農(nóng)村危房改造32萬戶。

住房供應(yīng)

“房子用來住的，不是用來炒的”

房價的一舉一動，時刻牽動著老百姓的心�！兑�(guī)劃》指出，深化和完善住房制度改革，按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，研究建立符合區(qū)情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和房地產(chǎn)穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

推進(jìn)購租并舉的住房制度建設(shè)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，多渠道多形式做好住房供應(yīng)。以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先滿足居民自住性和改善性住房需求，引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的住房消費(fèi)理念，推進(jìn)住房梯度消費(fèi)，形成“先租后買、先小后大、逐步升級”的住房消費(fèi)格局。

充分發(fā)揮各地和優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)，重點(diǎn)培育文化地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新領(lǐng)域，避免區(qū)域房地產(chǎn)市場同質(zhì)化競爭。鼓勵建設(shè)全裝修住宅。大力發(fā)展跨界地產(chǎn)，倡導(dǎo)在符合規(guī)劃的前提下，將存量房轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜�、文化、體育、養(yǎng)老、健康五大幸福產(chǎn)業(yè)和“雙創(chuàng)”用房。

■數(shù)字說話

“十三五”廣西重點(diǎn)做這些

●保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造

全區(qū)住房保障戶數(shù)規(guī)劃目標(biāo)為59.7萬戶，其中，各類保障性住房和棚戶區(qū)(危舊房)改造57.51萬套(戶)、住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)2.19萬戶。投資估算2251.72億元。

●農(nóng)村危房改造項(xiàng)目

全區(qū)計(jì)劃完成建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對象D(C)級農(nóng)村危房改造32萬戶。投資總估算192億元。

●城市地下綜合管廊建設(shè)

全區(qū)建成并投入運(yùn)營的城市地下綜合管廊達(dá)到200公里，初步建立起干線管廊、支線管廊和纜線管廊協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。項(xiàng)目總投資約200億元。

●海綿城市建設(shè)項(xiàng)目

全區(qū)城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到將70%的降雨就地消納和利用的目標(biāo)。項(xiàng)目投資估算約336億元。

●新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)項(xiàng)目

從開始，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)20個自治區(qū)級和3個國家級新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。計(jì)劃到2020年，新型城鎮(zhèn)化示范縣計(jì)劃投資66.9億元，自治區(qū)每個示范縣補(bǔ)助2000萬元。自治區(qū)財政約需投入4.6億元。

●百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程項(xiàng)目

統(tǒng)籌推進(jìn)100個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到2020年，培育出一批生產(chǎn)總值超20億元、財政收入超2億元、各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)明顯高于全區(qū)發(fā)展均水的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。先后分3批組織實(shí)施，每批示范鎮(zhèn)建設(shè)周期為3年，每個示范鎮(zhèn)自治區(qū)補(bǔ)助1000萬元。自治區(qū)投入估算約10億元以上。

●裝配式建筑發(fā)展項(xiàng)目

力爭創(chuàng)建1個國家級、3個自治區(qū)級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，建成3個以上裝配式建筑生產(chǎn)基地。試點(diǎn)城市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)20%，城市建成區(qū)新建保障性安居工程和政府投資公共工程采用裝配式建造的比例達(dá)20%以上。