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脫貧攻堅工作啟動以來,全縣上下凝心聚力、攻堅克難、創(chuàng)新實干,奮力推動了金川脫貧攻堅各項工作,圓滿完成了年度目標任務(wù),實現(xiàn)了首戰(zhàn)首勝。下面是小編整理的關(guān)于脫貧攻堅民主生活會個人發(fā)言材料,歡迎大家參考!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實期中省脫貧攻堅工作的新部署新要求,聚焦當前存在的突出問題,進一步夯實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,全力沖刺全年目標任務(wù)。剛才,秀嵐同志通報了前一階段工作情況,安排部署了下一階段重點任務(wù),講得很到位、很具體,希望大家認真抓好落實。扶貧辦就新設(shè)立的12個專項辦公室職能進行了解讀,8個脫貧攻堅任務(wù)重的縣區(qū)分別作了發(fā)言。定邊縣充分發(fā)揮金融扶貧的作用,既用好了國家扶貧資金,又用好了社會扶貧資金;清澗縣結(jié)合工作實際,對下一步如何脫貧研究謀劃得很深;子洲縣跳出扶貧抓扶貧,做到分類指導(dǎo)、分類處置,含金量很高;米脂縣脫貧工作抓得很實,很具體;吳堡縣依托榆林職業(yè)學(xué)院對貧困戶開展職業(yè)技能培訓(xùn)等等,這些典型經(jīng)驗和做法各地要進一步總結(jié)提煉,并結(jié)合實際進行推廣落實。一些縣區(qū)雖然沒有發(fā)言,但提交了書面材料,工作中也有不少亮點,希望大家加強交流學(xué)習(xí),相互借鑒經(jīng)驗,共同促進提高。下面,我再講三點意見:
一、統(tǒng)一,認清形勢,牢牢把握脫貧攻堅工作的主動權(quán)
今年以來,我市緊盯脫貧目標任務(wù),認真落實中省扶貧開發(fā)一系列方針政策,扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,累計投入扶貧資金13.2億元,全市脫貧攻堅取得了階段性成效。應(yīng)該說各縣區(qū)、各部門都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。市委、市政府對大家的工作是肯定的。但我們也要清醒地看到我市脫貧攻堅的形勢仍然十分嚴峻,面臨的壓力依然很大。主要來自三個方面:
一個是中省對脫貧攻堅工作提出了新要求。當前,中省對脫貧攻堅工作的部署越來越具體、要求越來越嚴格。今年以來,*、國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展精準扶貧工作成效第三方評估的通知》和《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》等文件;特別是7月20日,*在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會,強調(diào)要實施東西部“攜手奔小康”行動,逐步增加?xùn)|部地區(qū)對口幫扶財政投入,推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,并要求產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持等方面都要向建檔立卡貧困人口脫貧精準發(fā)力。省級層面也相繼制定出臺了相關(guān)配套文件,涉及脫貧工程實施方案、專項扶貧行動計劃和脫貧退出、第三方評估、貧困縣扶貧資源整合等辦法,期又出臺了金融精準扶貧二十條措施和《關(guān)于“十三五”持續(xù)加快全省公路建設(shè)推進交通脫貧攻堅的意見》。這些新精神新要求是我們抓好脫貧工作的“綱”,必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣貫徹落實,推動脫貧攻堅工作不斷取得新成效。
一個是我們在脫貧工作中還有一些不容忽視的問題。9月下旬,省委第四督查組對榆林脫貧攻堅工作進行了暗訪,指出我市在脫貧攻堅工作中存在一系列問題。結(jié)合調(diào)研通報情況,主要有以下幾條:一是重視不夠。有些地方對脫貧攻堅的重大意義認識不清、理解不深,干部態(tài)度不端正、作風(fēng)不扎實、責(zé)任不落實。二是創(chuàng)新不夠。對扶貧開發(fā)的新路徑、新模式探索不夠,照貓畫虎的多,結(jié)合實際創(chuàng)新的少,群眾滿意度不高,獲得感不強,社會評價較低。三是統(tǒng)籌不夠。行業(yè)部門沒有形成合力,既相互交叉重復(fù),又有空白盲區(qū),影響和制約了脫貧攻堅的效果;政策沒有打通,停在紙上,落不了地;部分縣區(qū)財政資金配套不足,資金管理不嚴格。四是群眾參與不夠。政策宣傳不到位,有些地方群眾參與扶貧開發(fā)的積極性不高,對脫貧致富缺乏信心,存在等靠要現(xiàn)象。五是制度執(zhí)行不夠。貧困戶幫扶、退出等機制體制不健全,有些部門、單位把扶貧攻堅任務(wù)的完成僅僅停留在送幾只豬、牛、羊上,沒有形成捆綁貧困戶增收的利益聯(lián)結(jié)長效機制。六是精準管理不夠。精準識別存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象,群眾意見很大;扶貧措施沒有聚焦到人上,有些地方存在群眾爭當貧困戶現(xiàn)象。這些是面上的問題,各地都有不同程度的表現(xiàn),也有一些突出的個性問題。各級各部門務(wù)必高度重視,認領(lǐng)問題,對標任務(wù),強化措施,扎實有效推進各項工作。
