1篇

為深入學(xué)習(xí)貫徹*和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)*視察山東重要講話、重要指示批示和視察威海重要指示精神，扎實(shí)踐行黨的組織路線，加快建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，引導(dǎo)激勵(lì)全市廣大干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)，全力打造“精致城市?幸福威海”，努力爭(zhēng)當(dāng)全省走在前列排頭兵，根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合威海市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺(jué)

1.加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持用*武裝干部頭腦，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，分級(jí)分類加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的根基。

2.強(qiáng)化黨性鍛煉。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化提升膠東（威海）黨性教育基地，筑牢意識(shí)形態(tài)主陣地，持續(xù)推進(jìn)“君子之風(fēng)?美德威海”建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、提升政治品格、涵養(yǎng)為政之德，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。

3.深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以“工作落實(shí)攻堅(jiān)年”為抓手，教育引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能求實(shí)效，深入查擺整改“庸懶散浮拖”等問(wèn)題，以雷厲風(fēng)行、專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，突出目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)、落實(shí)再落實(shí)、抓緊再抓緊，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更好地肩負(fù)起推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。

4.深化解放。全面開展尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、比學(xué)趕超活動(dòng)，在全市上下掀起新一輪解放、深化改革、擴(kuò)大開放熱潮，教育引導(dǎo)廣大干部大力弘揚(yáng)改革開放40年來(lái)所形成的威海精神，堅(jiān)決破除驕傲自滿、安于現(xiàn)狀，打破慣性思維和路徑依賴，在各自領(lǐng)域大膽探索、先行先試，在抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板、樹亮點(diǎn)上狠下功夫，努力創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的“威海經(jīng)驗(yàn)”。

二、鮮明樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向

5.優(yōu)先提拔重用擔(dān)當(dāng)作為的好干部。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，防止和破除唯票、唯分、唯年齡、唯GDP的“四唯”傾向和論資排輩、衡照顧，對(duì)符合下列情形之一的干部，優(yōu)先提拔重用：在推進(jìn)落實(shí)上級(jí)部署的重點(diǎn)任務(wù)，以及雙招雙引和服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾等全市重點(diǎn)工作中，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，成效顯著，作出積極貢獻(xiàn)的；在突發(fā)事件、關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重任務(wù)中，豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ィ�攻�?jiān)克難，發(fā)揮重要作用的；在分管領(lǐng)域或?qū)�業(yè)工作中，積極探索創(chuàng)新、取得重大成果，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)或全省得到推廣的；年度考核連續(xù)三年優(yōu)秀或受到市委市政府以上表彰表?yè)P(yáng)的；長(zhǎng)期在基層一線或艱苦崗位埋頭苦干、敬業(yè)奉獻(xiàn)，得到群眾公認(rèn)的。對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀和工作特殊需要的干部，可按規(guī)定破格提拔使用。對(duì)在下一級(jí)黨政正職崗位干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的干部，可直接提拔擔(dān)任上一級(jí)黨政正職。

6．.堅(jiān)決調(diào)整處理不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部能上能下規(guī)定，明確干部不擔(dān)當(dāng)不作為負(fù)面清單，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，堅(jiān)決防止出現(xiàn)讓事業(yè)遷就人的情況。列入負(fù)面清單情形主要包括：“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求不堅(jiān)決不全面不到位，對(duì)政策不掌握、不熟悉、不執(zhí)行或執(zhí)行走樣甚至錯(cuò)誤造成嚴(yán)重不良后果；宗旨觀念淡薄，沒(méi)有始終站在對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)履職盡責(zé)，作風(fēng)漂浮，形式主義和官僚主義問(wèn)題突出；不敢擔(dān)當(dāng)作為，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)繞著走，工作拈輕怕重、怵難怕硬，把困難和問(wèn)題上交，推諉扯皮；不想擔(dān)當(dāng)作為，改革創(chuàng)新勇氣銳氣弱化，工作不思進(jìn)取、消極應(yīng)付，庸政、懶政、怠政；不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為，執(zhí)政本領(lǐng)不強(qiáng)，專業(yè)素養(yǎng)欠缺，履職不力，打不開工作局面。對(duì)存在上述問(wèn)題、經(jīng)分析研判不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，鮮明樹立優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

