書記全面從嚴治黨責任工作的述職報告(一)

十八大以來，*反復強調抓好黨的建設，提出了“管黨治黨”的一系列新、新觀點、新要求，對新形勢下黨的建設進行科學化的頂層設計。在江蘇視察講話時，*首次將“從嚴治黨”提升到“全面從嚴治黨”的高度，推動從“一時嚴”向“常態(tài)嚴”轉變，從“重點嚴”向“全面嚴”轉變，從“被動嚴”向“主動嚴”轉變，增強了管黨治黨整體性、系統(tǒng)性，為做好黨的建設和組織工作提供了根本遵循。

把握大局大勢，樹牢黨建責任觀念。*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出“把抓好黨建作為最大政績”，釋放的信號非常明確，就是要求我們把全面從嚴治黨作為今后一個時期工作的重中之重，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展。組織部門作為黨委抓黨建的職能部門，肩負著管黨治黨的重要使命，抓好黨建義不容辭。要以*的系列重要講話精神為指導，將抓好黨建作為組織部門的首要職責、組工干部的看家本領，明確新重點、運用新思維、整合新優(yōu)勢，積極適應全面從嚴治黨新生態(tài)，主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

突出嚴字當頭，明晰黨建責任清單�；卮鸷�*在教育實踐活動總結大會上發(fā)出的“治黨三問”，關鍵是要嚴明和厘清抓黨建的責任清單，著力解決責任不明、考核不嚴、追責不力的問題。要分層級明確書記責任清單，探索書記列題承諾明責、領題調研知責、選題破難履責、專題講壇論責等辦法手段，促使書記領航黨建工程，營造“書記抓、抓書記”的黨建氛圍。要分領域量化黨建責任清單，條目式明晰機關、街道、村居、學校和企業(yè)等單位黨委(黨組)抓黨建的職責內容，確保不留空白、不藏盲點，將從嚴治黨的要求落實到每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)。要分條塊厘清部門責任清單，統(tǒng)一規(guī)范黨委職能部門的黨建職責，統(tǒng)籌配置黨建領導小組的工作力量，共同研究黨建難題，合力落實黨建任務，真正建立起書記領航、條塊協(xié)同、部門互動的良好黨建工作格局。

堅持實處發(fā)力，推動黨建責任落實。當前，有些基層單位和機關部門黨建工作抓得不嚴不實，根本原因還在于落實黨建工作責任制失之于寬、浮在面上。要工程化推進黨建工作，像抓經(jīng)濟工作一樣，實行年初定目標承諾、每月抓跟蹤問效、歲末嚴考核評價，促使各級黨委(黨組)守好“主陣地”、各級黨組織書記種好“責任田”、黨委其他同志管好“分擔區(qū)”。要將黨建成效作為干部考評硬杠杠，談心談話要談黨建、述職報告要述黨建、群眾評議要評黨建，在落實黨建責任中考察識別干部，形成重視黨建的干部考評導向。唯此，才能推動管黨治黨責任“落地生根”，為“全面從嚴治黨”提供堅實的組織保證。

書記全面從嚴治黨責任工作的述職報告(二)

*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出從嚴治黨，“要嚴字當頭，做事不能應付、做人不能對付，而一定要把講認真貫徹到一切工作中去”。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的保證，基層黨員干部是從嚴治黨政治責任的具體踐行者。因此，基層是全面落實從嚴治黨政治責任的一個重要著力點，我們必須進一步增強從嚴治黨的政治自覺、自覺和行動自覺，推動管黨治黨責任落地生根，不斷提高管黨治黨水。

嚴格責任落實，抓實主責主業(yè)。全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨委的主體責任，有了責任才會有壓力、有動力，才會以講認真、敢碰硬的精神做好工作。嚴格落實管黨治黨責任，必須堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，年初專題研究黨的建設工作，每年至少召開一次黨建工作會議，每年至少聽取2次黨建工作匯報，開展一次黨委(黨組)書記的述職評議。要完善“市委黨建工作領導小組辦公室統(tǒng)籌指導，各單位各部門共同擔責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))基層黨組織具體抓”的“三位一體”基層黨建工作責任體系。嚴格落實黨委(黨組)書記管黨治黨“第一責任”和其他班子成員“一崗雙責”。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，做到守土有責、守土盡責、守土有效。

嚴格干部監(jiān)管，抓實權力規(guī)范。吏治清明，才能政治清明。從嚴治黨，必須用最堅決的態(tài)度、最果斷的措施來刷新吏治;從嚴管理干部，必須切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。這就要求黨建工作第一責任人要在堅持和完善民主集中制上帶好頭、做表率，嚴格落實“四議兩公開”、“三重一大”等制度，凡事按規(guī)矩辦、按集體意志辦，不斷強化權力運行制約和監(jiān)督體系，確保權力公開透明規(guī)范行使。要堅持依規(guī)治黨，牢記“法律紅線不能觸碰，法律底線不能逾越”，切實維護黨內法規(guī)的嚴肅性和權威性。要樹立“底線思維”，以“零容忍”的態(tài)度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴格黨員教育管理，建立健全黨員組織生活制度，嚴格落實“三會一課”制度，組織開展好民主評議黨員活動，增強黨員先進性和純潔性。

嚴格黨建考核，抓實最大政績。*強調“必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。因此，黨建考核必須緊緊圍繞黨建功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經(jīng)濟社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意“五條標準”，突出考核黨建工作實效，建立起務實管用、具體量化的基層黨建考核體系。要把履行管黨治黨主體責任作為各級黨委(黨組)領導班子和黨委(黨組)書記考核評價的重要內容，對黨委(黨組)書記的考核首先就要看抓黨建的實效，對其他黨員領導干部的考核則要加大分管領域從嚴治黨責任權重。除此以外，還要強化考核結果的運用，把抓黨建的成效作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，切實做到評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

嚴格責任追究，抓實從嚴執(zhí)紀�！靶藤p之本，在乎助善而懲罰”，嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，一旦這個防線守不住，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。這就要求我們健全完善責任追究體系，嚴肅查處管黨治黨上的失職瀆職行為，徹底鏟除“法不責眾”、“下不為例”、“情有可原”的土壤。要建立嚴格的剛性責任追究制度，實行黨建工作“一票否決”，對不認真履行黨建職責的黨員干部進行約談并追究責任。對履行黨建責任不到位，導致一個地方、部門或分管領域政治生態(tài)出現(xiàn)不良苗頭和傾向的，要對相關責任人進行嚴肅批評教育;情節(jié)嚴重，致使不正之風蔓延，腐敗案件多發(fā)、群發(fā)的，不僅在干部調整時不能列為考察對象、不能確定為后備干部人選，同時還要嚴肅追究“一把手”的責任。

書記全面從嚴治黨責任工作的述職報告(三)

黨的十八大以來，以*同志為*的*堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰(zhàn)略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨只能是句空話。

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以*同志為*的*陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標。

(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。*在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“復雜”。區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統(tǒng)一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統(tǒng)一領導。*多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

二、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。

(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態(tài)階段，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現(xiàn)象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現(xiàn)在落實主體責任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

(一)加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

(三)抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果