2017年防汛工作通知一：

各村(社區(qū))委員會(huì)，各責(zé)任單位：

為做好今年防汛安全工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)綿游汛指〔2017〕1號(hào)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛工作實(shí)際，現(xiàn)就2017年的防汛工作安排如下。

一、全面落實(shí)防汛工作責(zé)任

防汛工作嚴(yán)格實(shí)行屬地管轄。按照《防洪法》、《國(guó)家防總關(guān)于各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的要求，強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，汛期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班制度，按照川防指《關(guān)于加強(qiáng)基層防汛抗旱體系建設(shè)的意見》(川防指汛發(fā)〔2014〕4號(hào))要求，建立和完善以政府防汛抗旱指揮部為單位，以行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)防汛抗旱工作組為單位，以自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、水利設(shè)施管理單位、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等責(zé)任區(qū)為網(wǎng)格的基層防汛抗旱組織體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、社上下聯(lián)動(dòng)、共同防災(zāi)。

以各村、社區(qū)為單位建立防汛抗旱工作組，村、社區(qū)主任為防汛抗旱工作第一責(zé)任人。各村、社區(qū)要提早排除轄區(qū)內(nèi)防汛隱患，分解防汛任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立有效的防汛責(zé)任機(jī)制，積極制定防汛預(yù)警、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救助措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。

各村、社區(qū)、相關(guān)單位要設(shè)置專門的防汛值班室、值班電話，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛物資進(jìn)行專人管理，建立防汛臺(tái)賬，汛期實(shí)行24小時(shí)值班，嚴(yán)禁非值班人員代班，嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁脫崗。要做好防汛物質(zhì)保障和后勤保障工作，保持通訊與交通等工具隨時(shí)暢通。值班人員要對(duì)汛情及重要?dú)庀笙�息等情況及時(shí)上傳下達(dá)、記錄和逐級(jí)上報(bào)工作。報(bào)汛時(shí)間為每天上午7時(shí)30分至8時(shí)30分，重要情況實(shí)時(shí)報(bào)告(區(qū)防洪辦電話：8023678)。

二、防患于未然，切實(shí)做好汛前隱患排查工作

根據(jù)綿游汛指〔2017〕1號(hào)文件精神，今年全鎮(zhèn)防汛工作重點(diǎn)是：確保鎮(zhèn)域內(nèi)江河、天星堰渠道、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、場(chǎng)鎮(zhèn)及其它重要設(shè)施防汛安全;確保全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)飲用水安全。

在入汛前，各村、社區(qū)、有關(guān)單位要組織力量對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)防汛重點(diǎn)河段、采砂場(chǎng)、水電工程、防洪工程、幸福水庫(kù)、武引溝渠，天林村塔兒梁、申家坡、翠屏自建小區(qū)等地方防汛及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段等地方進(jìn)行認(rèn)真全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的要及早制定相應(yīng)措施，及時(shí)排除，對(duì)重點(diǎn)安全隱患地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)守護(hù)。

三、加強(qiáng)河道管理，清除行洪障礙

加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理，堅(jiān)決禁止在河道內(nèi)違規(guī)開采，及亂搭亂建、亂倒行為。游仙區(qū)境內(nèi)未規(guī)劃采砂點(diǎn)，一切河道采砂均屬非法。按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，對(duì)影響河道行洪的各類臨時(shí)設(shè)施等，各建設(shè)單位要在5月1日汛期前徹底清除。

四、認(rèn)真編制防汛預(yù)案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和各級(jí)防汛指揮辦公室要求，各村、單位要編制一套實(shí)用性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的防汛(抗旱)預(yù)案。要將預(yù)案轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)潔、易懂的明白卡，載明預(yù)警信號(hào)、撤離避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)安置地點(diǎn)等內(nèi)容，并上報(bào)鎮(zhèn)上相關(guān)值班人員名及搶險(xiǎn)隊(duì)員名單和防汛物資儲(chǔ)備情況等以備案。

