黨組織生活方面存在的問題清單及整改措施

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要敢于擔(dān)當(dāng)，善用辯證思維，打好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這場(chǎng)硬仗。

善用矛盾的觀點(diǎn)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。小處不守，大處必失。六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出了明確要求、作出了具體規(guī)定，涵蓋了黨內(nèi)政治生活的方方面面，必然會(huì)觸及很多人的既得利益和“舒適區(qū)”，勢(shì)必會(huì)在執(zhí)行中遭受阻力，可能會(huì)面臨搞變通、打折扣、走形式等問題。倘若一遇到阻力就繞道走，不堅(jiān)持“寸土必爭(zhēng)”，則歪風(fēng)仍會(huì)大行其道，正風(fēng)仍難樹起。因此，要做好打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備，迎著矛盾改、對(duì)準(zhǔn)問題抓，對(duì)于嚴(yán)重違反《準(zhǔn)則》規(guī)定的決不姑息，確保《準(zhǔn)則》成為“帶電的高壓線”，讓“熔爐”的“火”旺起來(lái)。要找準(zhǔn)打攻堅(jiān)戰(zhàn)的“法門”，牽住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的牛鼻子，發(fā)揮黨支部在嚴(yán)抓黨員干部教育管理監(jiān)督、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面的主體作用，推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”向“嚴(yán)實(shí)硬”轉(zhuǎn)變。

善用聯(lián)系的觀點(diǎn)，打好聯(lián)合戰(zhàn)。拗?jǐn)嘁桓�筷子很容易，拗�(jǐn)嘁话芽曜雍茈y。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不是一出“獨(dú)角戲”，它涉及到多個(gè)領(lǐng)域和部門，對(duì)黨組織和黨員干部個(gè)人所作的規(guī)定和要求都十分明確，需要各方面通力合作。倘若嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過(guò)程中“各自為政”，則很容易陷入“孤掌難鳴”的境地，《準(zhǔn)則》的威力也很難發(fā)揮出來(lái)。因此，要做好打聯(lián)合戰(zhàn)的準(zhǔn)備，發(fā)動(dòng)眾人“拾柴”讓“火焰”高起來(lái)。要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建黨委(黨組)、組織人事、紀(jì)檢、審計(jì)、政法等多方合力抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)格局。要打通《準(zhǔn)則》與其他工作的內(nèi)在聯(lián)系，把《準(zhǔn)則》的落實(shí)與干部教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)這四方面的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)是與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、暢通干部能上能下機(jī)制等緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮制度聚合力、實(shí)現(xiàn)“共生效應(yīng)”。

善用發(fā)展的觀點(diǎn)，打好持久戰(zhàn)。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險(xiǎn)”將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活并非一朝一夕之功，也非一勞永逸之舉，更非臨時(shí)一陣風(fēng)。倘若急功利地落實(shí)《準(zhǔn)則》，想“一口吃成胖子”，則往往適得其反;或者松一陣、緊一陣，則容易滋長(zhǎng)“躲風(fēng)頭”的心理。因此，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不斷“添薪加柴”讓“熔爐”燒不滅、熱起來(lái)。量變到質(zhì)變必然有一個(gè)過(guò)程，要保持全面從嚴(yán)治黨的好勢(shì)頭，就要把一些行之有效的做法以制度的形式固定下來(lái)，既要做到“埋頭拉車”，也要做到“抬頭看路”，還要做到“回頭看轍”，切實(shí)防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延。要持之以恒地抓、堅(jiān)持不懈地嚴(yán)，培育良好的政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的成效。

黨組織生活方面存在的問題清單及整改措施

為切實(shí)找準(zhǔn)和解決基層黨支部和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，強(qiáng)化黨支部政治功能和服務(wù)功能，把黨員合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把黨員的先鋒形象樹起來(lái)，7月18日，張家界市委組織部印發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中認(rèn)真排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問題的通知》，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。

一、整改目標(biāo)

認(rèn)真抓好湘辦發(fā)[20XX]28號(hào)、湘辦發(fā)[20XX]27號(hào)、湘發(fā)[20XX]6號(hào)等省委關(guān)于基層黨建工作重要文件的貫徹落實(shí)，把加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù)，把建設(shè)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)作為主要目標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記責(zé)任，不斷提升服務(wù)能力，優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)保障。通過(guò)一年努力，使全市基層黨組織服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)、黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)更好、基層基礎(chǔ)保障水更高、基層黨組織工作成效更優(yōu)。

二、存在的主要問題

1、部分領(lǐng)域黨建工作比較薄弱。機(jī)關(guān)黨建方面，存在“燈下黑”的現(xiàn)象，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨委(黨組)意識(shí)不強(qiáng)，抓黨建工作的主動(dòng)性積極性不高;部分單位開展黨建活動(dòng)不經(jīng)常，黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠明顯。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建方面，黨的組織和工作全覆蓋還有差距，社會(huì)組織黨組織覆蓋率僅為41%，沒有達(dá)到上級(jí)要求。