一個是換屆形成了工作空檔。前一段時間,由于縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,我們的很多干部都不在狀態(tài),不穩(wěn)定,工作抓得不實。現(xiàn)在,盡管縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆完成了,但由于很多地方都重新調(diào)整了分工,一些同志還沒有進入角色,對業(yè)務(wù)還不熟系,對政策還不了解,工作銜接還不到位,勢必影響脫貧攻堅的順利推進。總之,脫貧攻堅工作是一項政治任務(wù),是我們當前的頭等大事。大家一定要提高認識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更大的決心、更實的舉措、更好的作風(fēng),全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、聚焦問題,狠抓整改,努力把脫貧攻堅工作推向新高度
精準扶貧、精準脫貧是一項民心工程,必須圍繞為群眾辦實事、解難題展開,實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標,增強群眾的獲得感,提升群眾的滿意度。
一要落實好政策。重點抓好四個方面:一是抓住新一輪東西協(xié)作機遇,各縣區(qū)要主動向無錫學(xué)習(xí),盡快與無錫對接,充分利用好幫扶協(xié)作資源,積極爭取無錫在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、教育、衛(wèi)生等方面的支持。二是認真落實省政府金融精準扶貧的二十條措施,著力推進普惠金融發(fā)展,加大扶貧信貸資金投放力度,擴大金融扶貧服務(wù)覆蓋面,發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險、扶貧小額保險等保險產(chǎn)品,帶動貧困人口脫貧致富。三是最省政府出臺了《關(guān)于“十三五”持續(xù)加快全省公路建設(shè)推進交通脫貧攻堅的意見》,提出要大力推進公路建設(shè),5年內(nèi)完善提升農(nóng)村公路6萬公里,有很高的含金量,各縣區(qū)要提前謀劃,密切跟蹤,積極爭取。四是落實好小額貸款擔保政策,市上要求南六縣每縣安排1000萬元用于貧困戶小額貸款擔保金,其中市發(fā)改委振南資金安排500萬元,縣財政配套不少于500萬元,各縣區(qū)一定要足額配套,切實用好。
二要破解好難題。重點解決好四個問題:一是改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。目前,我市因病、因殘致貧占到貧困人口的40%,群眾因為看病難、看病貴現(xiàn)象普遍存在。要加快推進縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè),著力培養(yǎng)一批適宜鄉(xiāng)村兩級常見病、多發(fā)病診療的全科醫(yī)生,引導(dǎo)群眾就看病,確保病人縣域內(nèi)就診率達到90%。要認真落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險制度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度,著力解決好因病致貧、因病返貧問題。二是提高教育保障水。目前,我市因?qū)W致貧或返貧的貧困戶占到約18%。各區(qū)縣要加快實施一批教育扶貧工程,加大對貧困家庭學(xué)生的救助力度,構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的“一條龍”幫困包扶機制,讓貧困家庭子女都能接受公、有質(zhì)量的教育,阻斷貧困代際傳遞。同時,要高度重視就業(yè)培訓(xùn)工作,分層次實施農(nóng)村致富帶頭人、村干部、貧困家庭勞動力實用技術(shù)和轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn),打通“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和脫貧攻堅政策,幫助貧每戶困家庭實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是全力做好移民搬遷工作。移民搬遷工作是我市在省上掛了號的滯后工作。各縣區(qū)要進一步理順移民搬遷工作機制,堅持“四避開”(避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害威脅區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和永久基本農(nóng)田)“四靠”(靠城鎮(zhèn)、園區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、中心村)原則,嚴格落實“五覆蓋、六到戶”要求,規(guī)劃建設(shè)好安置點的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困群眾在家門口就業(yè),確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。另外,要落實好特困戶、五保戶的搬遷安置,加大農(nóng)村危房改造力度,確保住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)戶有基本安全住房。四是加大對“三留守”人員的關(guān)愛力度。進一步摸清農(nóng)村“三留守”人員底數(shù),抓緊建立“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。對殘疾人、孤寡老人、孤兒等特困群體,要精準落實社會保障政策,提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水,讓留守人員生產(chǎn)上有人扶持,生活上有人照顧,精神上有人慰藉。
