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整治“庸懶散浮拖”與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)一脈相承。黨員干部庸懶怠惰、懶作為、怕作為、不作為,與貪污一樣,貽誤了發(fā)展事業(yè),損害了人民群眾的根本利益,它“腐”的是黨和人民給予的責(zé)任和信任,“敗”的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好機(jī)遇。以下是高考知識(shí)網(wǎng)小編提供的庸懶散方面存在的問題清單,歡迎瀏覽。
現(xiàn)今在黨員干部中,不同程度地存在著“庸懶散貪”的現(xiàn)象。這些問題的存在,腐蝕著黨的肌體,損害政府形象,影響社會(huì)穩(wěn)定。找出這些問題,分析發(fā)生的原因,探索治理的辦法,是整頓干部作風(fēng)的重要工作內(nèi)容。
“庸懶散貪”的基本表現(xiàn)
“庸懶散貪”現(xiàn)象在不同地區(qū)、不同部門表現(xiàn)有所不同。
《說苑》中說:“安官貪祿,不務(wù)公事,此為庸。”在黨員干部中,有的人不想學(xué)習(xí),不能做事,飽食終日,貪圖安逸;有的單位看似人較多,但能夠做事的人并不多。有的從眾心理明顯,人云亦云,亦步亦趨,沒有自己的主見,沒有創(chuàng)造性;有的不愿承擔(dān)責(zé)任,遇事推諉扯皮,可管可不管的不管,可做可不做的不做,即使是應(yīng)當(dāng)管、應(yīng)該做的,也是能推則推,得過且過。還有的不關(guān)心群眾疾苦,不解決能夠解決的問題,不消除能夠消除的矛盾,甚至在土地征用、房屋拆遷、城市管理中濫用強(qiáng)制手段,造成群體性事件甚至極端事件。庸的表現(xiàn)不僅是不能為,還有亂作為。有的遇公事而庸,遇私事而精,時(shí)似乎渾渾噩噩,無所事事,但是,如果涉及到自己的利益,就會(huì)洞察秋毫,錙銖必較,甚至鋌而走險(xiǎn),不惜損害黨和國家的利益。
懶與庸既有聯(lián)系,又有區(qū)別。庸是應(yīng)為而不能為,懶是能為而不想為。個(gè)別黨員干部存在“懶”的表現(xiàn)可能有很多,但歸結(jié)起來,或是失去信任進(jìn)而逃避的懶,或是缺少能力進(jìn)而無為的懶,或是遭受挫折進(jìn)而失望的懶。有些人原本并不懶,但看到升遷無門,前途無望,就悲觀消極,混日子,圖清閑;有的自視清高,大事不成,小事不做,空談理想志向,沒有實(shí)際作為;有的明知應(yīng)做而不做,應(yīng)該做好而不做好,應(yīng)付了事,糊弄組織,糊弄群眾;有的拈輕怕重,斤斤計(jì)較,討價(jià)還價(jià),生怕付出過多;有的遇到困難就退避,遇到問題就繞開,不愿做事,不想擔(dān)責(zé);有的剛?cè)温殨r(shí)或剛提升時(shí),躊躇滿志,勤奮努力;過了一段時(shí)間就拖延、應(yīng)付,無所事事。
黨員干部中的散有幾種類型,一是懶散,散由懶而生,懶是內(nèi)容,散是形式。再是閑散,閑是表象,散是實(shí)質(zhì)。如不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,工作沒有節(jié)奏,上班沒有章法,心里缺少責(zé)任。三是抱小團(tuán),搞小圈子,時(shí)吃吃喝喝,拉拉扯扯,親疏有別。抱團(tuán)是形式,散是結(jié)果。一個(gè)單位如果有一個(gè)或幾個(gè)小圈小團(tuán),就會(huì)麻煩不斷,人心松散。
干部隊(duì)伍中貪的表現(xiàn)有兩種趨勢值得警惕:一是從整體來看越來越明顯,如基層干部的吃拿卡要;再是從個(gè)體來看越來越隱蔽,如腐敗案件情況更加復(fù)雜,手段更加智能,方式更加隱密。此外,還存在著涉腐職務(wù)越來越高,涉案金額越來越大,窩案串案越來越多等現(xiàn)象。個(gè)別地方和單位“一把手”腐敗問題比較嚴(yán)重,甚至具有多種違紀(jì)違法行為,集政治蛻變,生活腐化,經(jīng)濟(jì)貪婪于一身。一些關(guān)鍵崗位和部門腐敗案件易發(fā)多發(fā)。有些腐敗被一些表象掩蓋著,有的人臺(tái)上講廉潔,臺(tái)下搞腐敗;要求別人廉潔,放任自己腐敗。有些貌似懶,實(shí)則貪,比如審批事項(xiàng)拖著不辦,坐等好處上門。有些想好方法,設(shè)好退路,以及自己辦事,親友收錢,或者在職辦事,退位收錢等。
