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為了與國家新修改的《工傷保險條例》規(guī)定相一致,日,于2007年實施的《廣西壯族自治區(qū)實施<工傷保險條例>辦法》重新修改后,經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議審議通過并公布施行(以下簡稱新《辦法》)。根據(jù)新《辦法》,工傷保險參保對象范圍更廣,工傷保險待遇更高
1公務(wù)員和參公人員也有工傷險
目前,廣西的工傷保險并未完全覆蓋30萬名公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會團體工作人員(以下簡稱參公人員),新《辦法》將這一群體都納入了工傷保險的范圍。
哪些單位必須參加工傷保險?新《辦法》將工傷保險的參保對象范圍,從過去的“各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶”擴展到“各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶”等用人單位。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,此前,公務(wù)員雖然不參加工傷保險,但遭遇工傷后有專門的辦法,與企業(yè)職工的工傷待遇不完全一致。新《辦法》將公務(wù)員納入了繳納工傷保險的對象范圍,但具體如何執(zhí)行還沒有細則。自治區(qū)層面鼓勵各市制定執(zhí)行細則,不過目前除了北海,其他各市目前還未出臺細則。
2交通事故工傷認定范圍更廣
新《辦法》不再將上下班途中的工傷事故限制在“機動車”范圍內(nèi),而是擴大至“交通事故”的范疇。這意味著,上下班時間,在“非機動車、城市軌道交通、客運輪渡、火車”等交通工具中遭遇的交通事故,都在工傷保險的認定范疇內(nèi)。新《辦法》的規(guī)定更體現(xiàn)公原則,也與新修訂的《工傷保險條例》保持一致。
3職工個人不繳納工傷保險費
工傷保險如何繳費?新《辦法》規(guī)定,由用人單位為本單位全部職工及雇工、聘用人員(含農(nóng)村進城務(wù)工人員)繳納工傷保險費,職工個人不用繳納。對建筑農(nóng)民工等難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè),其繳納工傷保險費的具體辦法按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4特殊情況可延長工傷認定申請時限
由于工傷認定程序相對比較繁瑣,要確定勞動關(guān)系、提交相關(guān)材料等等,而當(dāng)事人的有關(guān)法律知識有限,往往難以在法定期限內(nèi)提交全部申請材料。
為分散用人單位的工傷風(fēng)險,新《辦法》對延長時限做了細化,規(guī)定“用人單位遇有特殊情況,暫時不能按規(guī)定時限提出工傷認定申請的,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長,但最長不能超過60日”。
5明確“兩金”如何計算發(fā)放
“兩金”如何計算并發(fā)放?舊辦法中,規(guī)定“兩金”以本人工資為計發(fā)基數(shù),該規(guī)定比較籠統(tǒng),未明確是發(fā)生工傷時的本人工資還是解除或終止勞動關(guān)系時的本人工資。新《辦法》則明確為“解除或者終止勞動關(guān)系時前12個月個人均月繳費工資”。
業(yè)內(nèi)人士介紹,新《辦法》中對“兩金”計發(fā)基數(shù)的表述,與《工傷保險條例》有不一樣的地方。國家條例所稱的“本人工資”,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月均月繳費工資。該人士說,參照受傷時候的工資和參照解除勞動關(guān)系時的工資是不大一樣的。如果受傷后數(shù)年甚至十多年后再解除勞動關(guān)系,工資水已經(jīng)水漲船高,按受傷時間計算傷殘補助金月工資基數(shù)小,按解除勞動關(guān)系時間計算基數(shù)大,后者會獲得更多補助金。
6提高“兩金”發(fā)放幅度
為給遭受工傷的人士以更多保障,新《辦法》調(diào)整了“兩金”(一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金)的發(fā)放幅度,這也是為了與新修改的《工傷保險條例》規(guī)定相一致。例如,提升了5~10級傷殘的“兩金”發(fā)放幅度,具體為:5~6級多發(fā)放兩個月的補助金,7~10級多發(fā)放一個月的補助金。
新《辦法》規(guī)定,一次性工傷醫(yī)療補助金由工傷保險基金支付,不再由用人單位支付。但是,一次性傷殘就業(yè)補助金仍由原用人單位按照規(guī)定支付。新《辦法》還明確,傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費,由自治區(qū)社會保險行政部門根據(jù)全區(qū)職工均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。
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