全縣“兩學一做”學習教育工作會議講話稿暨主持詞

同志們：

今天召開全縣“兩學一做”學習教育工作會議，主要任務是，貫徹落實中央、省委和市委關于開展“兩學一做”學習教育會議精神，對我縣開展“兩學一做”學習教育工作進行安排部署。

參加今天會議的有：縣委中心組成員;縣紀委常委，縣委組織部副部長，縣委宣傳部副部長;各鄉鎮黨委書記，鄉鎮長，人大*，紀委書記，組織委員，宣傳委員;縣直各部、委、辦、局、行、院、校及正科級事業單位主要負責人，紀檢組長(紀委書記)。

今天會議主要有兩項議程：一是由我安排部署全縣“兩學一做”學習教育工作;二是交流發言。

下面依次進行，首先，我代表縣委安排部署全縣“兩學一做”學習教育工作。

同志們，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是中央為深化黨內教育作出的又一重要部署，是推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重大舉措，是當前一項重大政治任務。中央高度重視“兩學一做”學習教育工作，2月4日，中央政治局常委會會議審議了“兩學一做”學習教育方案，*發表了重要講話;2月17日，*對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示，*從黨和國家全局的戰略高度，著眼深入推進全面從嚴治黨，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，突出強調各級黨組織應履行的主體責任，為開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循;4月6日，中央召開“兩學一做”學習教育工作座談會，深入學重要指示精神，對開展“兩學一做”學習教育作出部署。4月15日，省委召開了全省“兩學一做”學習教育工作會議，省委書記王學軍強調，要深入學重要指示和中央“兩學一做”學習教育工作座談會精神，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，全面推進從嚴治黨向基層延伸，扎扎實實把學習教育開展好，全力以赴把管黨治黨任務落實好。4月25日，在全市“兩學一做”學習教育工作會議上，于勇書記對全市學習教育工作進行了詳細部署，提出了明確要求。4月25日下午，縣委召開常委(擴大)會議，認真傳達學習了中央、省委和市委關于開展“兩學一做”學習教育的有關文件、會議精神，研究部署我縣“兩學一做”學習教育工作。我們要迅速行動起來，堅決抓好貫徹落實，真正把學習教育抓緊抓好。

下面，就做好全縣“兩學一做”學習教育工作，我講3點意見。

一、統一，提高認識，以飽滿的政治熱情投身到學習教育工作中

“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育、強化和作風建設的又一次重要實踐，是協調推進“四個全面”戰略布局的有力抓手，體現了*弛而不息抓黨建的堅定決心和步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識“兩學一做”學習教育的重大意義，切實把和行動統一到中央最新決策部署上來，以高度的政治自覺扎實推進學習教育工作，不斷推動全縣黨員干部隊伍作風建設取得新成效。

(一)開展學習教育是落實全面從嚴治黨新要求、更好履行管黨治黨責任的具體舉措。黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，也是我們黨的一貫要求。今年以來，*多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示，充分反映了以*同志為*的*對我們黨自身狀況和面臨形勢任務的清醒認識、堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進的堅定決心和政治定力。*要求各級黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大政績，認真落實管黨治黨主體責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。全面從嚴治黨是具體的而不是抽象的,是系統的而不是片面的。開展“兩學一做”學習教育，是*推進全面從嚴治黨新的重要部署。全縣各級黨組織一定要切實提高認識，強化責任擔當，認真組織、開展好這次學習教育，努力改進廣大黨員、干部的作風、工作作風、生活作風，把貫徹從嚴治黨要求、履行管黨治黨責任落到實處。

(二)開展學習教育是加強作風建設、鞏固“三嚴三實”專題教育成果的必然要求。全面從嚴治黨的核心是加強作風建設，在全黨營造一個風清氣正的政治生態。應該說，黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育開展以來，全縣上下自覺向中央看齊，向省委、市委要求看齊，持之以恒深化、作風建設，取得了十分明顯的成效。特別是自去年4月份以來，縣委緊密結合實際，制定了黨員干部“六條戒律”，在全縣深入開展了“嚴守六條戒律、改進干部作風”主題教育實踐活動，全縣各級干部上的灰塵得到了進一步清掃，從嚴從實的氛圍更加濃厚。但冰凍三尺非一日之寒，“不敢”意識雖在不斷強化，但“不能”和“不想”的行動自覺尚未完全形成，中央學習教育方案中指出的黨員意識淡化、理想信念模糊、黨員精神不振、黨員道德行為不端等問題，在我縣黨員干部身上還不同程度地存在，也不容忽視。聯系年初市委巡察組巡察意見，結合我縣黨員、干部、作風實際，感到一些黨員干部存在“十個不”方面的問題。