7.全面激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力。牢固樹立干部人才是第一資源理念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，不拘一格選拔使用擔(dān)當(dāng)作為的好干部，形成各方面優(yōu)秀干部人才用當(dāng)其時(shí)、各盡其才、充分涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。統(tǒng)籌用好各年齡段干部。對(duì)綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂掠谌问碌膬?yōu)秀年輕干部，打破隱性臺(tái)階，及早提拔重用，激發(fā)“鯰魚效應(yīng)”；對(duì)工作熱情高、閱歷經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力強(qiáng)的年齡較大干部，及時(shí)選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮“頭雁”作用。統(tǒng)籌用好不同類型干部。既要用好解放、銳意進(jìn)取、勇于開拓的“獅子型”干部，讓敢闖敢干的干部有機(jī)會(huì)；也要用好忠于職守、精于本職、內(nèi)秀實(shí)干的“老黃牛式”干部，讓踏實(shí)做事的干部不吃虧。公公正對(duì)待干部。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，對(duì)堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的實(shí)干型干部，使用時(shí)不唯票取人，符合條件的大膽提拔重用。

三、充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用

8.健全完善考核評(píng)價(jià)體系。完善“六位一體”考核監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化考核指標(biāo)體系，規(guī)范精簡(jiǎn)考核要點(diǎn)，市縣兩級(jí)考核指標(biāo)要點(diǎn)數(shù)量不得超過(guò)省級(jí)10%，嚴(yán)禁層層加碼，防止考核評(píng)價(jià)體系過(guò)于龐雜，避免不切實(shí)際定目標(biāo)、調(diào)門高落實(shí)少等問(wèn)題。推行差異化精準(zhǔn)考核。對(duì)市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重大工作部署，根據(jù)不同區(qū)域客觀條件、不同單位工作職能，實(shí)行差異化精準(zhǔn)考核，避免“一刀切”“一鍋煮”。對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)改革任務(wù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)等性工作的，實(shí)行正向加分激勵(lì)，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各系統(tǒng)的積極性。積極探索創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域考核機(jī)制。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)可結(jié)合實(shí)際探索建立全員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，健全完善與國(guó)有企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的員和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。

9.考準(zhǔn)考實(shí)干部德才實(shí)績(jī)。堅(jiān)持“考事”與“考人”相結(jié)合，加快建立日常考核、分類考核、距離考核的知事識(shí)人體系，全面客觀分析和評(píng)價(jià)干部德能勤績(jī)廉，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，確保講政治、干得好的干部考得好、評(píng)價(jià)高。突出政治素質(zhì)考察。嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)首關(guān)，將干部政治表現(xiàn)列為民主測(cè)評(píng)和評(píng)議的重要項(xiàng)目，作為雙向約談、調(diào)研座談和考察考核談話的必談內(nèi)容，作為推薦考察“凡提四必”的篩查重點(diǎn)，對(duì)政治素質(zhì)不過(guò)關(guān)的干部“一票否決”。加強(qiáng)時(shí)考核。經(jīng)常性、距離、有原則地廣泛接觸了解干部，常態(tài)化開展無(wú)任用推薦考察以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，動(dòng)態(tài)掌握班子和干部日常表現(xiàn)情況。開展專項(xiàng)考核。注重在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造精致城市、實(shí)施海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施城市國(guó)際化戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、開展雙招雙引、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重大任務(wù)一線考核識(shí)別干部，及時(shí)掌握干部關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)。改進(jìn)年度考核。綜合“六位一體”考核監(jiān)督、時(shí)考核、專項(xiàng)考核、全委會(huì)成員評(píng)價(jià)和各方面反饋的情況，全面了解干部德才表現(xiàn)，深入分析顯績(jī)與潛績(jī)，多維度比對(duì)、多層次印證，把政治過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部考準(zhǔn)考實(shí)。

10.加大考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度。堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、選拔任用和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，確保考得好的干部受表彰、獲重用、得實(shí)惠，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。對(duì)考核優(yōu)秀者及時(shí)予以表彰。落實(shí)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，按規(guī)定開展市縣兩級(jí)黨委政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加大從考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人中發(fā)掘先進(jìn)典型力度，重點(diǎn)面向基層一線，定期組織評(píng)選表彰擔(dān)當(dāng)作為好干部，表現(xiàn)突出的給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)業(yè)績(jī)顯著者優(yōu)先提拔重用。樹立“好班子多出好干部”導(dǎo)向，對(duì)考核優(yōu)秀或進(jìn)位幅度較大的區(qū)市和部門單位，可適當(dāng)增加干部?jī)?yōu)秀等次名額，在提拔重用干部時(shí)重點(diǎn)考慮，在統(tǒng)籌使用職級(jí)職數(shù)時(shí)重點(diǎn)傾斜，在選派干部參加外出培訓(xùn)、上派歷練時(shí)重點(diǎn)安排。對(duì)貢獻(xiàn)突出者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)考核情況差異化核發(fā)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，按照干部業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)核發(fā)到個(gè)人，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)勤，不搞普惠獎(jiǎng)勵(lì)或衡照顧。對(duì)在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重任務(wù)和雙招雙引等方面作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，及時(shí)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核退步者予以提醒鞭策。對(duì)考核結(jié)果較差或退步幅度較大的單位，視情況取消評(píng)先樹優(yōu)、干部提拔重用資格和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)考核基本稱職或不稱職的干部，按規(guī)定予以誡勉、組織處理或紀(jì)律處分。

