針對段時(shí)間以來全省不動產(chǎn)登記工作中遇到的問題，河南省國土資源廳日出臺并下發(fā)了一份指導(dǎo)意見。

在業(yè)內(nèi)人士和需要辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的市民眼中，該意見是一個(gè)重大利好消息，是從全省的角度來“簡化”不動產(chǎn)登記流程。12月5日上午，針對文件中的一些情況，河南商報(bào)記者專訪了河南省不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

【焦點(diǎn)問題】

為何要出臺這份文件？

“出臺這個(gè)文件主要是解決基層在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中遇到的難題。”省不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

因?yàn)檫^去房屋登記和土地登記不在一個(gè)部門，缺乏關(guān)聯(lián)性，實(shí)行統(tǒng)一登記，就要求房屋和土地必須關(guān)聯(lián)。這樣一來，有相當(dāng)一部分的登記業(yè)務(wù)要等到核實(shí)完土地信息才能辦理，降低了辦理速度。

因此，出臺這個(gè)文件主要是解決合法土地上尚未落宗的房屋可前置辦理登記業(yè)務(wù)，然后再補(bǔ)齊詳細(xì)內(nèi)容，記載登記簿。

“出臺這個(gè)意見，目的是盡快解決辦事群眾各種合法的登記業(yè)務(wù)。只要你申請辦理登記業(yè)務(wù)的土地是合法的，我們就盡量把手續(xù)往前推進(jìn)，給老百姓節(jié)省時(shí)間、減輕負(fù)擔(dān)。”上述負(fù)責(zé)人解釋。

哪些流程明顯簡化？

買賣二手房，特別是交易雙方都是通過按揭付款的市民，最比較“頭大”。

按照前段時(shí)間的流程，這種情況交易一套二手房需要申請三次：解押一次、轉(zhuǎn)讓一次、抵押一次。

而根據(jù)該意見，這個(gè)過程可以簡化為“一次申請”。

“也就是說，從登記的角度上，允許前后相連、連續(xù)辦理的三件事一次性申請。”省不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“當(dāng)然，這需要交易部門的配合，如果配合到位，此舉可以減少老百姓跑腿的次數(shù)，大大減輕老百姓的負(fù)擔(dān)。”

需要提醒的是，“一次申請”的重要前提是申請人的申請材料合法有效。

沒有土地信息到底咋辦？

對于“查不到土地信息”的問題，省不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)意見，在申請辦理時(shí)，申請人應(yīng)聲明已知曉該房屋所占用土地沒有土地登記信息的情況，并愿意承擔(dān)由此帶來的法律責(zé)任。

“有一些土地，本身是合法的，但沒有登記信息，這種情況是存在的。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，申請人可依照上述辦法提出申請，而申請后，在辦理登記的過程中，如果沒有發(fā)現(xiàn)存在《不動產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條規(guī)定的情形，就可以照常辦理登記。

河南商報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，《不動產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條是這么說的：

登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記。1.違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；2.存在尚未解決的權(quán)屬爭議；3.申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

“如果在辦理過程中發(fā)現(xiàn)存在違反第二十二條的情況，那肯定還是不行的。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次意見出臺，是通過調(diào)整辦理流程，在合法的前提下盡量加快辦理速度。

“房改房”怎么申請？

此前，很多省直單位員工購買的公有住房都存在查不到土地信息的問題。

對于這一類的“房改房”，目前劃定了一個(gè)明確的范圍：西至經(jīng)八路，北至紅旗路，東至東明路，南至人民路、杜嶺街、金水路。這個(gè)范圍內(nèi)的房子，屬于省直機(jī)關(guān)“房改房”的，申請人可以拿著河南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具的住房用地使用書和其他規(guī)定材料，來申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或抵押登記。

“只有這個(gè)范圍內(nèi)是這種情況，超出范圍的，還是按照鄭州市的規(guī)定辦理。”省不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

【說法】

不動產(chǎn)登記為啥會“慢”

目前，鄭州市不動產(chǎn)登記已開設(shè)了118個(gè)辦理窗口，投入了非常大的人力物力。不動產(chǎn)登記，為什么會讓市民覺得“慢”？

首先，這與不動產(chǎn)登記本身的性質(zhì)有關(guān)。

早前鄭州市不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)介紹，不動產(chǎn)登記最大的難題就是土地屬性信息的復(fù)雜性，它涉及土地面積、性質(zhì)、用途、使用期限、權(quán)屬變化等，要確認(rèn)該信息，耗時(shí)較長。

河南省不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到了這個(gè)問題。“不動產(chǎn)登記不光是和房產(chǎn)有關(guān)系，最重要的是把房產(chǎn)和土地關(guān)聯(lián)起來，這實(shí)際上是對老百姓財(cái)產(chǎn)的一種保護(hù)。”他打比方說，沒進(jìn)行不動產(chǎn)登記的時(shí)候，很多人手里拿著房產(chǎn)證，并不知道房子所在土地的情況，一旦土地出現(xiàn)問題，利益就會受損。而不動產(chǎn)登記的過程，也是對土地問題的一次梳理。“這個(gè)過程，肯定要比單純做房屋登記復(fù)雜得多。”

其次，“慢”也與目前流程體制不順有關(guān)。目前的辦理流程，需要市民“重復(fù)申請”。流程多了，自然會導(dǎo)致辦理時(shí)間被拉長。(記者李笑凡)