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“微腐敗”看似吸血不多,實(shí)則其害如虎。老百姓憤慨“老虎”,也同樣痛恨“蚊蠅”。“微腐敗”往往損害的是老百姓的切身利益,直接消解群眾的幸福感和獲得感。“輕者重之端,小者大之源”。以下是高考知識(shí)網(wǎng)小編搜集的微腐敗自查自糾問題清單,歡迎瀏覽。
年來(lái),在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作在改革中不斷前進(jìn),基層反腐敗工作取得了明顯成效。但是,隨著改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和繁榮,各種矛盾也逐漸顯露出來(lái),腐敗的產(chǎn)生因素也是錯(cuò)綜復(fù)雜的,既有個(gè)人物欲膨脹的推動(dòng),又有金錢、權(quán)力的誘惑,既與個(gè)人素質(zhì)不高、自控能力差有關(guān),也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全,權(quán)力機(jī)制不完善、權(quán)力失去控制相聯(lián)。所以要嚴(yán)格制約權(quán)力,使人不能腐敗,提高覺悟,使人不想腐敗,加強(qiáng)監(jiān)督,使人不敢腐敗。
一、基層腐敗的表現(xiàn)形式
1、按主體可分為個(gè)案的腐敗與集體的腐敗。個(gè)案的腐敗是基層組織的某一位干部利用權(quán)利為自己或相關(guān)利害人謀取私利的行為。集體的腐敗是基層組織中兩位或兩位以上干部相互勾結(jié),共同為各自謀取私利或?yàn)E用權(quán)利侵吞集體財(cái)物的行為。
2、按性質(zhì)可分為經(jīng)濟(jì)腐敗和政治腐敗。經(jīng)濟(jì)腐敗指貪污受賄,侵吞財(cái)物等與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)的腐敗。政治腐敗指官僚主義,享樂主義等與政治作風(fēng)相關(guān)的腐敗。
3、按是否容易被群眾所意識(shí)到可分為隱蔽的腐敗和顯露的腐敗。隱蔽的腐敗指不經(jīng)仔細(xì)審查清算不能被發(fā)現(xiàn)的腐敗,如做假帳,挪用資金的。顯露的腐敗指容易被意識(shí)到甚至披上合法外衣的腐敗,如公款消費(fèi),借考察學(xué)習(xí)名義出去旅游度假等。
4、按腐敗的程度可分為違法違紀(jì)和構(gòu)成犯罪。違法違紀(jì)是腐敗程度較輕,違反法規(guī)、規(guī)章和黨紀(jì)的腐敗。構(gòu)成犯罪是指程度較重觸犯刑法的腐敗。
二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生腐敗的原因
俗話說(shuō)“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”,尋找產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)是開展反腐倡廉工作的著重點(diǎn)。
1、利益的驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)生腐敗的原動(dòng)力
馬克思說(shuō)“如果有50%的利潤(rùn)可以挺而走險(xiǎn)、如果有100%的利潤(rùn)可以踐踏法律、如果有200%的利潤(rùn)可以無(wú)顧生命”。俗話說(shuō)得好“人為財(cái)死,鳥為食亡”。正是由于人類這種原始的欲望和弱點(diǎn),在強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng)下,一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思,尋找一切可乘之機(jī)攫取財(cái)富,腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展并出現(xiàn)了一些不正之風(fēng),如權(quán)錢交易、貪污受賄、行賄買官、跑官要官等現(xiàn)象。我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部正是由于面對(duì)金錢和權(quán)力的誘惑,無(wú)法很好的把持自己,置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,才一步一步走向腐化墮落。
2、政治觀念的淡薄是產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)
有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的工作原則認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)不端正,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)*的指示,反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)緊時(shí)松、“一手軟”的問題沒有解決好,對(duì)腐敗打擊不力。
3、權(quán)力的相對(duì)集中是產(chǎn)生腐敗的重要因素
如果權(quán)力過于集中了甚至監(jiān)督機(jī)關(guān)失去了監(jiān)督作用,那么腐敗產(chǎn)生就是必然,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部本身具有二重性。第一是作為權(quán)力使者的領(lǐng)導(dǎo)干部是以一種超社會(huì)的身份行使權(quán)力,履行職能。這種身份使領(lǐng)導(dǎo)干部通過行使權(quán)力,使各種活動(dòng)處于有序狀態(tài),保證社會(huì)或集體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),在群眾眼里,領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的化身,是自己的管理者,有的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定權(quán)力,就把權(quán)力私有化了,自身不正搞腐敗。第二是領(lǐng)導(dǎo)干部也是社會(huì)中的一員,也生活在現(xiàn)實(shí)生活里,他們和其他普通人一樣,也有七情六欲,個(gè)人的物質(zhì)利益也需要滿足。按照黨和國(guó)家的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部在取得個(gè)人利益時(shí),應(yīng)當(dāng)以自己的合法權(quán)利參加社會(huì)利益的分配,而決不應(yīng)使用國(guó)家權(quán)力和集體權(quán)力謀取個(gè)人利益。基層領(lǐng)導(dǎo)干部的、品德、修養(yǎng)越好,就越是能抵御各種非法利益的誘惑,反過來(lái),所以要設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)也恰恰說(shuō)明每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部并非都能做到秉公辦事,清正廉潔。所以,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用,形成一種社會(huì)力量來(lái)約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。如果領(lǐng)導(dǎo)干部本身和紀(jì)檢監(jiān)督都失去作用,利用國(guó)家權(quán)力或集體權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利,即腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生就是一種很必然的事了。