四、切實(shí)為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁

11.健全完善容錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，對(duì)干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，該容的大膽容錯(cuò)。明確容錯(cuò)實(shí)施主體。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門及相關(guān)職能部門單位為容錯(cuò)實(shí)施主體，其他有關(guān)部門單位協(xié)同配合做好相關(guān)工作。明確容錯(cuò)啟動(dòng)方式。容錯(cuò)實(shí)施主體在責(zé)任追究調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具有容錯(cuò)情形的，依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限開展容錯(cuò)工作，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)是否符合容錯(cuò)情形進(jìn)行綜合分析。干部本人及其所在單位黨組織認(rèn)為符合容錯(cuò)情形的，可以按照干部管理權(quán)限，向容錯(cuò)實(shí)施主體提出容錯(cuò)申請(qǐng)。用好容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)果。對(duì)給予容錯(cuò)的干部，考察考核要客觀評(píng)價(jià)，選拔任用要公正合理。對(duì)影響期滿、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在提拔任用、考核評(píng)優(yōu)等方面不受影響。

12.合理界定容錯(cuò)情形。對(duì)干部在下列情形下出現(xiàn)的失誤和偏差，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處理或予以免責(zé)：在貫徹新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等過(guò)程中，積極作為、勇于探索的；在全面深化改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新中，先行先試、突破常規(guī)，出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；在扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、保障改善民生等重點(diǎn)工作中，敢于決策、大膽履職、攻堅(jiān)克難的；在雙招雙引和服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾工作中，因著眼提高效率，實(shí)施服務(wù)機(jī)制和模式創(chuàng)新，進(jìn)行容缺受理、容缺審核的；在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)干部能上能下、關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部、激發(fā)干部隊(duì)伍活力等工作中，不拘一格、探索創(chuàng)新的；在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)過(guò)程中，臨機(jī)決斷、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)攬責(zé)的；在解決歷史遺留問(wèn)題、化解矛盾糾紛過(guò)程中，立足維護(hù)穩(wěn)定和全局利益，積極破除障礙、打破僵局的；在創(chuàng)造性開展工作中，因國(guó)家政策調(diào)整、上級(jí)決策部署發(fā)生變化，或者政策界限不明確，受客觀條件限制的；在落實(shí)黨委、政府決策部署中，出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的；其他符合中央大政方針和有關(guān)規(guī)定精神，應(yīng)納入容錯(cuò)情形的。

具有上述情形之一，同時(shí)符合下列條件的，可以免除相關(guān)單位及當(dāng)事人的責(zé)任：黨章黨規(guī)、法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止；在決策中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序和請(qǐng)示報(bào)告制度等規(guī)定，進(jìn)行了充分評(píng)估；沒(méi)有造成重大損失和嚴(yán)重不良影響；積極主動(dòng)消除不良影響、挽回?fù)p失。

13.健全完善糾錯(cuò)防錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高。作出容錯(cuò)決定時(shí)，立即啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，明確糾錯(cuò)事項(xiàng)及要求，責(zé)令限期整改，防止一容了之。堅(jiān)持糾錯(cuò)同時(shí)防錯(cuò)，督促深刻分析原因，健全體制機(jī)制，堵塞漏洞，防止類似錯(cuò)誤再次發(fā)生。加強(qiáng)督查問(wèn)效，對(duì)不能按期完成糾錯(cuò)整改任務(wù)的，予以嚴(yán)肅處理。

14.健全完善澄清保護(hù)機(jī)制。正確對(duì)待信訪舉報(bào)問(wèn)題，區(qū)分正常反映情況問(wèn)題和造謠誣告陷害，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處造謠誣告陷害行為。屬惡意中傷、誣告陷害、散布謠言和不實(shí)消息的，及時(shí)給予勸阻、批評(píng)、教育；涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)實(shí)施誣告陷害的有關(guān)人員，納入社會(huì)誠(chéng)信體系失信“黑名單”，視情節(jié)輕重予以通報(bào)。對(duì)受到誣告陷害、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的干部，由黨委（黨組）或相關(guān)部門給予澄清正名。