一是狀態不佳。主要表現在理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等;有的工作不主動，工作熱情減弱，進取意識淡化，不愿吃苦受累，爭先進位的意識不強，加快發展的氛圍不濃。

二是謀事不真。主要表現在群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，甚至損害群眾利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等;有的目光短淺，思維狹隘，抓工作不得要領，辦法不多，招數不硬，能力欠缺。

三是落而不實。主要表現在看齊意識不強，貫徹落實縣委、縣政府決策部署，多以會議來落實會議，做做樣子、走走形式，甚至打折扣、做選擇、搞變通;有的想問題辦事情，不尚實干尚空談，不能與實際工作相結合。

四是用權不公。主要表現在律己不嚴、自私自利、誠信缺失、道德滑坡，甚至價值取向扭曲、行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等;有的濫用職權，想歪點子，從中謀利，落實惠民政策縮水走樣，辦事無原則，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

五是不敢擔當。主要表現在安于現狀、自由散漫，精神不振、作風漂浮，消極應付、推諉扯皮，甚至懶政亂為、奢侈腐化等;有的畏難怕苦，碰到棘手問題不敢抓，當老好人，對社會上、網絡上出現的一些錯誤言論,不抵制、不斗爭。

六是小錯不糾。主要表現在“黨員”角色弱化，無視工作紀律，在崗不敬業，出工不出力，工作不在狀態。有的班子不團結，不顧全大局，管理不嚴，戰斗力不強，部門、個人利益至上，做事拈輕怕重，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”。

七是標準不高。主要表現在組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等;有的目標不明，安于現狀，只求過得去，不求過得硬。

八是公私不分。主要表現在不按規矩辦事，規避財務監督，變相用公款購買各類消費品，借公務接待為名，相互宴請，熱衷于搞迎來送往。有的名利至上，利用職務上的便利，插手項目、工程，為配偶、子女及親友謀取不正當利益。

九是持之不恒。主要表現在落實不力，唱功好、做功差，匯報工作頭頭是道，在落實工作過程中存在畏難情緒，抓落實松松垮垮，缺少干事創業的激情;有的雖然對工作認真對待，竭盡全力，但缺乏一抓到底的“釘釘子”精神。

十是立規不全。主要表現對制度建設重視不夠，缺乏預見性、可行性和實際操作性;有的制度意識淡薄，在執行制度上打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止，違反制度查處不及時，缺乏剛性意識，執行制度人情化、有彈性。

這些問題在各級各單位有不同形式的表現，在一些干部身上有不同程度地體現，雖然不是主流，但是如果任其蔓延，必然損害組織形象，阻礙事業發展。此時開展“兩學一做”學習教育，不僅是對群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的深化和延伸，更是推動作風建設長效化常態化的有力抓手。我們一定要抓實抓好“兩學一做”學習教育，不走過場，不打折扣，不搞變通，持續抓好不嚴不實突出問題整改，持續抓好群眾反映強烈的突出問題整改，讓廣大黨員懂規矩、明底線、守紀律，逐步形成“嚴”的自覺、“實”的常態，把作風建設抓得嚴嚴實實，為實現“四大兩先一全面”目標提供堅強有力的作風保障。

(三)開展學習教育是實現太和加快發展、奮力趕超的有力保障。黨員是改革發展的先鋒力量，是黨的事業的承擔者和實現者。新常態下，實現加快發展、奮力趕超，必須有一支能力強、素質高、作風硬的黨員干部隊伍作保證。我縣有1899個黨組織、52039名黨員，這是實現縣委確定各項目標任務的重要支撐。今年以來，我們堅持“穩中求快、以快為主”工作總基調，緊緊圍繞大開放、大投入、大創新、大發展，皖北領先、全省爭先，全面建成小康社會“四大兩先一全面”工作思路，緊盯“皖北排頭兵、安徽十強縣”發展定位，以“縣改市”為統領，以“調轉促”為抓手，狠抓“六個一批”，實現了首月首季的強勢開局。初步核算，第一季度實現GDP40.8億元，同比增長11.2%，增速全市第一;完成規上工業增加值28.1億元，同比增長16.2%，增速、總量皖北第二;固定資產投資29億元，同比增長47.3%，增速皖北第一;財政收入8.2億元，同比增長34.1%，總量皖北第二，增速皖北第一。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全面從嚴治黨的要求覆蓋到每個陣地，激活每一個細胞，引導廣大黨員干部時刻保持大干快上、爭先進位的精氣神，更好地團結帶領廣大人民群眾緊緊圍繞“三個為主、六個強勢”，推動經濟社會持續快速健康發展，為實現“十三五”強勢開局提供有力支撐。