2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不夠到位。各類基層組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)雖然達(dá)到了省委規(guī)定的最低要求，但整體保障水還是偏低，村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)僅為7.39萬(wàn)元，村干部年人均工資僅為1.21萬(wàn)元，運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。全市基層黨務(wù)工作人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能完全適應(yīng)工作需要，專兼職組織員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

3、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一些地方發(fā)展黨員的程序不嚴(yán)，質(zhì)量不高，個(gè)別地方出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)展黨員的問題。有的地方農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展不經(jīng)常，效果不明顯。有的村(社區(qū))“四議兩公開”等制度推行不到位，財(cái)務(wù)管理比較混亂。

4、基層組織陣地建設(shè)不夠衡。中心城區(qū)陣地建設(shè)相對(duì)較好，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”不全，有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)沒有辦公用房，少數(shù)偏遠(yuǎn)村沒有辦公服務(wù)場(chǎng)所。

5、抓“硬件”建設(shè)與抓“軟件”建設(shè)不夠同步。部分基層黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不夠、流于形式。

6、服務(wù)群眾“最后一公里”不夠暢通。有的地方在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，作用發(fā)揮不明顯，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建便民服務(wù)中心，部分社區(qū)服務(wù)臺(tái)不夠規(guī)范，一些基層組織的活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮作用不夠，便民服務(wù)中心開展服務(wù)不多。

7、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多。全市只有28%的村(社區(qū))有集體經(jīng)濟(jì)，且村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和規(guī)模偏低，年收入10萬(wàn)元以上的村(社區(qū))只有169個(gè)。全市還有90%的村背負(fù)歷史債務(wù)。

三、整改措施

下一步，將認(rèn)真貫徹全省市州委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議會(huì)議精神，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照問題抓整改，切實(shí)做好基層黨建各項(xiàng)工作。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力整改。

1、強(qiáng)化管黨責(zé)任。重點(diǎn)督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記落實(shí)管黨責(zé)任，推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，完善履行基層黨建工作責(zé)任評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

整改時(shí)限：20XX年6月底前

2、加大保障力度。結(jié)合完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)臺(tái)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)市、縣兩級(jí)財(cái)政加大對(duì)基層運(yùn)轉(zhuǎn)的補(bǔ)助和保障力度。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施和偏遠(yuǎn)村、社區(qū)基礎(chǔ)保障建設(shè)，做到全覆蓋。

整改時(shí)限：20XX年12月底前

3、抓好隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)黨委組織部門調(diào)整工作力量，保證抓基層黨建工作力量不少于1/3。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記。研究出臺(tái)專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)意見，落實(shí)基層黨務(wù)工作者人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。明年將鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。

整改時(shí)限：20XX年12月底前

4、嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。總結(jié)推廣教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，逐步形成過(guò)好黨內(nèi)生活的新常態(tài)，提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量和效果。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

5、抓好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，建立健全發(fā)展黨員培訓(xùn)制、審查制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。

整改時(shí)限：20XX年6月前

6、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)從項(xiàng)目支持、企業(yè)幫帶、鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等方面，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

7、統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。

探索行業(yè)管理和黨建工作相結(jié)合的機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)黨建和農(nóng)村黨建，解決好最后一公里、最后一步路的問題，全面提升基層黨建工作水。

黨組織生活方面存在的問題清單及整改措施

日，安義縣紀(jì)委下發(fā)通知，要求全縣各單位結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以黨支部為基本單位召開專題組織生活會(huì)，利用黨內(nèi)組織生活查糾基層“微腐敗”問題,推動(dòng)集中整治工作深入開展。

一是明確查擺方向。在充分結(jié)合省集中整治3大類內(nèi)容和市集中整治10類重點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，明確要重點(diǎn)圍繞“工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、看小說(shuō)、購(gòu)物、玩游戲”等16個(gè)方面問題進(jìn)行查擺，要求每位同志列出問題清單，制定整改措施，作出整改承諾。

二是開展談心談話。要求各單位通過(guò)個(gè)別談話、集體座談等方式，有組織地開展談心談話活動(dòng)。要求每個(gè)黨員都要以適當(dāng)形式參加專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要以普通黨員身份，參加所在支部的專題組織生活會(huì)。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間要談心。

三是注重會(huì)議實(shí)效。為幫助基層提高黨內(nèi)生活質(zhì)量和解決自身問題的能力，明確各村專題組織生活會(huì)由各駐村工作單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題組織生活會(huì)由縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)，其他單位專題組織生活會(huì)由對(duì)口聯(lián)系紀(jì)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，做到自上而下指導(dǎo)組織生活會(huì)全覆蓋。

四是開展專題督導(dǎo)。為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)，縣紀(jì)委成立3個(gè)督導(dǎo)組，分別由縣紀(jì)委3位副書記帶隊(duì)，按照“分片督導(dǎo)、責(zé)任包干”原則，深入各單位進(jìn)行督導(dǎo)及暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在工作落實(shí)不力、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。