（三）深化實(shí)施居住證制度。貫徹落實(shí)《居住證暫行條例》《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》，以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，保障居住證持有人依法享有基本公共服務(wù)。

（四）健全人口信息管理制度。加強(qiáng)和完善人口基礎(chǔ)信息登記、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等制度，全面掌握人口動(dòng)態(tài)信息，準(zhǔn)確反映人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、人口流向、區(qū)域分布等情況。建立人口信息管理大數(shù)據(jù)臺(tái)，分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻等信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信息整合和共享應(yīng)用。

（五）健全落戶(hù)統(tǒng)計(jì)體系。健全常住人口城鎮(zhèn)化率和戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系并做好城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，落實(shí)好國(guó)家、省“人、地、錢(qián)”掛鉤政策。

五、完善相關(guān)配套政策

（一）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，保護(hù)成員的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制和宅基地使用權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓方式，依法保護(hù)我市進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益。

（二）完善教育資源供給保障機(jī)制。將新落戶(hù)教育適齡兒童全部納入我市教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入，合理規(guī)劃學(xué)校布局，挖掘?qū)W校潛力，擴(kuò)大學(xué)位供給。完善招生入學(xué)政策，保障符合入學(xué)條件的適齡兒童按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育。在教育資源緊張區(qū)域，相關(guān)區(qū)（市）政府可以根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)多校劃片、積分入學(xué)等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。市教育部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定隨遷子女積分入學(xué)辦法。統(tǒng)籌事業(yè)單位編制使用，用足用好教師聘任制政策，根據(jù)教育適齡人口變化做好師資儲(chǔ)備。

（三）完善城鎮(zhèn)住房保障體系。加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系，逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，通過(guò)市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼等方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民承租市場(chǎng)住房。擴(kuò)大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)和自由職業(yè)者繳存。支持有條件的企業(yè)在符合土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃前提下建設(shè)公共租賃住房項(xiàng)目。

（四）完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。根據(jù)常住人口配置城鎮(zhèn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，免費(fèi)提供健康教育、婦幼保健、預(yù)防接種、傳染病防控、計(jì)劃生育技術(shù)等基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。完善醫(yī)療救助政策，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入我市醫(yī)療救助范圍。

（五）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。根據(jù)國(guó)家政策，加快落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，推動(dòng)符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定享受待遇。完善并落實(shí)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，加強(qiáng)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)，保障參保人合法權(quán)益。

（六）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)支持等服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠扶持政策。加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，健全農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)機(jī)制。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在地進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的，享受同等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化規(guī)范推進(jìn)。市發(fā)展改革委要加強(qiáng)戶(hù)籍制度改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市公安局要會(huì)同市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局制定戶(hù)籍準(zhǔn)入的實(shí)施細(xì)則，并做好組織實(shí)施和相關(guān)解釋工作。市人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同市發(fā)展改革委、市公安局根據(jù)本意見(jiàn)制定積分落戶(hù)的實(shí)施細(xì)則，并做好組織實(shí)施和相關(guān)解釋工作。

（二）加強(qiáng)財(cái)力保障。將人口信息管理大數(shù)據(jù)臺(tái)開(kāi)發(fā)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和人才集體戶(hù)管理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障，統(tǒng)籌考慮常住人口規(guī)模和基本公共服務(wù)增支等因素，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。

（三）規(guī)范辦理流程。準(zhǔn)確解讀戶(hù)籍制度改革政策，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)和辦理流程，建立規(guī)范化、透明化的戶(hù)籍管理制度，形成改革合力。