《少先隊(duì)改革方案》解讀

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下方案出臺(tái)的背景和基本情況。

答：少先隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)少年兒童的群眾組織。黨的十八大以來(lái)，以*同志的*高度關(guān)心重視少年兒童和少先隊(duì)工作，*每年都出席少年兒童的活動(dòng)、發(fā)表講話(huà)、回信或作出重要指示，對(duì)少年兒童健康成長(zhǎng)和少先隊(duì)工作提出希望、指明方向，為謀劃推進(jìn)少先隊(duì)改革提供了根本遵循。中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》明確要求“同步推動(dòng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革”。

在團(tuán)中央的直接領(lǐng)導(dǎo)和教育部的大力支持下，全國(guó)少工委就少先隊(duì)改革深入開(kāi)展調(diào)研論證，1月正式啟動(dòng)方案起草工作，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，召開(kāi)座談會(huì)90多場(chǎng)、直接征求意見(jiàn)2100多人。經(jīng)團(tuán)中央書(shū)記處審議并征求教育部意見(jiàn)后，方案正式上報(bào)中央，經(jīng)*同意，方案由團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委共同印發(fā)，標(biāo)志著少先隊(duì)改革全面啟動(dòng)。

把牢政治方向堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

問(wèn)：這次少先隊(duì)改革都有哪些基本考慮?

答：一是把牢政治方向。自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨、團(tuán)、隊(duì)特殊政治關(guān)系，堅(jiān)持少先隊(duì)作為*戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的基本定位和促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展的工作主線(xiàn)。

二是注重繼承創(chuàng)新。認(rèn)真研究少先隊(duì)的發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，突出著力增強(qiáng)少先隊(duì)的性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性，使優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承發(fā)揚(yáng)，使行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)得到鞏固發(fā)展。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前，少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作脫離少年兒童實(shí)際、與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出，少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感不強(qiáng)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不夠，少先隊(duì)組織的吸引力、凝聚力和影響力不夠。方案深入分析問(wèn)題成因，有針對(duì)性地提出改革舉措。

6大方面19項(xiàng)改革措施

問(wèn)：少先隊(duì)改革方案和改革措施有哪些特點(diǎn)?

答：方案從6大方面提出了19項(xiàng)改革措施，主要有以下特點(diǎn)：

一是完善體制機(jī)制，加強(qiáng)制度保障。在領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制方面，重點(diǎn)是完善少先隊(duì)代表大會(huì)和少先隊(duì)工作委員會(huì)制度。縣(區(qū))級(jí)及以上少代會(huì)代表中，少先隊(duì)員代表比例要占50%以上，成人代表中一線(xiàn)代表比例要占60%以上。各級(jí)少工委基層一線(xiàn)委員比例要占50%以上，健全少工委運(yùn)行和決策機(jī)制，完善議事建言和日常工作機(jī)制。在支持保障方面，提出推動(dòng)將少先隊(duì)工作和改革納入黨委、政府相關(guān)制度安排;加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)，完善團(tuán)教協(xié)作，將少先隊(duì)工作納入基礎(chǔ)教育綜合改革范疇，納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)，納入學(xué)校工作總體布局。

二是堅(jiān)持立德樹(shù)人，創(chuàng)新活動(dòng)方式。發(fā)揮少先隊(duì)育人作用，教育引導(dǎo)少年兒童確立聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走的政治方向。堅(jiān)持形象化、情感化、榜樣化、行動(dòng)化，堅(jiān)持落小落細(xì)落實(shí)、兒童化生活化時(shí)代化。強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮少先隊(duì)組織作用，開(kāi)展“小小志愿者”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“紅領(lǐng)巾小健將”等足球和體育游戲活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾小百靈”歌詠活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾小書(shū)蟲(chóng)”讀書(shū)活動(dòng)等。創(chuàng)新豐富實(shí)踐活動(dòng)品牌，在中小學(xué)普遍落實(shí)每周1課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課。

三是著力強(qiáng)基固本，提升組織活力。提出鞏固中小學(xué)少先隊(duì)組織基礎(chǔ)，完善中小學(xué)少先隊(duì)基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊(duì)務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);實(shí)施活力工程，活躍少先隊(duì)大、中、小隊(duì)。加強(qiáng)初中少先隊(duì)和團(tuán)隊(duì)銜接，以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)開(kāi)展工作。

四是注重服務(wù)引領(lǐng)，提升服務(wù)能力。提出爭(zhēng)取黨政支持，借助團(tuán)內(nèi)資源，整合社會(huì)力量，建設(shè)少先隊(duì)社會(huì)化工作臺(tái)，建好用好社會(huì)化活動(dòng)陣地。建設(shè)“網(wǎng)上少先隊(duì)”，構(gòu)建少先隊(duì)傳媒體系。多生產(chǎn)推廣少年兒童喜歡的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

五是建好工作隊(duì)伍，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)支持。提出構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)員+志愿輔導(dǎo)員”基本工作隊(duì)伍;制定少先隊(duì)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任和調(diào)整，完善任職資格、工作考核、專(zhuān)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱(chēng)評(píng)聘“雙線(xiàn)晉升”。

通過(guò)改革讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì)

問(wèn)：通過(guò)改革少先隊(duì)預(yù)期會(huì)有哪些變化?

答：通過(guò)改革，希望達(dá)到以下目標(biāo)：一是讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì)，光榮感和組織歸屬感顯著增強(qiáng)，少先隊(duì)吸引力、凝聚力進(jìn)一步提高;二是讓輔導(dǎo)員更熱愛(ài)少先隊(duì)，獲得感顯著增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化能力水進(jìn)一步提高;三是讓學(xué)校更重視少先隊(duì)，少先隊(duì)集體和活動(dòng)更有活力;四是讓家庭和社會(huì)更支持少先隊(duì)，發(fā)揮少先隊(duì)的橋梁和紐帶作用，少先隊(duì)的服務(wù)能力和影響力進(jìn)一步提升。

問(wèn)：關(guān)于方案的貫徹落實(shí)有哪些打算?

答：各級(jí)少工委要按照方案要求，扎實(shí)推進(jìn)改革的組織實(shí)施。一是深入宣傳解讀。將方案及時(shí)傳達(dá)到各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和教育部門(mén)，傳達(dá)給每個(gè)中小學(xué)校長(zhǎng)、黨組織書(shū)記和少先隊(duì)輔導(dǎo)員。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分解細(xì)化任務(wù)措施，確定時(shí)間表、施工圖，確保把中央的要求和改革措施落實(shí)到位。三是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和教育部門(mén)將方案落實(shí)執(zhí)行情況納入考核，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好考核評(píng)估，形成改革合力。