在做好防汛工作的同時(shí)，要做好抗旱工作。旱情發(fā)生時(shí)，積極組織人力、物力、財(cái)力全力做好抗旱奪豐收工作。同時(shí)鎮(zhèn)上成立抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組(與鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組同一套班子)。

全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍在鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一指揮下，由全鎮(zhèn)基干民兵和青年志愿者組成。

綿陽(yáng)市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)人民政府

2017年4月20日

2017年防汛工作通知二：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)防指，寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)防指，河道防指，城鎮(zhèn)防指，縣經(jīng)信企業(yè)防指，縣屬水管單位：

2017年是黨的十九大召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好防汛抗旱工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，責(zé)任重大。為扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作，保障我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)防指的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，現(xiàn)就做好今年我縣防汛準(zhǔn)備工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好防汛抗旱工作的重要性

年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)、各有關(guān)部門高度重視防汛工作，全縣抗災(zāi)防災(zāi)能力有了顯著提高。但由于局地突發(fā)強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱等極端天氣事件明顯增多，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，給防汛保安全工作也提出了新的、更高的要求。在1月11日召開的全國(guó)防汛抗旱工作視頻會(huì)議上，陳雷部長(zhǎng)指出“2017年我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜，氣候狀況總體偏差，極端氣象水文事件可能多發(fā)，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)，登陸和影響我國(guó)的臺(tái)風(fēng)可能偏多偏強(qiáng)，防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”。對(duì)此，各級(jí)防指、各有關(guān)部門和單位務(wù)必引起高度重視，要以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)水患意識(shí)，繼續(xù)按照防御最大洪水的要求，緊緊圍繞確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水河道不決口、水庫(kù)不垮壩、城鎮(zhèn)不受淹、內(nèi)澇少受災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，按防洪預(yù)案全力組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，以確保人民生命安全為首要目標(biāo)，把災(zāi)害損失降到最低限度。從組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力等方面，落實(shí)好各項(xiàng)防汛備汛措施，確保防汛安全。

二、全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》和國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求，根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，細(xì)化部門工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)防汛分工，同時(shí)逐步建立健全獎(jiǎng)罰分明的防汛督察體制。對(duì)每一處工程的防汛責(zé)任人和專職看護(hù)人員都要逐一明確到位，確保汛期在崗，聯(lián)系暢通。山洪災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好山洪災(zāi)害防御責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)責(zé)任制實(shí)行網(wǎng)格化分解落實(shí)，定片、定人、定責(zé)監(jiān)管，汛前完成山洪災(zāi)害防御“工作責(zé)任到村，預(yù)警信息到戶”的防御工作體系。各級(jí)防指要將責(zé)任制落實(shí)情況及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任分工，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員，各水管單位防汛抗旱組成人員名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)電話、防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人名單;小(二)型及以上水庫(kù)、大中型河道等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單，于3月10日前報(bào)縣防辦，由縣防辦匯總后，在新聞媒體公示。

三、深入開展汛前安全大檢查

各級(jí)防指要及早組織力量，認(rèn)真做好汛前檢查工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)的水庫(kù)、河道以及在建工程認(rèn)真組織開展全面檢查，檢查率要達(dá)到100%。要把水庫(kù)、中小河流、在建工程、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)作為檢查的重點(diǎn)，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段、建筑物與堤防結(jié)合的隱患部位、雨水情監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施、群眾安全轉(zhuǎn)移方案的檢查。防汛檢查要深入實(shí)地仔細(xì)查勘，排查隱患，不留任何死角，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究提出整改要求并登記造冊(cè)、備案，就地落實(shí)整改責(zé)任單位，明確整改措施及期限。對(duì)阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，依法責(zé)令限期清除。防汛檢查中，檢查人員要認(rèn)真填報(bào)工程防汛檢查表，有行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人簽字后于3月30日前報(bào)縣防辦備案。縣防指將從4月份開始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位汛前準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行督促檢查。