4、制度的不完善是腐敗產(chǎn)生的間接原因
(1)制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗,腐敗分子一旦找到制度“缺口”,就會(huì)投機(jī)經(jīng)營(yíng)權(quán)力而獲得暴利,會(huì)為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。有的單位雖然制定有制度,但是只是形同虛設(shè),發(fā)揮不了關(guān)鍵作用。尚待完善的制度沒有為人們開辟合理追求個(gè)人利益的寬廣渠道,卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避打擊的漏洞,這在一定程度上增長(zhǎng)了腐敗分子的不法行為。有的甚至以制度不完善之機(jī),腐敗分子挖空心思搞腐敗。
(2)監(jiān)督機(jī)制作用乏力,各種廉政制度定的不少,各種廉政措施也很多,為什么違反規(guī)定的行為仍屢禁不止?關(guān)鍵在于監(jiān)督工作沒有十分到位,監(jiān)督的作用在于及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決“苗頭”問題,“防為上,救次之,戒為下”,如果經(jīng)常性的監(jiān)督到位、措施得力,不僅可以減少上級(jí)的調(diào)查工作量,而且可有效防止不廉潔行為發(fā)生。基層監(jiān)督機(jī)關(guān)存在一種“上級(jí)太遠(yuǎn)、同級(jí)太弱,下級(jí)太難”的現(xiàn)象,使監(jiān)督作用很乏力,另外就是基層單位分布點(diǎn)多、線長(zhǎng),所管干部人多量大,容易出現(xiàn)上級(jí)管得著、但不一定看得見,本單位看得見、但管不著的現(xiàn)象,實(shí)際上存在一定程度的“空白點(diǎn)”。
三、防治腐敗的對(duì)策建議
《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中指出“反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),把反腐倡廉貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面,堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),廉潔自律”、“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督”。腐敗能損害黨和政府的形象,危害公民利益、動(dòng)搖社會(huì)根基。“千里之堤,潰于蟻穴”。要徹底遏制腐敗,就必須從源頭抓起,從腐敗的苗頭掀起。只有防微杜漸,才能筑起拒腐防變的萬(wàn)里長(zhǎng)城。
1、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與自我教育。鄧小同志指出“對(duì)貪污腐化和濫用權(quán)力的行為,我們要通過兩個(gè)方面來(lái)解決,一是教育,二是法律”。教育就是對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育,決定行為,有什么樣的,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。隨著我國(guó)改革開放的不斷深化,人們的各種利益關(guān)系處在經(jīng)常的變動(dòng)之中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念也會(huì)隨之發(fā)生變化,這種變化所導(dǎo)致的消極后果就是對(duì)黨和國(guó)家的忠誠(chéng)削弱了,對(duì)法律和紀(jì)律淡化了,其行為也就不可避免地發(fā)生畸變,超出了應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。因此,加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處建立一道牢固的拒腐防變的精神屏障,對(duì)于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生蔓延具有很重要的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、宗旨性質(zhì)教育、“三個(gè)代表”重要教育、警示教育,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)法紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí)、做到學(xué)法、懂法、守法、依法。努力使領(lǐng)導(dǎo)干部保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。教育與自我教育,自我教育更是重要,這正如同外因和內(nèi)因這兩個(gè)要素,內(nèi)因是起決定作用的。黨員干部的自我教育是自省自律的重要手段,黨員干部應(yīng)依據(jù)黨和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定不斷地進(jìn)行對(duì)比檢查,與先進(jìn)找差距,深入持久地學(xué)習(xí)馬列理論,增強(qiáng)工作熱情,在內(nèi)心樹立正確的人生觀、世界觀,并力爭(zhēng)成為先進(jìn)典型。縱觀社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象,我們不難發(fā)現(xiàn),沒有哪一個(gè)腐敗分子是從一開始就腐敗,而是一步一步的走向墮落的深淵,最終成為人民的公敵,社會(huì)的敗類。這與其自身的修養(yǎng)有關(guān),我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部自以為是,一方面自己不主動(dòng)學(xué)習(xí),提高自身的修養(yǎng)和政治素質(zhì);另一方面以各種理由、借口,說(shuō)工作忙、事情多為由,推托了組織開展的各種理論學(xué)習(xí),或者不重視,只當(dāng)耳邊風(fēng)。而更多的學(xué)習(xí)任務(wù)就落在了一般黨員、干部身上,于是就出現(xiàn)了群眾所講的“領(lǐng)導(dǎo)有病,百姓吃藥”的奇怪現(xiàn)象。這種對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,最終導(dǎo)致原則立場(chǎng)不堅(jiān)定、政治素質(zhì)不過關(guān)、作風(fēng)不健康。針對(duì)這種現(xiàn)象可以考慮建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加政治學(xué)習(xí)的硬性制度。這種學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)以上級(jí)集中進(jìn)行為主,并視學(xué)習(xí)情況與個(gè)人升職獎(jiǎng)罰掛鉤。要改變?cè)趯W(xué)習(xí)教育上“下毛毛雨”和“點(diǎn)到為止”的做法,實(shí)行強(qiáng)制性的灌輸教育,唯有如此,才能樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和慣,自覺接受改造。所以,必須加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與自我教育,不斷提高自身免疫力,抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
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