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當(dāng)前我市現(xiàn)行的《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》信政[2004]38號(hào))于2004年10月頒布實(shí)施,2011年2月市政府發(fā)布信政文[2011]12號(hào)文件進(jìn)行了修訂。《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》施行12年來(lái),對(duì)促進(jìn)全市物業(yè)管理規(guī)范發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。由于在現(xiàn)行的《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》實(shí)施期間,全國(guó)人大頒布了《物權(quán)法》,國(guó)務(wù)院修訂了《物業(yè)管理?xiàng)l例》,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,住建部也出臺(tái)了一系列部門規(guī)章,加上新的《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》也正在修訂之中。與此同時(shí),我市物業(yè)管理工作隨著物業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展也出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,原有內(nèi)容已經(jīng)不能滿足物業(yè)管理工作發(fā)展的需要,為適應(yīng)新形勢(shì)下物業(yè)管理工作發(fā)展的需要,《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》修訂立法勢(shì)在必行。為了確保我市物業(yè)管理地方立法工作依據(jù)充分,有章可循,不出現(xiàn)與上位法相抵觸的情況,確保合法合規(guī)。我市已將《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》列入2018年度地方立法,并于2017年度進(jìn)行立法調(diào)研。
據(jù)了解,在立法調(diào)研期間將嚴(yán)格遵循合法性、實(shí)用性、公性原則。堅(jiān)持按照《物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等上位法確立的法律框架實(shí)施立法調(diào)研,確保立法工作依據(jù)充分,有章可循,不出現(xiàn)與上位法相抵觸的情況。立法過(guò)程嚴(yán)格按照立法程序和市人大立法工作要求進(jìn)行,確保《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》立法過(guò)程合法合規(guī)。堅(jiān)持立足信陽(yáng),面向全國(guó)、全省,充分吸收外市好的做法和經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)解決我市當(dāng)前存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在突出實(shí)用性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高可操作性和前瞻性,確保《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》在一定時(shí)期內(nèi)具有較好的先進(jìn)性。堅(jiān)持開(kāi)門立法,廣泛征求意見(jiàn),重點(diǎn)征求縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)、院校專家和其他相關(guān)部門意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)對(duì)等,明晰物業(yè)管理市場(chǎng)相關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù),進(jìn)一步提高《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》立法的公性。
為切實(shí)做好《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研工作,全面掌握立法工作整體進(jìn)展情況,做好立法工作組織協(xié)調(diào),督促檢查和具體指導(dǎo)各縣、區(qū)立法調(diào)研工作。目前,我市已成立由市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)為顧問(wèn),市房管中心有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣、區(qū)物業(yè)主管部門代表、專家代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表組成的《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研組織機(jī)構(gòu)。
據(jù)悉,待新修訂的《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》正式頒布以后,我市將立即組織實(shí)施《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研。立法調(diào)研時(shí)間擬于2017年1月1日開(kāi)始至9月30日截止,共分為準(zhǔn)備階段、調(diào)研階段、起草階段、意見(jiàn)征求階段、立法完善階段、集中審議階段和報(bào)送審稿等7個(gè)階段進(jìn)行。目前,《<信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法>立法調(diào)研工作方案》已出臺(tái),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。
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