在中國教育科學研究院副研究員李建忠看來,學生是高校管理的重要利益相關方,學生校務參事、學生校長助理、學生校長助手,各高校用的名稱不盡相同,但最終目的是一樣的,那就是讓學生更好地參與到學校的管理中來。
“在國外,很多大學秉持共享治理理念,大學法律規章對學生參與高校管理有具體規定。據加拿大的調查,在41所加拿大大學和學院中,有28所學校的大學法案規定學生參加校董會和學術評議會。阿爾伯塔大學法案規定,校董會20名成員中,學生成員要占3人,即占15%。”李建忠說。
李建忠介紹說,印度的大學法案對學生參與大學管理有明確規定。早期的印度大學實行“一校一法”,就是一所大學一部法律,中央大學由印度議會通過法案,邦立大學由邦立法機關通過法案,法案對大學各種組織機構的學生代表人數有具體規定。例如,德里大學法案規定學術委員會應有5名學生代表,喀拉拉邦大學法案規定由校長提名不同院系的4名學生代表參加大學評議會。
“國外經驗表明,要讓學生更好地參與高校管理,需要有良好的制度安排和程序性規定。從我國高校目前的情況來看,需要完善現代大學制度和去行政化,以及制定和完善大學章程。教育部在已經核準了中國人民大學等6所高校的章程,之后又陸續核準了部分高校的章程,其中就有一些高校將學生參與高校管理的權利寫進了學校的‘憲章’。例如,中國人民大學在章程里規定了學生享有參與學校民主管理的權利,對學校發展和教育教學改革提出意見建議和批評。這就為保證學生參與學校管理奠定了很好的基礎!崩罱ㄖ艺f。
“順耳的意見學校要聽,不順耳的意見學校更要聽。”李建忠說,“真正保證學生參與學校民主管理的權利,除了建立學生代表大會和研究生代表大會這樣的組織,特設學生校長助理這樣的崗位之外,還應在相應的學校人才培養委員會、校務委員會、學校董事會等組織機構里規定有一定比例的學生代表,讓學生真正參與到學校決策中去,使學校的重要決策中能聽到學生‘參政議政’的聲音和訴求!
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