五、強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為的能力支撐

15.加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)。圍繞培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，開展大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)，著力提升世界眼光、國(guó)際視野，引導(dǎo)和幫助干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神。實(shí)施“黨政干部素質(zhì)大提升”和“企業(yè)高管人員進(jìn)課堂”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市科級(jí)以上黨政干部、村“兩委”成員和企業(yè)高管人員教育培訓(xùn)全覆蓋。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、經(jīng)略海洋、精致城市、鄉(xiāng)村振興、精品旅游、民生保障等方面開展專題培訓(xùn)，有計(jì)劃地選派到知名高校和先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取參加省級(jí)以上組織舉辦的赴國(guó)（境）外培訓(xùn)。與駐威高校探索建立干部人才培訓(xùn)基地，聯(lián)合開展專題培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部和優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。

16.強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉。實(shí)施“一線歷練”計(jì)劃。每年選派不少于200名優(yōu)秀年輕干部到一線和吃勁崗位掛職鍛煉，重點(diǎn)安排到基礎(chǔ)薄弱村等基層一線，信訪維穩(wěn)等服務(wù)民生一線，招商引資、國(guó)有企業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線，援青、扶貧協(xié)作等艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重一線，項(xiàng)目園區(qū)等開發(fā)建設(shè)一線，經(jīng)受歷練，砥礪品質(zhì)。實(shí)施“對(duì)標(biāo)提升”計(jì)劃。每年選派不少于100名優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)部門和先進(jìn)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，重點(diǎn)選派到對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門、重點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施部門、相關(guān)領(lǐng)域工作先進(jìn)部門、高校和科研院所、省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超。

17.加大干部交流力度。統(tǒng)籌用好全市干部資源。加大市直部門單位、區(qū)市、開發(fā)區(qū)、高校、國(guó)有企業(yè)之間以及部門單位內(nèi)部不同崗位之間干部交流力度，激發(fā)干部隊(duì)伍更大活力。市直部門正職在同一職位任職滿5年的，副職在同一班子中任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地交流任職。積極拓寬選人用人視野。吸引優(yōu)秀人才到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，市縣兩級(jí)每年拿出300名左右編制名額，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生。對(duì)事業(yè)特別需要、專業(yè)性較強(qiáng)、本地本單位沒(méi)有合適人選的崗位，適時(shí)組織公開選拔。加大年輕干部交流培養(yǎng)力度。擇優(yōu)選派年輕干部跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域交流，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。

六、健全完善待遇保障各項(xiàng)政策措施

18.健全完善談心談話制度。各級(jí)黨委（黨組）和組織等相關(guān)部門，要經(jīng)常與干部談心談話，傾聽干部訴求，幫助解決問(wèn)題、加油鼓勁，每年至少與每名干部談心談話1次。注重圍繞深化機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等重大任務(wù)談心談話，做好政策解釋和政治工作。堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)約談，對(duì)存在苗頭性傾向性問(wèn)題的干部、受到問(wèn)責(zé)處理的干部、受到誣告錯(cuò)告應(yīng)予澄清保護(hù)的干部、個(gè)人家庭生活存在實(shí)際困難的干部、職務(wù)提拔調(diào)整的干部等，及時(shí)安排談心談話。落實(shí)“雙向約談”制度，暢通訴求渠道，鼓勵(lì)干部主動(dòng)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)表達(dá)個(gè)人意愿，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為熱情。

19.落實(shí)各項(xiàng)待遇保障制度。在政策條件允許范圍內(nèi)，從優(yōu)保障和落實(shí)干部待遇。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，進(jìn)一步完善公務(wù)員獎(jiǎng)金、事業(yè)單位績(jī)效工資等制度，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。積極推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度以及國(guó)有企業(yè)薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制，用足用好改革政策。落實(shí)和完善易地交流任職掛職干部住房、交通保障等政策和定期座談交流、走訪等制度，為他們提供必要的工作生活保障，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。認(rèn)真執(zhí)行市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位加班餐報(bào)銷管理辦法，確保落實(shí)到位。用好大病醫(yī)療救助、職工送溫暖等關(guān)愛(ài)幫扶資金，對(duì)患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故等情況的干部職工及時(shí)給予關(guān)愛(ài)。

20.高度關(guān)注干部身心健康。認(rèn)真落實(shí)帶薪年休假政策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做到應(yīng)休盡休，確因工作需要不能安排休假的，按規(guī)定發(fā)放年休假工資報(bào)酬。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，在法定工作日之外加班的，給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按規(guī)定給予補(bǔ)助。提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障水，改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境和食堂伙食條件；加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，開展豐富多彩、有益身心健康的文體活動(dòng)。落實(shí)體檢政策，提高長(zhǎng)期在艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險(xiǎn)重崗位工作干部體檢標(biāo)準(zhǔn)，健全完善體檢結(jié)果研判、運(yùn)用及報(bào)告機(jī)制，有關(guān)財(cái)政支出納入同級(jí)預(yù)算足額保障。加大健康科普力度，定期舉辦健康講座。關(guān)注干部心理健康，開展心理健康輔導(dǎo)，探索建立心理評(píng)測(cè)和干預(yù)機(jī)制。

