南京市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整住房限購政策的通知(寧政辦發(fā)〔2017〕56號(hào))

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控精神，強(qiáng)化住房居住屬性，經(jīng)市政府研究決定，自2017年3月16日起，對(duì)現(xiàn)行住房限購政策調(diào)整如下：

一、在六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)范圍內(nèi)，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

二、在主城區(qū)(不含六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū))范圍內(nèi)，暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

三、對(duì)非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購買首套住房時(shí)，應(yīng)提供自購房之日起前3年內(nèi)在南京累計(jì)繳納2年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，非本市戶籍居民家庭不得通過補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購買住房。

為貫徹落實(shí)國家因城施策、分類調(diào)控的要求，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”，強(qiáng)化住房居住屬性，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展，3月15日，我市發(fā)布了《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我市住房限購政策的通知》，明確自3月16日起，在原有調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整我市現(xiàn)有的住房限購政策。

《通知》自2017年3月16日起開始執(zhí)行，商品住房以《南京市房地產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)》認(rèn)購時(shí)間或合同確認(rèn)時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房以《南京市網(wǎng)上存量房交易監(jiān)管系統(tǒng)》合同打印時(shí)間或合同確認(rèn)提交時(shí)間為準(zhǔn)。

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3月15日，江蘇省南京市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整南京市住房限購政策的通知》。《通知》規(guī)定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購范圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房;南京主城區(qū)(不包括高淳區(qū)、溧水區(qū)、六合區(qū))已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。

實(shí)際上，這已經(jīng)是南京6個(gè)月內(nèi)，第三次加大對(duì)樓市的調(diào)控力度。去年9月25日，南京重啟限購，一個(gè)月后，南京又規(guī)定本市戶籍成年單身人士限購1套住房，且包含離異人士;二套房首付也提至八成。而在最新的限購政策執(zhí)行后，南京本地家庭將全面限購第三套住房，非南京居民限購的范圍也有所擴(kuò)大。

同日，青島市五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)運(yùn)行的通知》，自2017年3月16日起實(shí)施，該通知宣布自即日起，暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

通知指出，在市區(qū)范圍內(nèi)，能夠提供從購房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)、在該市連續(xù)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對(duì)在市區(qū)范圍已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，或無法提供從購房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)、在本市連續(xù)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的不予認(rèn)可。

同時(shí)，通知規(guī)定首次和二次申請(qǐng)住房公積金貸款、購買新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。在市區(qū)范圍內(nèi)購買首套住房商業(yè)貸款最低首付比例由20%提高至30%，購買二套住房商業(yè)貸款最低首付比例由30%提高至40%。暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

此外，除了熱點(diǎn)一、二線城市外，限購還蔓延至三、四線城市。3月14日，贛州市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，在贛州中心城區(qū)無住房(含住宅性質(zhì)公寓)或在中心城區(qū)非限購區(qū)域內(nèi)只有1套住房的本市戶籍居民限購1套商品住房。對(duì)于外地人，能提供自購房之日起計(jì)算的前2年及以上在本市中心城區(qū)逐月連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，且在中心城區(qū)無住房的非本市戶籍居民，可在限購區(qū)域內(nèi)購買1套商品住房。對(duì)購買第三套住房的，暫停辦理商業(yè)貸款。提高第二套住房公積金貸款首付比例至50%，停止第三次及以上使用公積金貸款和提取。

對(duì)此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，目前看，這些政策對(duì)市場(chǎng)會(huì)有一定影響，且預(yù)計(jì)部分熱點(diǎn)城市的調(diào)控政策會(huì)繼續(xù)升級(jí)。