二、明確目標，突出重點，切實把學習教育各項要求落到實處

*重要指示、中央和省委方案明確了這次學習教育的總體要求、目標任務。我們要以此為導向，充分借鑒群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育經驗，切實把學習教育抓好、抓實、抓到位，確保不虛不空，不走過場。

一要明確主要目標。目標就是努力方向。“兩學一做”，學要常學，做要常做。要按照中央和省委要求，把學習教育目標定位在“四個進一步”上，即進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。這“四個進一步”的主要目標，既有上的要求、又有實踐上的要求，既表明了中央抓政治建設的堅定決心，又體現了縣委“建黨、作風建黨、紀律建黨、能力建黨”的有機統一。需要強調的是要把增強全體黨員“四個意識”作為學習教育的最根本任務，以最大限度調動積極性、最大限度提升能力、最大限度創優環境、最大限度把權力關進制度籠子“四個最大限度”為切入點，激發黨員干部隊伍活力，凝聚廣大黨員干部奮發有為、干事創業的智慧和力量。

二要明確工作重點。一是堅持“學為基礎”，突出建黨。第一，要全面深入學習黨章，牢固樹立黨章意識。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵守的共同行為規范。這次學習教育，之所以把黨章作為首要的學習內容，就是要讓廣大黨員明確基本標準、樹立行為規范，自覺用黨章的旗幟作用引領自己，用黨章的準繩作用規范自己，用黨章的標尺作用衡量自己。各級黨組織要把檢查學習和遵守黨章情況作為民主生活會、組織生活會的重要內容;各級黨組織書記和黨員領導干部要做學習黨章、遵守黨章的模范，擰緊“總開關”、堅定“主心骨”;廣大黨員要逐條逐句通讀黨章，切實做到尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。第二，要認真學習黨紀黨規，切實增強紀律意識。去年10月，中央頒布廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》，核心點就是為了把紀律和規矩挺起來、立起來、嚴起來。縣委結合我縣實際，把黨章對紀律的相關要求具體化為“六條戒律”，列出了負面清單，劃出了黨員干部的底線。在這次學習教育中，各級黨組織和廣大黨員要把黨章和《準則》《條例》“六條戒律”結合起來學，進一步喚醒紀律意識和規矩意識，引導黨員牢記黨規黨紀，培育高尚道德，切實養成紀律自覺。第三，要深入學習系列講話，持續強化理論武裝。*系列重要講話深邃、內涵豐富，是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領，是堅持和發展*的最新理論成果，是實現中華民族偉大復興中國夢的強大武器。學習系列講話，是這次學習教育的重點內容。要著眼加強理論武裝、統一行動，通過讀原著、學原文、悟原理，深刻領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，堅持用系列重要講話精神引領實踐、推動工作、謀劃發展，不斷強化“三個自信”“四個自覺”，牢固樹立“四個意識”，切實把和行動統一到中央的決策部署上來。

二是堅持“做為關鍵”，突出作風建黨。做，就是做合格黨員。要把“做合格共產黨員”作為學習教育的著眼點、落腳點，不斷強化宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，引導廣大黨員干部堅決做到對黨忠誠、時刻看齊。中央、省委、市委明確提出了“四講四有”要求，是當前歷史條件下合格共產黨員標準的具體細化。講政治、有信念，就是要堅定政治立場，堅守理想信念。要用好太和大講堂臺，發揮革命烈士紀念館等愛國主義教育基地作用，使之成為學習教育的大課堂。講規矩、有紀律，就是要堅持紀在法前、紀嚴于法，認真貫徹廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴守“六條戒律”，把黨規黨紀刻印在心上、落實在行中。講道德、有品行，就是要始終保持清正廉潔的道德操守，培育和踐行*，老老實實做人，干干凈凈做事，清清白白為官，表里如一，永葆共產黨員的本色。講奉獻、有作為，就是身為一名黨員干部，不僅要承擔起為社會出謀劃策、無私奉獻的責任，還要承擔起為群眾排憂解難、謀求幸福的義務。全體黨員要以苗為民、方志懷、高思杰等身邊先進典型為榜樣，正身正行，牢記使命，在推動太和加快發展、奮力趕超實踐中建功立業。