七、突出對(duì)基層一線干部的激勵(lì)關(guān)愛(ài)

21.加強(qiáng)基層一線工作力量。加大鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員考錄和事業(yè)單位工作人員招聘力度，在編制限額內(nèi)足額申報(bào)用編進(jìn)人計(jì)劃。落實(shí)新錄用、聘用人員最低服務(wù)年限和聘期規(guī)定，市、區(qū)市直機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)鎮(zhèn)（街道）干部，保證基層干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。市級(jí)機(jī)關(guān)新錄用人員沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的，原則上均要安排到區(qū)市、鎮(zhèn)街對(duì)口及業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)單位或企事業(yè)單位鍛煉1-2年；市、區(qū)市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部沒(méi)有基層經(jīng)歷的，分期分批安排到鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉或擔(dān)任村第一書記，對(duì)適應(yīng)基層較好的鼓勵(lì)留任，納入后備干部管理，表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔重用。

22.拓寬基層干部晉升渠道。規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員公開選調(diào)工作，一般每年面向基層組織1-2次公開選調(diào)。加大從鎮(zhèn)（街道）黨政正職中選拔區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職和市直部門縣級(jí)干部力度，保證區(qū)市黨政班子成員中具有鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的干部原則上不低于1/3。重視用好鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位骨干力量，對(duì)長(zhǎng)期在鎮(zhèn)（街道）工作、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的事業(yè)編制人員，可按規(guī)定提拔調(diào)任到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。按規(guī)定做好從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作。

23.減輕基層干部工作負(fù)擔(dān)。明確鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)界限，理順鎮(zhèn)（街道）與區(qū)市直部門之間的工作職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對(duì)稱、協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)市對(duì)鎮(zhèn)（街道）僅保留綜合考核的做法，嚴(yán)格規(guī)范和控制各類檢查評(píng)比考核項(xiàng)目。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，除省級(jí)以上明確規(guī)定的外，一律不得增設(shè)或變通設(shè)置。加強(qiáng)督查、巡察、審計(jì)等工作的統(tǒng)籌安排，實(shí)行結(jié)果互認(rèn)，保證基層干部集中精力干事落實(shí)。建立鎮(zhèn)（街道）對(duì)區(qū)市直部門履職考核評(píng)議制度，督促?gòu)?qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作方式。

24.堅(jiān)持待遇保障向基層傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金等津貼補(bǔ)貼政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于區(qū)市直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員收入水。允許有條件的區(qū)市適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況、距離城區(qū)遠(yuǎn)等因素，合理確定艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上予以傾斜。探索將街道辦事處納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施范圍。各級(jí)新出臺(tái)工資津貼補(bǔ)貼調(diào)整政策時(shí)，堅(jiān)持向基層一線傾斜，優(yōu)先保障鎮(zhèn)（街道）足額兌現(xiàn)。落實(shí)村干部報(bào)酬和正常離任村主職干部生活補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定。鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例可提高至20%；提高基層一線干部在各類評(píng)比表彰中的名額比例，人選一般不低于1/3。

八、凝聚形成激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大合力

25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，嚴(yán)格履行激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的主體責(zé)任，將之納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體布局，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，理直氣壯地為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。要把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為政治巡察、黨建述職的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門單位的督促指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，在全市上下引領(lǐng)形成上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊��?/p>

26.健全工作機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織等部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。各級(jí)組織和人力資源社會(huì)保障部門要堅(jiān)持正確的正向激勵(lì)導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部在選拔任用、評(píng)先樹優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面真正得到褒獎(jiǎng)和激勵(lì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門單位要支持干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，問(wèn)責(zé)追責(zé)要把握政策界限，堅(jiān)持實(shí)事求是，防止簡(jiǎn)單化、擴(kuò)大化。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門要主動(dòng)作為、相互配合，合力打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，將各項(xiàng)激勵(lì)保障措施落實(shí)落細(xì)，確保取得實(shí)效。各級(jí)宣傳部門要大力挖掘宣傳擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見(jiàn)賢思齊，營(yíng)造銳意改革、攻堅(jiān)克難的良好風(fēng)尚。

本意見(jiàn)自2019年2月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。

2篇

*多次強(qiáng)調(diào)，要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》，再次溫暖了實(shí)干擔(dān)當(dāng)型干部的心田，吹響了爭(zhēng)做奮斗者的號(hào)角。組織部門肩負(fù)選賢任能的重要職能，必須更加旗幟鮮明地調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造屬于的輝煌業(yè)績(jī)。

1.堅(jiān)定不移增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的定力。擔(dān)當(dāng)作為是共產(chǎn)黨人的政治本色，彰顯的是忠誠(chéng)度，反映的是責(zé)任感，核心是要引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)定力。