三要統(tǒng)籌好全局。脫貧攻堅既是重大政治任務(wù),又是重大發(fā)展機遇。年來,從中央到地方所有的人力、物力、財力都向脫貧攻堅傾斜。我們一定要抓住這次千載難逢的歷史機遇,堅持不懈發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),想方設(shè)法提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水,千方百計壯大縣域經(jīng)濟,努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展能力的整體提升、老百姓生活水的整體提升和貧困地區(qū)面貌的整體改變。一是把脫貧攻堅同壯大縣域經(jīng)濟結(jié)合起來。各縣區(qū)要從本地資源稟賦和現(xiàn)實條件出發(fā),選擇最具比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,扶持重點,打造品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷壯大縣域經(jīng)濟整體實力。二是把脫貧攻堅同加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來。注重補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,大力實施區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,著力破解路、水、電、訊等制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題,全面提升農(nóng)村的整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力,讓貧困地區(qū)的面貌發(fā)生脫胎換骨的變化。三是把脫貧攻堅同城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合起來。建立城鄉(xiāng)一體化、縣域一盤棋的規(guī)劃管理和實施體制,抓好縣城擴容提質(zhì),抓好小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),注重城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化,形成城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的發(fā)展機制。四是把脫貧攻堅同生態(tài)改善結(jié)合起來。大力開展榆林生態(tài)建設(shè)綠化大行動,讓貧困人口優(yōu)先參與植樹造林、城市綠化等生態(tài)建設(shè),探索啟動家庭林場建設(shè)試點工作,利用好生態(tài)效益補償資金和天然林管護資金,大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,達到貧困戶增收和生態(tài)綠化的“雙贏”效果。
四要整合好資源。脫貧攻堅是一項綜合系統(tǒng)工程,必須動員和凝聚全社會力量,形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局。一是整合扶貧力量。建立健全市上為脫貧攻堅指揮部、縣區(qū)為脫貧攻堅作戰(zhàn)室、鄉(xiāng)村為脫貧攻堅主戰(zhàn)場的三級聯(lián)動機制,支持民主黨派、工商聯(lián)、群眾團體、大中專院校以及個人以多種形式參與扶貧開發(fā),發(fā)揮好駐村工作隊和“第一書記”的作用,形成扶貧攻堅強大合力。二是整合項目資金。按照“渠道不亂,用途不變,各負其責(zé),各記其功”的原則,加大扶貧資金整合力度,集中財力解決最突出的貧困問題,發(fā)揮扶貧資金的最大效能。持續(xù)實施振南戰(zhàn)略,對年來幫扶項目進行“回頭望”,按照脫貧攻堅的新任務(wù)新要求整合項目、調(diào)整思路,體現(xiàn)精準、確保有效。三是整合智力資源。選拔一批專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,加大鄉(xiāng)土人才培育,鼓勵外出優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),最大限度釋放人才“紅利”。四是整合臺建設(shè)。探索建立扶貧信息交流共享臺,建成精準管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)扶貧部門與行業(yè)部門資源共享、信息互通、工作銜接。
三、強化擔當,真抓實干,確保圓滿完成全年目標任務(wù)
脫貧攻堅是一場只許取勝不許失敗的攻堅戰(zhàn)。各級黨委、政府要堅定信心、勇于擔當,把脫貧職責(zé)扛在肩上,調(diào)動一切力量投入到脫貧攻堅中來,確保完成各項目標任務(wù)。
一是認真系統(tǒng)謀劃。脫貧攻堅是一項聚人心的工作。所有的工作都要圍繞人心展開,不但要讓群眾獲得物質(zhì)上的利益,還要讓群眾有精神上的提升。現(xiàn)在,我們很多同志在扶貧工作中存在誤區(qū),把家庭收入作為“硬杠杠”,只注重計算貧困戶的收入賬,認為只要把錢給群眾了,群眾就會滿意。實際上,“捐款捐物”的扶貧方式只能緩解一時,不能有效改變貧困戶的生活生產(chǎn)情況,有時甚至?xí)焉鐣L(fēng)氣搞壞。大家一定要改變這種慣性思維,結(jié)合本地實際系統(tǒng)深入謀劃,做到既見物又見人,切實加大對扶貧對象的關(guān)愛力度,沉下身子、深入一線,了解貧困家庭的困難,傾聽貧困對象的聲音,集中解決好政策、項目實施的時效性問題,帶動貧困戶整體脫貧,真正讓脫貧攻堅成為一項民心工作。