三是堅持“改為重點”，突出紀律建黨。學習教育是為了解決問題，解決問題才是最好的學習教育。要始終堅持問題導向，從嚴從實抓好問題整改，嚴格制度執行，認真抓好黨風廉政建設，加強日常教育管理和執紀問責，引導廣大黨員干部敬畏法度，廉潔干事，守紀律、講規矩。要把開展“四個專項整治”作為學習教育的重要內容，認真對照中央列舉的5個層面的問題以及縣委列出的“十個不”方面的突出問題，對照合格黨員的“四講四有”標準，查實找實具體表現，深挖問題根源，建立整改清單，列出時間表、明確責任人、細化整改措施，切實把開展學習教育的過程轉化為解決問題的過程。把抓好學習教育整改，同抓好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，同巡視巡查發現的問題整改結合起來，持之以恒糾正“四風”，切實整治“為官不為”等群眾身邊的不正之風，使解決問題前呼后應、接續推進。

四是堅持“干為目的”，突出能力建黨。“學”得怎么樣、“做”得是不是合格、“改”得是不是到位，最終都體現在推動工作、促進發展上。去年提煉了“一實二敢三自”的太和精神，其中，把實干取勝放在了首位，就是要突出“實干”這個成事關鍵，弘揚“實干”這個良好作風。實干是一切工作的生命線，是一切問題得到解決的關鍵。黨員干部特別是黨員領導干部，尤其是一把手，擔負著治理一方、管好一個部門的責任，必須增強領導能力，切實干在實處、走在前列。開展這次學習教育，對激發廣大干部加快發展、奮力趕超的內生動力，培養大干快上、爭先進位責任意識非常必要。要通過學習教育進一步堅定信心，消除干部隊伍中存在的不良情緒，把大家的心思統一到完成各項目標任務上來。要通過學習教育進一步凝聚力量，大力提倡實干快干的工作作風，腳踏實地，埋頭苦干，雷厲風行抓落實，以過硬的作風和強勁的執行力，為實現“四大兩先一全面”目標任務提供堅強保障。

三要把握基本原則。一是堅持正面教育、固本培元。是行動的先導，認識是實踐的指南。只有打牢“學”這個基礎，“做”才能成為自覺選擇，“改”才有參照坐標。我們要把學黨章黨規、學系列講話作為理論武裝的重中之重，對照“四講四有”標準，正本清源、固本培元，進一步引導黨員干部補好精神之“鈣”，鑄好黨性之“魂”。二是堅持學用結合，知行合一。*指出：“一切學習都不是為學而學，學習的目的全在于應用”。開展“兩學一做”要發揚理論聯系實際的學風，堅持內化于心、外化于行，轉化為改造主觀世界和客觀世界的實際成果，轉化為推動工作的具體舉措，轉化為促進發展的累累碩果，不能學習發展“兩張皮”。三是堅持問題導向，注重實效。問題是時代的聲音。開展“兩學一做”必須突出問題導向，始終聚焦問題。我們已經分析了黨員干部身上存在的普遍性問題，這些問題在各級各單位的表現形式不盡相同，大家都要認真對照，把自己擺進去，帶著問題去學，帶著思考去學，邊學邊查，邊查邊改，把問題整改貫穿始終，以問題整改推動學習教育。四是堅持領導帶頭，以上率下。“喊破嗓子，不如做出樣子”。落實好學習教育任務，必須堅持領導帶頭，從領導班子、領導干部做起，從主要領導做起，帶頭學習、帶頭對照、帶頭整改，走在前面、深學一層、示范推動。嚴格執行雙重組織生活制度，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。五是堅持結合實際，分類指導。我縣1899個基層黨組織中，條件環境不同，問題情況各異。只有堅持區分層次、分類指導，才能實現學習教育的具體化和精準化，避免學習教育淪為走過場。各級各單位要因地制宜、因崗制宜，根據不同領域、不同行業的特點，針對領導班子和黨員干部、普通黨員的情況作出相應安排，確保黨員學得進去、議得起來、接受教育、有所提高。

三、精心組織，凝聚合力，確保學習教育取得實實在在的效果

中央反復強調，開展“兩學一做”學習教育不是一次活動，要融入經常性黨員教育管理之中，抓在日常、嚴在經常、形成常態。因此，全縣各級黨組織要摒棄搞集中教育和集中活動的慣性思維，準確把握“兩學一做”新情況、新特點和新要求，切實增強責任意識和緊迫意識，把學習教育擺上重要議事日程，投入足夠精力，精心組織實施，切實加強組織領導，確保學習教育取得實實在在的成效。