產(chǎn)生“庸懶散貪”的主要原因
人之所以庸,一是缺少見地,二是缺少自信,三是缺少自知。庸的表現(xiàn)與其經(jīng)歷、所處的環(huán)境,以及所形成的世界觀有關(guān),也有智力方面的原因。有些庸不是真正的庸,是無所事事,無所用心的一種表現(xiàn);有些庸是暫時(shí)的認(rèn)知障礙,是受環(huán)境、條件、氛圍等客觀因素的影響;有些庸是受私心的左右,受利益的驅(qū)使,形式上是昏庸,實(shí)際上是精明。有時(shí)庸也是人生的一種狀態(tài),每個(gè)人都可能有庸的時(shí)候,只不過庸的程度不同,發(fā)生的頻率不同。
懶源于懈怠,是一種的逃避。有的懶是因?yàn)檫^了心理保鮮期,失去了責(zé)任感。如剛?cè)温殨r(shí)春風(fēng)得意,積極向上;幾年后就垂頭喪氣,萎靡不振。有的把自己看得過重,達(dá)不到期望值,體現(xiàn)不了個(gè)體價(jià)值,懶惰心理就會(huì)產(chǎn)生。此外,人作為一種生物,有著與生俱來的惰性。時(shí)這種惰性受志向和責(zé)任所抑制,一旦磨損了志氣,缺失了責(zé)任,懶惰的心理就會(huì)占上風(fēng)。進(jìn)入干部隊(duì)伍的人,開始都不想混日子,而是想做番事業(yè),當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與理想相距較大時(shí),就可能喪失信心;再遇到一些挫折,包括不被看重、不被信任,就會(huì)產(chǎn)生失落感。缺少信念,感覺失落,就容易選擇逃避。有的每天都在企盼一些事情,比如職務(wù)的提升,結(jié)果等來的是一次次企望的破滅,由此心存怨尤,進(jìn)而消極失望,無所用心。
散源于風(fēng)氣不正,且又?jǐn)_亂了,破壞了秩序,敗壞了風(fēng)氣。出現(xiàn)懶散和閑散,與制度不健全和管理松懈有關(guān),也與個(gè)體素質(zhì)不高有關(guān)。抱團(tuán)劃圈是散的主要表現(xiàn),又是重要原因,也是風(fēng)氣失衡的具體體現(xiàn)。抱團(tuán)劃圈之所以在一些單位能成氣候,主要是受利益驅(qū)使,是維護(hù)和強(qiáng)化各自利益的需要。抱團(tuán)劃圈的人有共同的利益,需要相互的協(xié)助。抱團(tuán)劃圈的人,不是不講五湖四海,而是工作講五湖四海,利益講內(nèi)外有別。在不少時(shí)候,抱團(tuán)劃圈有術(shù)并且有效,有些人從中受益,有些人樂此不疲。有人把天時(shí)、地利、人和形容為機(jī)會(huì)、環(huán)境、關(guān)系,天時(shí)不如地利,地利不如人和;好機(jī)會(huì)不如好環(huán)境,好環(huán)境不如好關(guān)系。確實(shí)存在走門子,打招呼,能夠取得理想效果的情況。
腐敗的成因復(fù)雜,有歷史原因,體制原因,主觀原因,并受環(huán)境、氛圍的影響。一些黨員干部理想信念發(fā)生動(dòng)搖,沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。有的心態(tài)浮躁,貪圖虛名,一門心思謀求更高的職位,大權(quán)在手便謀求自身利益最大化。有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自己的付出與回報(bào)不成比例,因而產(chǎn)生“心理失衡”,走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路。有的仕途遇到挫折,想在經(jīng)濟(jì)方面彌補(bǔ),不惜動(dòng)用手中的權(quán)力牟取私利。有的僥幸心理占據(jù)上風(fēng),認(rèn)為反腐敗只是隔墻扔磚頭,只要注意往上看,就不會(huì)砸著自己。一些地方和單位管理和監(jiān)督失之于軟、失之于寬,教育不夠扎實(shí),制度不夠健全,監(jiān)督不夠得力,預(yù)防不夠有效,應(yīng)該及時(shí)提醒的沒有提醒,應(yīng)該堅(jiān)決制止的沒有制止,應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有懲處,也是使腐敗現(xiàn)象滋生漫延的重要原因。
治理“庸懶散貪”的思路