二是加強分類指導(dǎo)。當前,我們在加強統(tǒng)籌和分類指導(dǎo)方面還做得不夠。精準扶貧,講究精準施策,因地制宜、因戶而異、因人而異,必須采取“一戶一法”的方式,“點對點”服務(wù)、“一對一”幫扶,也就是說扶貧的有關(guān)政策、措施要和貧困戶現(xiàn)狀相對應(yīng),干部的工作方法、作風(fēng)要和貧困戶脫貧相契合。我們既要用好政府這只“看得見的手”,也要用好市場這只“看不見的手”,牢牢扭住各類生產(chǎn)要素,動員社會力量參與到扶貧工作中來,把幫扶措施具體到村到戶到項目,拿出清單,明確目標,讓所有貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。
三是嚴格落實責(zé)任。堅持“市統(tǒng)籌、縣主戰(zhàn)”工作格局和“工作到村、責(zé)任到人”工作機制,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效。要進一步加大督查問責(zé)力度,各縣區(qū)對脫貧工作推進不力的干部該問責(zé)的要問責(zé),該處理的要處理。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組今后每一季度都要召開一次調(diào)度會,通報脫貧攻堅工作推進情況,對縣區(qū)和部門進行排名,排名靠后的要約談其主要負責(zé)人,連續(xù)兩次約談的要采取組織措施。要全面貫徹落實脫貧攻堅的考核辦法,建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制度,實行脫貧攻堅工作“一票否決制”,對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗,以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。
同志們,完成今年的脫貧脫攻堅工作,時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級各有關(guān)部門一定要橫下一條心,擰成一股繩,攻堅克難、勇挑重擔,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),為全市率先建成全面夠格小康奠定堅實基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是中共中央從實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)做出的重大決策,也是全社會的共同任務(wù)。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段開展民主監(jiān)督,是中共中央賦予民主黨派的一項重要政治任務(wù),是民主黨派履行職能的新著力點,彰顯了我國多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢和,具有十分重要意義。
民盟六安市委將嚴格按照中共安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于支持民主黨派省委開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的實施方案》和中共六安市委統(tǒng)戰(zhàn)部的有關(guān)要求,精心組織,有序推進,尤其是要堅持問題導(dǎo)向,圍繞精準識別、精準施策、精準脫貧等重點工作,并借鑒在金寨縣吳家店鎮(zhèn)吳畈村開展“同心示范工程”以及在葉集區(qū)孫崗鄉(xiāng)白龍井村實施幫扶工作的經(jīng)驗、借助民盟安徽省委在六安市開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的有利條件,切實將脫貧攻堅民主監(jiān)督工作謀劃好,實施好。
民盟六安市委已于昨天召開市委會,專門研討如何推進脫貧攻堅民主監(jiān)督工作,按照《民盟安徽省委關(guān)于脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的實施方案》,成立了民盟六安市委脫貧攻堅民主監(jiān)督小組,下一步將邀請盟員中的農(nóng)業(yè)、審計、司法等領(lǐng)域的專家學(xué)者以及有關(guān)的人大代表、政協(xié)委員成立專家顧問組,發(fā)揮智庫作用,為做好脫貧攻堅民主監(jiān)督提供人才支撐、制度保障。
但是,開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作對民主黨派來說是一項全新的工作任務(wù),而脫貧攻堅涉及的政策不僅多而且專業(yè)性強,民主黨派成員對此了解掌握有限,尤其是他們大多對農(nóng)村工作缺乏經(jīng)驗,難以開展有效、有針對性的監(jiān)督。為此,建議:
1、有關(guān)部門最好能將脫貧攻堅有關(guān)方面的法律法規(guī)、方針政策匯編成冊,供大家學(xué)習(xí)、掌握。
2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部要統(tǒng)一開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督的能力和水,提高民主黨派監(jiān)督的針對性、準確性,確保民主黨派能切實做好脫貧攻堅民主監(jiān)督這項工作,助力脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成。同時還要協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極支持、配合民主黨派的監(jiān)督工作。
3、在工作經(jīng)費上給予必要的保證。
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