一要強化主體責任。這次學習教育有一個鮮明特點，就是責任十分明確，無論是“學”，還是“做”，都按照全體黨員和縣處級以上黨員干部兩個層次來布置任務。由此也充分說明了各級黨組織和廣大黨員要身體力行、全員參與，黨員領導干部要率先垂范、以身作則。各級黨委(黨組)書記是學習教育的第一責任人，要堅持“書記抓、抓書記”，把學習教育落實到支部，具體到每一個黨員，班子成員要結合分工，抓具體、具體抓，切實抓好分管領域和分管部門的學習教育。各支部書記要把責任扛在肩上，真正管到位、嚴到份，親自抓、負總責，承擔好總攬統籌、掛帥推進、考評問責和最終兜底責任。

二要強化檢查指導。各級黨委(黨組)對所轄黨支部要進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級領導干部要建立聯系點，根據實際情況，加強分類指導。要尊重和發揮基層黨員群眾的首創精神，讓基層黨組織在學習教育中有更多的自主權和足夠的靈活性。要把督促檢查作為推進工作落實的重要手段。巡回檢查組要把重點放到基層、放到黨支部，采取多種方式，加強學習教育督促檢查。要把組織開展學習教育情況作為今年抓基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責，真正把壓力傳遞到位。

三要強化宣傳引導。輿論宣傳要全程跟進，貫穿始終。要充分運用廣播、電視、互聯網、手機、微博、微信等各類宣傳臺，充分報道我縣學習教育的進展情況，善于總結和推廣學習教育中一些好的經驗、好的做法，及時發現和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳和表彰，充分展示新時期基層黨員干部的良好形象和精神風貌，充分展示學習教育取得的實效和成果，激勵廣大黨員學先進、當先進。同時，對一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，要通過媒體曝光、以案說法、事件追蹤評述等方式，發揮好輿論監督的警示作用，為全縣學習教育的健康發展營造良好氛圍。

四要強化統籌兼顧。*多次強調，黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。學習教育的重要目的就是推動工作，促進發展。我們要把“兩學一做”學習教育融入日常工作，突出地方，做好結合文章。要牢牢把握發展第一要務，主動適應引領新常態，積極搶抓政策機遇，深入實施調轉促“3155”行動方案，在推動“十三五”強勢開局、推進供給側結構性改革等重點任務上多下功夫。要履行好保基本的兜底責任，深入實施民生工程，加快推進大眾創業萬眾創新，加大精準扶貧力度，讓改革發展成果更多、更公地惠及人民群眾，切實使學習教育成果體現在為群眾服務的實際效果上。要堅持從嚴管黨治黨，抓住黨建“466”行動這個總載體，大力加強基層組織建設，全面推進作風建設，深入推進黨風廉政建設，強化“兩個責任”，切實使學習教育成果體現在黨員干部作風形象的持續改善上。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義深遠，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以*同志為*的*周圍，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，扎扎實實把學習教育開展好，一招不讓把管黨治黨任務落實好，全力以赴把太和的事情辦好，為推動我縣加快發展、奮力趕超作出新的更大貢獻!

下面進行第二項議程，交流發言。首先請縣委副書記、縣長楊波同志發言，大家歡迎!

……

下面，請縣人大主任齊xx同志發言，大家歡迎!

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下面，請縣政協*楊xx同志發言，大家歡迎!

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下面，請城關鎮副縣級黨委書記苗xx同志發言，大家歡迎!

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同志們，今天的會議議程已進行完畢。剛才，我代表縣委對全縣開展“兩學一做”學習教育工作進行安排部署。楊波、齊安民、楊代軍、苗偉等4位同志進行了發言，講得都很好，既有理論的高度，又有實踐的深度，也表明了抓好“兩學一做”信心和決心，聽了以后很受啟發。今天的會議，既是一次廣泛動員、交流學習的會議，也是一次落實要求、推進工作的會議，體現了務虛與務實相結合、理論與實踐相結合。希望同志們會后認真思考領會，及時學習傳達。有關“兩學一做”學習教育具體工作，由潘江徽同志牽頭負責，縣委組織部具體負責，縣紀委、縣委宣傳部等有關單位配合，在五一假期結束后，還將召開專題會議進行詳細部署。同時，也希望各級各單位按照有關規定，認真做好節日期間值班值守、安全生產重點項目建設等有關工作，確保節日期間社會安全穩定、工作有序推進。

會議到此結束，散會!