治理“庸懶散貪”需要一個(gè)過程,需要正確的思路、有效的方法和有力的措施。根深蒂固的問題,不是一朝一夕可以解決的,但應(yīng)當(dāng)有所作為,經(jīng)過治理可以有所改變或改善。
首先,要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。權(quán)力可以影響人,甚至改變?nèi)?可以使人變得高尚,也可以使人變得狂妄;既可以為民造福,也可能貽害一方。要強(qiáng)化對(duì)行使權(quán)力的約束,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。要真正體現(xiàn)公正義,讓干部隊(duì)伍中的每個(gè)人都有尊嚴(yán),都有發(fā)揮聰明才智的臺(tái),都能夠感覺到組織的溫暖。在人際關(guān)系上,堅(jiān)持五湖四海,提倡簡單透明,杜絕親親疏疏,抱團(tuán)劃圈;在選人用人上,堅(jiān)持任人唯賢,堵塞打招呼、走門路的途徑。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,廣開言路,聽取不同意見,允許不同意見的存在和碰撞。要開展有實(shí)際內(nèi)容,易被理解和接受的教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的從政意識(shí),摒棄不健康的和慣。要利用一切有效的方式和措施,調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。對(duì)組織者、主導(dǎo)者應(yīng)提出更高的要求,要言行一致,表里如一,杜絕想是一樣,說是一樣,做又是一樣,體現(xiàn)出組織的誠信和的誠實(shí)。匡正風(fēng)氣,體現(xiàn)公正義,將觸動(dòng)一些人的利益,將改變一些慣和認(rèn)知,還將受到一些人的抵制或者對(duì)抗。但是,如果不能痛下決心,不做外科手術(shù)式的治療,治理“庸懶散貪”只能是空談。
其次,要建立獎(jiǎng)懲并舉的治理機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰歷來是管理干部的有效方法,但是必須形成一種公正的機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)注重必要性和多樣性,注重獎(jiǎng)勵(lì)的效果。治理機(jī)制不僅是獎(jiǎng),更重要的是懲。尤其治理腐敗現(xiàn)象,要保持高壓態(tài)勢,形成威懾力。此外,懲治要有追溯力,要?jiǎng)儕Z越規(guī)、違紀(jì)、違法所獲得的不當(dāng)利益。只有讓越線者吃虧賠本,才能達(dá)到好的治理效果。比如一個(gè)不遵守交通規(guī)則的司機(jī),就會(huì)比遵守交通規(guī)則的司機(jī)先到達(dá)目的地,此后也會(huì)步步領(lǐng)先,遵守交通規(guī)則的司機(jī)與不遵守交通規(guī)則的司機(jī)的差距永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)。盡管不遵守交通規(guī)則會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn),但是風(fēng)險(xiǎn)不高,獲得的收益大大地超出付出的成本。如果維持不遵守規(guī)則,不按規(guī)矩出牌的人獲得的不當(dāng)利益,就失去了懲治的實(shí)際意義。
第三,要采取講求實(shí)效的方式方法。治理“庸懶散貪”要實(shí)事求是,要有針對(duì)性。既要看到產(chǎn)生“庸懶散貪”現(xiàn)象的主觀方面,也要看到客觀的原因。應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同的時(shí)期、不同的地方和單位、不同的對(duì)象,采取有所不同的方式方法。治理“庸懶散貪”的方式和方法應(yīng)當(dāng)有可操作性,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)社會(huì)現(xiàn)實(shí),承認(rèn)人的私利存在,要厘清腐敗、不廉潔、正常交往、人情往來的區(qū)別。樹立先進(jìn)典型是必要的,可使黨員干部學(xué)有方向,趕有目標(biāo)。但典型要真實(shí)可信,要有感染力,要有可學(xué)性,不能任意拔高。強(qiáng)調(diào)從政道德是必要的,可引導(dǎo)黨員干部形成一種優(yōu)良的行為規(guī)范。但道德多用來約束自己,難以要求別人,從政道德建設(shè)必須附之于其他的手段。強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性,要摸清情況,知道底牌,找準(zhǔn)問題,避免情況不明決心大,亂開藥方,虎頭蛇尾,沒有實(shí)效。