要淬煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)定不移把學(xué)作為“必修課”，納入各類主體班、培訓(xùn)班、讀書班的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹牢“四個(gè)自信”，更加堅(jiān)定地維護(hù)*在*、全黨的核心地位，更加自覺(jué)地維護(hù)*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做*的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。要涵養(yǎng)一心為民的公仆情懷。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化干部走基層等系列活動(dòng)，持之以恒加強(qiáng)黨的群眾理論、群眾觀點(diǎn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線的理論認(rèn)同、認(rèn)同、情感認(rèn)同，牢記“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”。在決策部署和推進(jìn)工作中，不斷探索和改進(jìn)群眾工作方法，始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益，踐行“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。要堅(jiān)守?zé)o私奉獻(xiàn)的價(jià)值追求。傳承“紅船精神”，教育引導(dǎo)干部把奉獻(xiàn)當(dāng)作一種價(jià)值追求，正確認(rèn)識(shí)得和失、苦和樂(lè)的關(guān)系，始終保持一顆為黨為人民矢志奮斗的心。特別是要提升“功成不必在我、功成必定有我”的境界，著力處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，一步一個(gè)腳印，實(shí)干苦干、敢于擔(dān)當(dāng)，把價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，把黨的事業(yè)接力棒一任一任傳下去。

2.旗幟鮮明樹立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向。選人用人是無(wú)聲的令牌。組織部門激勵(lì)干部有新氣象新作為，關(guān)鍵是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出“五個(gè)過(guò)硬”，讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無(wú)為者失位，體現(xiàn)事業(yè)為上的價(jià)值取向，使擔(dān)當(dāng)作為在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

要把擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來(lái)。按照精準(zhǔn)化、差異化的要求，突出貢獻(xiàn)度導(dǎo)向，制定干部量化考核機(jī)制，根據(jù)不同類別、不同層級(jí)、不同崗位，兼顧共性與個(gè)性、定性與定量，按年度、月度制定量化考核任務(wù)清單，明確干部擔(dān)當(dāng)作為的具體標(biāo)準(zhǔn)，確保指標(biāo)清晰、責(zé)任到人。把埋頭苦干的干部顯出來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常性、距離、有原則地接觸干部，堅(jiān)持全方位、多角度、立體式考察干部，將干部在臺(tái)上與臺(tái)下、會(huì)上與會(huì)后、日常時(shí)刻與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)銜接起來(lái)考察識(shí)別，尤其是考察干部實(shí)績(jī)時(shí)，既注重考核干部的顯績(jī)，也注重考核干部的潛績(jī)；要結(jié)合工作環(huán)境分析辨別干部所取得的成績(jī)是個(gè)人業(yè)績(jī)還是集體業(yè)績(jī)，是歷任的成果還是自身的努力；注重看干部是直面困難、積極作為還是消極推諉、轉(zhuǎn)移責(zé)任，科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別“人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難”的干部，讓那些內(nèi)秀、實(shí)干的干部“顯”出來(lái)。把實(shí)干有為的干部用起來(lái)。堅(jiān)持事業(yè)至上，把重實(shí)干、重業(yè)績(jī)的用人導(dǎo)向鮮明樹立起來(lái)。大力選拔那些忠誠(chéng)老實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部；大力選拔在關(guān)鍵時(shí)刻、面對(duì)重大任務(wù)豁得出來(lái)、沖得上去的干部；大力選拔那些長(zhǎng)期在基層條件艱苦、工作困難地方努力工作，并做出成績(jī)的干部；特別重視選拔在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的干部，為他們提供施展才華的舞臺(tái)，構(gòu)建優(yōu)秀人才到基層去、領(lǐng)導(dǎo)干部從基層來(lái)的生動(dòng)格局。把消極無(wú)為的干部拿下去。激濁方能揚(yáng)清，針對(duì)少數(shù)干部工作只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，觀望守成當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”的現(xiàn)象，要敢于對(duì)“不擔(dān)當(dāng)、不作為”的干部唱黑臉，對(duì)于懶政怠政、尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，綜合采取調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等措施果斷調(diào)整下去，使能上能下成為常態(tài)，形成調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。

3.理直氣壯營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的干事環(huán)境。進(jìn)入，有著無(wú)數(shù)攻城拔寨的硬骨頭等著干部們帶頭沖鋒，組織部門要理直氣壯地為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁、當(dāng)好后盾，最大限度地為廣大干部營(yíng)造專心致志干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

