2017年的相關(guān)政策還未出臺(tái)，小編先整理出僅供參考！

浙江在線杭州9月14日訊(浙江在線記者/曾楊希編輯/胡蕓)各方期盼已久的國企改革總體方案終于落地。9月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，新一輪國企改革大幕正式開啟。

《指導(dǎo)意見》共8章30條，從分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面明確了改革的路徑和方向，并提出，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。

對(duì)比于去年9月浙江省委、省政府就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》，浙江省國資委企業(yè)改革與發(fā)展處處長李剛表示：“浙江省關(guān)于國企改革的政策與中央的政策原則是相符的，這幾年省屬企業(yè)的改革也是按照這個(gè)思路來推進(jìn)的。”

浙江明確資產(chǎn)證券化的路徑

企業(yè)重組整合和資產(chǎn)證券化是備受關(guān)注的國企改革要點(diǎn)。據(jù)浙江省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，年來，在企業(yè)重組方面，浙江省著重推進(jìn)了省海港集團(tuán)組建、杭鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、省物產(chǎn)集團(tuán)整體上市、省能源集團(tuán)合并重組長廣集團(tuán)、省農(nóng)發(fā)集團(tuán)重組黑龍江新良集團(tuán)、省建設(shè)集團(tuán)改制遺留問題處理、省綜資公司改組等重大改革重組事項(xiàng)。

資產(chǎn)證券化方面，目前，浙江省省屬企業(yè)共有11家控股上市公司，到6月底總市值2915億元，是2013年的3.2倍。以2013年底國有凈資產(chǎn)為基數(shù)，目前，浙江省屬國有資產(chǎn)證券化率為40.2%。

同時(shí)，今年5月，省國資委起草并提請(qǐng)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)省屬國有資產(chǎn)證券化工作的實(shí)施意見》。李剛說：“這個(gè)意見出臺(tái)后，還進(jìn)一步研究制定了《省屬企業(yè)國有資產(chǎn)證券化總體方案》，每一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)證券化的路徑都已經(jīng)明確了。”

李剛介紹，目前，推進(jìn)物產(chǎn)集團(tuán)的整體上市是省屬國有資產(chǎn)證券化的一項(xiàng)重要任務(wù)，“到目前為止，物產(chǎn)集團(tuán)整體上市事項(xiàng)進(jìn)展順利。”

國資監(jiān)管方式向管資本轉(zhuǎn)變

截至底，浙江省共有各級(jí)國有企業(yè)7700多戶，資產(chǎn)總額已達(dá)到4.75萬億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.04萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額628億元，上述4個(gè)指標(biāo)在全國各省市區(qū)中分別排在第3、第5、第7和第5位。

李剛說：“今年上半年，浙江省省屬企業(yè)利潤總額增長49%，在兄弟省區(qū)市中盈利狀況相對(duì)較好。”

《指導(dǎo)意見》明確提出，要改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。李剛說：“這次，中央的意見更進(jìn)一步明確了國資管理體制從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變的方向，應(yīng)該說基本明確了國資運(yùn)營公司在國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作中的臺(tái)作用。”

從開始，浙江省國資委推動(dòng)浙江省綜合資產(chǎn)經(jīng)營有限公司進(jìn)行改組，成立浙江省國有資本運(yùn)營公司。

改組后，浙江省國有資本運(yùn)營公司注冊(cè)資本從原來的1000萬調(diào)整到18億元，其職能也由原來只處理不良資產(chǎn)、承擔(dān)企業(yè)改制中對(duì)離退休人員的管理等功能，調(diào)整為擁有投融資職能和國有資本運(yùn)營功能。

“下一步改革，在國資運(yùn)營公司如何做臺(tái)方面，它應(yīng)該還會(huì)發(fā)揮更重要的作用。”李剛說。

浙江國企改革先行先試

《指導(dǎo)意見》提出，國有企業(yè)改革的主要目標(biāo)是，到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和*發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制……

李剛說：“去年9月，浙江省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》和中央的國企改革意見框架內(nèi)容上一致，都涵蓋國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、推動(dòng)所有制經(jīng)濟(jì)改革、國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、進(jìn)一步完善國資管理體制等方面內(nèi)容。同時(shí)，中央的意見進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨的建設(shè)等內(nèi)容。”

“浙江國企的一大特點(diǎn)就是浙江是一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的省份，國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下不斷發(fā)展壯大，與民營經(jīng)濟(jì)共生共榮，互相促進(jìn)。中央的意見給我們明確了新的方向，國有企業(yè)改革不是一蹴而就的工作，而是一項(xiàng)需要不斷深化的工作。”浙江省國資委辦公室主任劉盛輝表示。

新聞連接：浙江國企改革重點(diǎn)工作

重點(diǎn)企業(yè)重組整合工作：

省海港集團(tuán)：已正式掛牌，正在抓緊推進(jìn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，努力打造省海洋資源開發(fā)建設(shè)投融資臺(tái)。

杭鋼集團(tuán)：轉(zhuǎn)型升級(jí)工作加快推進(jìn)，已完成對(duì)寧鋼增資實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股。

省能源集團(tuán)：基本完成重組長廣集團(tuán)，正在推進(jìn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展、棚戶區(qū)改造等工作。

省農(nóng)發(fā)集團(tuán)：重組黑龍江新良集團(tuán)并將其更名為綠農(nóng)集團(tuán)，已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營扭虧為盈。

省綜資公司：已經(jīng)完成職能調(diào)整，正式更名為省國有資本運(yùn)營公司。

重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)證券化工作：

能源集團(tuán)：完成了浙能電力上市，成為國內(nèi)B股轉(zhuǎn)A股第一單，并收購控股了寧波海運(yùn)。

物產(chǎn)集團(tuán)：整體上市已獲證監(jiān)會(huì)審核通過，將成為我省第一家整體上市的國有企業(yè)。

巨化集團(tuán)：上半年完成對(duì)達(dá)菲環(huán)保重組。

天達(dá)環(huán)保、浙商證券：已進(jìn)行IPO預(yù)披露。

杭鋼股份：加快推進(jìn)資產(chǎn)重組。

建設(shè)集團(tuán)：積極推進(jìn)整體上市相關(guān)工作。