第四,要堅(jiān)持抓落實(shí)和保持持續(xù)性。治理“庸懶散貪”,落實(shí)是關(guān)鍵。古人說,天下大事必作于細(xì)。抓落實(shí)必須具體、細(xì)致、扎實(shí)。道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。抓落實(shí)必須從具體事例做起,不能只是開會(huì)布置,造造輿論;或者下個(gè)文件,發(fā)發(fā)指示。抓落實(shí)要有具體的方案,要有明確的責(zé)任,還要有檢驗(yàn)、評(píng)估或考核。在現(xiàn)階段和今后的一段時(shí)期,庸、懶、散仍然具有生存的環(huán)境和土壤;腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然在滋生和蔓延,反腐敗斗爭具有長期性,艱巨性、復(fù)雜性。隨著時(shí)間的推移,情況的變化,“庸懶散貪”可能會(huì)變換形式或者發(fā)生變異,治理的難度會(huì)加大。治理“庸懶散貪”是長期的、系統(tǒng)的工程,不可一蹴而就,不僅要有可行性、客觀性,還應(yīng)有前瞻性。要不斷分析新情況,研究新問題,有針對(duì)性地采取新舉措。治理要著眼于長遠(yuǎn),著眼于連續(xù),更要著重于預(yù)防,著重于源頭治理。只要堅(jiān)持不懈,持續(xù)不斷,就可積小勝為大勝,積跬步致千里。
期,青島市向“庸懶散慢拖瞞”現(xiàn)象揮出重拳。市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同相關(guān)部門和各區(qū)市紀(jì)委監(jiān)察局多路出擊,處理了“庸懶散慢拖瞞”問題268件,338人受到責(zé)任追究和相應(yīng)處理。有23起典型案例被全市通報(bào),以此教育警示全市各級(jí)各部門各單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(本報(bào)今日A04版)
隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷走向深入,各地的“反四風(fēng)”動(dòng)作頻頻,收到了顯著的成效。此次青島市對(duì)三百余人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,范圍廣力度大,對(duì)于公務(wù)人員正綱紀(jì)、改作風(fēng)具有良好的警示作用。值得注意的是,此次查處的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,回應(yīng)群眾的訴求不及時(shí)、對(duì)群眾的困難疾苦反應(yīng)不敏銳、對(duì)辦事群眾服務(wù)不熱情、作風(fēng)懶散等等“小恙”,也受到了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
與其他行業(yè)一樣,公職人員面對(duì)復(fù)雜而又瑣碎的工作任務(wù)時(shí),也容易滋生出輕慢與惰性。一旦心生懈怠之氣,自然而然地便臉難看、事難辦。這種現(xiàn)象,常常很難引起真正的重視。在當(dāng)事人看來,自己沒有觸犯法規(guī),不過是板著臉偷個(gè)懶,算不得什么大錯(cuò);主管領(lǐng)導(dǎo)既要維護(hù)同事關(guān)系,又想顧及單位名聲,可能也就聽之任之,甚至?xí)鲃?dòng)地文過飾非。“小恙”不除,往往變成了“大病”。效率低下、人浮于事、遇事推脫的“機(jī)關(guān)病”,很多都是從細(xì)枝末節(jié)的松懈開始的。
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