強(qiáng)化本領(lǐng)支撐讓“力不足者”會(huì)干事。沒(méi)有金剛鉆，攬不了瓷器活。要著力開展系統(tǒng)性干部能力提升工程，鍛造干部專業(yè)精進(jìn)的執(zhí)政本領(lǐng)。既要圍繞供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興等大局，針對(duì)干部知識(shí)能力短板開展專業(yè)化培訓(xùn)，著重培養(yǎng)干部專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，不斷提高干部知識(shí)化、專業(yè)化水；又要積極采取一線掛職、互派鍛煉、墩苗培養(yǎng)等方式，堅(jiān)持選派干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、扶貧攻堅(jiān)和服務(wù)群眾的最前沿加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，特別是對(duì)缺基層工作經(jīng)歷的年輕干部，重點(diǎn)放到基層一線增強(qiáng)群眾工作能力和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，推動(dòng)干部在一線磨煉中砥礪品質(zhì)、強(qiáng)健精神、增長(zhǎng)才干。強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)讓“想干事者”敢干事。敢于在改革深水區(qū)往前?是一種勇氣和擔(dān)當(dāng)。要全面落實(shí)*“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”重要要求，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確容錯(cuò)免責(zé)的條件、細(xì)化容錯(cuò)免責(zé)的情形、實(shí)施容錯(cuò)的程序以及適用范圍等內(nèi)容，對(duì)干部的錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，區(qū)分清楚干部是出以公心還是緣于私利，是無(wú)心之失還是有心之過(guò)，是履行程序還是破壞規(guī)則，是遵紀(jì)守法還是違法亂紀(jì)。特別是對(duì)因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)一定失誤的實(shí)干擔(dān)當(dāng)型干部要大膽容錯(cuò)，為廣大干部擔(dān)當(dāng)干事吃“定心丸”，引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。強(qiáng)化獎(jiǎng)勤罰懶讓“敢干事者”干成事。鮮明以“干事創(chuàng)業(yè)為榮，為官避事為恥”的正確導(dǎo)向，建立健全獎(jiǎng)勤罰懶的差異化目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。特別是要把考核結(jié)果運(yùn)用到班子和干部的日常管理、年度考核、提拔調(diào)整中去，發(fā)揮好考核的激勵(lì)鞭策作用，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，建構(gòu)“為官有為”的政治生態(tài)，努力把干部的心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

4.責(zé)無(wú)旁貸構(gòu)建擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制。好干部是鍛煉出來(lái)的，也是組織關(guān)心出來(lái)的。*多次強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)。組織部門要著力在制度設(shè)計(jì)和人文關(guān)懷上形成正向激勵(lì)，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，引導(dǎo)更多的干部心無(wú)旁騖、義無(wú)反顧地?cái)]起袖子加油干。

要在待遇上“有盼頭”，健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，加快實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，打破基層干部天花板現(xiàn)象。健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、公務(wù)員獎(jiǎng)金制度，建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的公務(wù)員薪酬體系，規(guī)范公務(wù)員的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證正常福利，保障合法權(quán)益。特別是注重分類完善脫貧攻堅(jiān)、貧困地區(qū)、基層一線等干部群體激勵(lì)政策，給予基層一線干部更多理解支持和政策待遇傾斜，讓基層一線干部得實(shí)惠、有盼頭。要在生活上“有想頭”，注重關(guān)心心理健康，加強(qiáng)干部日常談心談話，及時(shí)了解廣大黨員干部動(dòng)態(tài)和心理動(dòng)態(tài)，解開干部的疙瘩，讓擔(dān)當(dāng)作為干部切實(shí)感受組織溫暖。注重強(qiáng)化關(guān)愛(ài)力度，健全落實(shí)體檢休假、撫恤慰問(wèn)、黨內(nèi)功勛表彰等制度，加大對(duì)因公犧牲、因公殉職干部家庭的關(guān)愛(ài)幫扶。注重關(guān)心日常生活，特別是要做一些給基層干部“雪中送炭”的實(shí)事好事，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的餐飲和住宿等問(wèn)題，免除后顧之憂。要在精神上“有勁頭”，堅(jiān)持典型引路、先鋒示范，積極開展擔(dān)當(dāng)作為干部典型選樹活動(dòng)，大張旗鼓發(fā)現(xiàn)和宣傳一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型和事跡，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。同時(shí)，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，防止干部被“污名化”，不放過(guò)有問(wèn)題的干部，也不耽誤沒(méi)有問(wèn)題的干部，切實(shí)維護(hù)干部隊(duì)伍形象。

3篇

中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《通知》指出，《意見(jiàn)》深入貫徹*和黨的十九大精神，對(duì)建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新?lián)��?dāng)新作為提出明確要求。《意見(jiàn)》的制定實(shí)施，對(duì)充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取*偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，具有十分重要的意義。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要大力加強(qiáng)干部教育，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造屬于的光輝業(yè)績(jī)。要落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)考核方式方法，充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。要全面落實(shí)*關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝�鼓勁。要圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，同時(shí)把關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

