4．資金撥付方式

市財政局負責撥付中央和市級補助資金，即市財政于2013年8月底前將中央補助資金撥付區(qū)縣財政，并按照各區(qū)縣年度改造任務和實際完成量撥付市級補助資金。區(qū)縣財政負責匯集市、區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政補助資金，區(qū)縣財政按照工程進度分期分批將補助資金撥付鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政于危房改造開工前5日內(nèi)、主體封頂并驗收合格后5日內(nèi)、竣工驗收合格后5日內(nèi)，分別撥付財政補助資金的40%、40%、20%。由農(nóng)戶個人自行組織施工的，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政將財政補助資金按期撥付到農(nóng)戶個人賬戶。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織統(tǒng)建的，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政將財政補助資金按期撥付到施工承包單位。

5．績效考評

2014年一季度，市農(nóng)村危房改造工作領導小組將對各區(qū)縣農(nóng)村危房改造計劃完成情況進行績效考評，績效考評內(nèi)容主要包括資金安排、項目資金管理、項目實施效果、違法違紀行為等四個方面。績效考評結果是對各區(qū)縣農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一年度績效考評結果將作為下一年度補助資金安排的參考因素。績效考評中發(fā)現(xiàn)區(qū)縣無正當理由不按計劃開工建設的，存在套取資金等情況的，由市財政局將收回相應的轉(zhuǎn)移支付補助資金。

六、政策措施

1．加強工作指導

市農(nóng)村危房改造工作領導小組根據(jù)實際需要逐級開展農(nóng)村危改工作培訓。區(qū)縣農(nóng)村危改辦公室和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要指導危房戶辦理有關改造建設審批手續(xù)，要為農(nóng)村危房鑒定改造提供技術支持和工程糾紛調(diào)解服務，并加強施工管理，組織技術人員進行巡視檢查。

農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，鼓勵采用新型節(jié)能保溫建筑結構體系、節(jié)能建材和新能源,推進農(nóng)房建設技術進步。

貫徹國務院《綠色建筑行動方案》（國務院2013年國辦發(fā)1號文）關于積極推進綠色農(nóng)房建設的要求，我市本次農(nóng)村危改，要在五保戶D級危房新建住房中全面按照綠色農(nóng)民住房建設技術導則的要求進行建設，即不使用粘土磚，采用2013年市建交委推廣的20項新技術之一的節(jié)能保暖、輕質(zhì)高強、抗震性能好、出房率高的鋼絲網(wǎng)架混凝土復合板建筑結構體系，降低建筑物使用能耗，改善農(nóng)村五保戶的居住條件，為改變我市農(nóng)村住房傳統(tǒng)營造方式做出示范。

2．加強監(jiān)督檢查

各區(qū)縣要設立農(nóng)村危改投訴或舉報公開電話，受理群眾投訴或舉報。各有關部門特別是區(qū)縣有關部門要加強工作監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有關工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”人員有弄虛作假、優(yōu)親厚友等問題的，要按規(guī)定嚴肅查處；發(fā)現(xiàn)改造戶不符合條件的，要取消其受助資格，并責令退回補助資金。要利用各種媒體宣傳農(nóng)村危改的好作法，推廣經(jīng)驗，營造氛圍。市每年組織年度檢查，對于完不成年度任務的，予以通報批評，調(diào)低其下年度目標任務及補貼數(shù)量。對于不按規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》等有關規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人的行政責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

3．建立信息報告制度

實行農(nóng)村危改月報制度。改造工作開始后，區(qū)縣農(nóng)村危改辦公室于每月5日前將上月危改進度、補助資金使用情況以及本月改造計劃報送市農(nóng)村危房改造工作領導小組；要及時將農(nóng)村危改工作情況、建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送市農(nóng)村危房改造工作領導小組。