為加強殘疾人公共服務(wù)供給，保障殘疾人的合法權(quán)益，根據(jù)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省殘疾人基本公共服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（辦字〔2013〕4號）精神，現(xiàn)制定我市殘疾人基本公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一、指導(dǎo)

以鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障殘疾人權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，加強殘疾人社會建設(shè)，把殘疾人基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品，保持公共性、基礎(chǔ)性、實效性和可行性服務(wù)屬性，適應(yīng)殘疾人生活和發(fā)展需要。積極增加公共服務(wù)供給，提供公共服務(wù)產(chǎn)品，著力加強制度創(chuàng)新，強化公共產(chǎn)品輸出，滿足殘疾人日益增長的物質(zhì)文化需求，為建立和諧、文明、進(jìn)步的殘疾人生產(chǎn)關(guān)系提供政策保障。

二、指導(dǎo)原則

堅持以人為本、全面發(fā)展，殘疾人基本公共服務(wù)要與經(jīng)濟社會發(fā)展水相適應(yīng)，建立殘疾人需要的、歡迎的、滿意的公共服務(wù)。堅持政府主導(dǎo)、公益為主，明確政府主體責(zé)任，建立公共財政支持制度，制定長期穩(wěn)定的專項殘疾人服務(wù)政策措施。堅持統(tǒng)籌兼顧、強化公，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌不同殘疾類別、不同困難程度殘疾人，分別給予個性化服務(wù)。堅持優(yōu)先保障、施以特惠，優(yōu)先保障殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、無障礙、維權(quán)等基本服務(wù)的供給。

三、主要目標(biāo)

加強殘疾人基本保障服務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，合理配置公共服務(wù)資源，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)一體化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)形式多樣化、服務(wù)模式本土化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的殘疾人基本公共服務(wù)體系，為殘疾人提供滿意的服務(wù)要求。到2015年，健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，使殘疾人的基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。

四、保障措施

（一）建立基本公共服務(wù)均等化機制。強化公益基礎(chǔ)性服務(wù)，加強政策傾斜，加大資金投入，建立滿足殘疾人需求公共服務(wù)臺。推進(jìn)城鄉(xiāng)均等化，逐步打破城鄉(xiāng)界限，以服務(wù)半徑、服務(wù)人口為依據(jù)，引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人公共服務(wù)一體化和服務(wù)均等化。

（二）健全財政保障公共服務(wù)供給機制。推動建立與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財政增長機制，充分利用社會慈善資金，多渠道籌集資金，保障殘疾人基本公共服務(wù)支出和供給。

（三）建立完善殘疾人公共服務(wù)硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)。制定實施各類殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。基層單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定細(xì)則，便于操作，便于惠及到殘疾人。

（四）加強殘疾人服務(wù)組織建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）殘疾人組織建設(shè)，落實專職委員待遇。加強醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、信息和管理等專業(yè)人才隊伍建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立志愿者服務(wù)隊伍，做到殘疾人服務(wù)與社會事業(yè)建設(shè)同步發(fā)展。

（五）加強殘疾人信息化建設(shè)。建立完善殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，納入全市人口與人力資源數(shù)據(jù)庫，依托市統(tǒng)一的信息交換與共享臺，實現(xiàn)與公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障等部門的信息交換與共享，便于相關(guān)部門掌握殘疾人服務(wù)需求，及時為殘疾人提供服務(wù)。

（六）建立健全監(jiān)督評估機制。各級政府要制定標(biāo)準(zhǔn)實施的評價指標(biāo)體系，定期開展評估，公布評估結(jié)果，科學(xué)運用評估結(jié)果。建立殘疾人對公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測評價和監(jiān)督問責(zé)機制，強化殘疾人對公共服務(wù)供給的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。