《通知》要求，各地區(qū)各部門在貫徹《意見(jiàn)》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告*。

《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》全文如下。

為深入貫徹*和黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取*偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，現(xiàn)就建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新?lián)��?dāng)新作為，提出如下意見(jiàn)。

一、大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持用*武裝干部頭腦，增強(qiáng)干部信心，增進(jìn)干部自覺(jué)，鼓舞干部斗志。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，滿懷激情地投入*偉大實(shí)踐。教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)、新、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。教育引導(dǎo)廣大干部不負(fù)黨和人民重托，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。

二、鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部，公公正對(duì)待干部，對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對(duì)巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅(jiān)決不全面不到位等問(wèn)題，組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

三、充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。適應(yīng)新任務(wù)新要求，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。突出對(duì)*決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，制定出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，改進(jìn)年度考核，推進(jìn)時(shí)考核，構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系。體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性。完善政績(jī)考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績(jī)觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改進(jìn)不足，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

四、切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝�鼓勁。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。對(duì)給予容錯(cuò)的干部，考核考察要客觀評(píng)價(jià)，選拔任用要公正合理。準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處，防止混淆問(wèn)題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

五、著力增強(qiáng)干部適應(yīng)發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行、管一行像一行。突出精準(zhǔn)化和實(shí)效性，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，幫助干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，全面提高適應(yīng)、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。

六、滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。完善和落實(shí)談心談話制度，注重圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好政治工作，及時(shí)為干部釋疑解惑、加油鼓勁。健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，做好時(shí)激勵(lì)、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，落實(shí)體檢、休假等制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權(quán)益。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持，主動(dòng)排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻(xiàn)。

七、凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨組織要深刻把握新使命新征程，切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，大力弘揚(yáng)中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，讓廣大干部聰明才智充分涌流，讓各類人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，形成銳意改革、攻堅(jiān)克難的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)和保障支持作用。大興調(diào)查研究之風(fēng)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，維護(hù)干部隊(duì)伍形象。大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，奮力譜寫*新征程的壯麗篇章。

4篇

首先,砥礪奮進(jìn),繼往開來(lái)。大會(huì)報(bào)告分別就五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革、民主法治建設(shè)、文化建設(shè)、人民生活水、生態(tài)文明建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交布局、全面從嚴(yán)治黨方面作了全面總結(jié)。五年來(lái),我國(guó)的改革開放和*取得了歷史性成就。這五年是不凡的五年,是穩(wěn)中求進(jìn)、迎難而上、開拓進(jìn)取的五年。但同時(shí)也指出我們工作中的不足和面臨的挑戰(zhàn),我們要著力解決這些間題。我相信只要我們繼續(xù)努力奮進(jìn),一定能奪取*偉大勝利。

其次,回望歷史,牢記使命。從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后,中國(guó)人民謀求民族獨(dú)立,人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的斗爭(zhēng)就有了主心骨,我黨把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo),義無(wú)反顧的肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。現(xiàn)在我們比歷史上任何時(shí)期都更接、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我堅(jiān)信只要以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗及中華兒女的不斷奮進(jìn),凝聚起共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，我們終將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

最后,領(lǐng)會(huì)精神,全面貫徹。大會(huì)報(bào)告對(duì)全黨提出了“十三個(gè)堅(jiān)持”的要求,這對(duì)我們即是要求，也是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的確行動(dòng)指南。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹落實(shí)在工作的學(xué)習(xí)中，這樣我們才能更好的堅(jiān)持和發(fā)展*。

從小就常常聽人們]說(shuō)只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó),只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó),那是因?yàn)殡m然時(shí)代在變化,但中國(guó)共產(chǎn)黨的信念一直從未變過(guò),那就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,第一要學(xué)黨章、守黨章，加強(qiáng)對(duì)黨章規(guī)的學(xué)習(xí)，尤其是*系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，時(shí)刻用正確的理論指導(dǎo)自己的一言一行，走好人生每一步。第二做到心中有戒，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，努力爭(zhēng)做“講規(guī)矩、有紀(jì)律”的基層干部。第三加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升境界，努力爭(zhēng)做“講道德、有品行”的基層干部，要把“講道德、有品行”在只言片語(yǔ)之中，強(qiáng)化自我約束和自我管理，不斷提高自我要求。我要按照十九大報(bào)告中提出的目標(biāo)和要求去努力學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng),加強(qiáng)建設(shè),堅(jiān)定為人民服務(wù)的初心,用我的熱情和能力去為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,努力做一名稱職合格的基層公務(wù)員和中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的一份力量。