四、認(rèn)真做好各類防汛預(yù)案的修訂和完善工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城鎮(zhèn)、河道防汛指揮部要抓緊修訂、完善各類防洪預(yù)案和工程調(diào)度方案，并按程序報(bào)批或備案。一是繼續(xù)做好各類防洪工程的防汛應(yīng)急預(yù)案修訂完善。各級(jí)要認(rèn)真總結(jié)年來(lái)防洪調(diào)度和抗洪搶險(xiǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)工程運(yùn)用的實(shí)際，結(jié)合雨洪資源開發(fā)利用，進(jìn)一步修訂完善水庫(kù)洪水調(diào)度方案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;編制、修訂河道防洪預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案以及各行業(yè)、單位的防汛預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情以及極端天氣災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警責(zé)任的落實(shí)，建立完善中小型水庫(kù)、河道預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施，特別是水庫(kù)下游及河道兩岸受威脅的重點(diǎn)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)，要完善防洪自保工程，增設(shè)預(yù)警監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，形成各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)與工礦企業(yè)之間上下聯(lián)動(dòng)的防汛綜合預(yù)警機(jī)制。對(duì)水庫(kù)泄洪、河道開閘，有關(guān)單位要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，通知有關(guān)方面做好準(zhǔn)備，及早進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要進(jìn)一步完善基層、特別是村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)基層，尤其是加強(qiáng)村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立健全基層應(yīng)急預(yù)案體系，是提高處置突發(fā)極端天氣事件能力的基礎(chǔ)性工作。三是有山洪防御任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)山洪防御預(yù)案的編修工作，扎實(shí)做好“群測(cè)群防”工作，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)，做到未雨綢繆，防患于未然。

五、落實(shí)好工程安全度汛措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要高度重視防汛應(yīng)急工程和水源工程等在建工程的建設(shè)和管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，明確相關(guān)責(zé)任人和預(yù)案，確保工程安全和人員安全。要督促涉水工程的項(xiàng)目法人充分利用汛前有利時(shí)機(jī)，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程掃尾。對(duì)跨汛期施工的在建工程，要制定并細(xì)化度汛方案，明確防汛責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施;嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫(kù)，要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，避免垮壩失事。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家防總巡堤查險(xiǎn)工作規(guī)定，防汛關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位要落實(shí)好專人24小時(shí)值守，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告制度。要抓緊對(duì)河道行洪通道、水庫(kù)泄洪通道等進(jìn)行排查，確保工程運(yùn)行安全。

六、加強(qiáng)各類水文測(cè)報(bào)設(shè)備的管養(yǎng)維護(hù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測(cè)維護(hù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要登記在案，及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行整改，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。要將監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作為汛前檢查重要內(nèi)容，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)站的管護(hù)工作，將責(zé)任落實(shí)到人，防止監(jiān)測(cè)站設(shè)施損壞和丟失。要切實(shí)加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行日常維護(hù)和管理工作，確保各系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常。要制定雨水情信息監(jiān)測(cè)、通信傳輸?shù)认到y(tǒng)的應(yīng)急保障措施，確保汛期各項(xiàng)系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常。

七、增強(qiáng)防汛抗旱保障能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織好群眾性巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，明確任務(wù)和責(zé)任;按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則和《山東省防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法》的要求，積極籌集防汛抗旱物資，加強(qiáng)防汛物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。進(jìn)一步完善防汛物資社會(huì)號(hào)料機(jī)制，按照“定人、定點(diǎn)、定責(zé)”的要求儲(chǔ)備到位，抓好號(hào)料品種、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、運(yùn)送車輛四落實(shí)，做好防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)賬建設(shè)，滿足搶險(xiǎn)抗災(zāi)需要。要積極推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)進(jìn)行整合，人員要進(jìn)行登記造冊(cè)，明確任務(wù)和責(zé)任，做到遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱，更加高效地發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備的作用;同時(shí)要開展多種形式的培訓(xùn)演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水和應(yīng)急能力。

各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究，落實(shí)措施，切實(shí)把汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓實(shí)抓好，確保我縣安全度汛。