扶貧辦、農(nóng)技站等部門，一向是民眾眼中的“清水衙門”，因為權(quán)力小、自主收費少，所以經(jīng)費來源少，然而這些“冷”部門沒能“冷”下來，卻“熱”衷于“雁過拔毛”，不在乎“邊角碎料”，只要“過我手”就要留下部分財;不在乎“料多料少”，只要能“沾”就要拔下“一層皮”。下面是高考知識網(wǎng)小編給大家準(zhǔn)備的雁過拔毛自我剖析材料，快來看看吧。

雁過拔毛自我剖析材料一

年來，一些地方基層干部貪腐案件頻發(fā)，“雁過拔毛”成為“蒼蠅式”腐敗的一大特點。對上級撥付的專項惠民資金，利用在資金撥付、審核批準(zhǔn)、經(jīng)手管理、驗收項目、信息靈通等方面的職務(wù)便利，以貪污、挪用、截留、索取好處等方式，撈取非法利益，數(shù)額不大，危害不小。今年以來，河間市紀(jì)委監(jiān)察局針對專項資金領(lǐng)域的“雁過拔毛”問題進行了專題調(diào)研，以期分析原因，找出對策。

一、雁過拔毛式腐敗的特點

從2013年到今年上半年，河間市共收到涉及“雁過拔毛”式腐敗的信訪件31件，占全部信訪量的4.2%;查處案件22件34人，占全部案件的8.5%。主要存在以下四個特點。

(一)專項資金的撥付使用是高發(fā)領(lǐng)域。年來，中央、省、市各級撥付了大量的專項惠民資金，對改善民生起到了很大作用，部分鄉(xiāng)村干部看到這部分資金是上級“白給的”，利用群眾對資金撥付使用政策不了解的漏洞，想方設(shè)法從中“揩油”，使專項資金被層層“扒皮”。以農(nóng)村危房改造資金為例，，我市共查處涉及“雁過拔毛”的違法違紀(jì)案件8件，處理違紀(jì)黨員干部11人，其中科級干部2人，涉案金額6.1萬元。從發(fā)案特點看，有的是幫助不符合條件的戶騙取危房改造資金，給農(nóng)戶一小部分，自己貪污大部分;有的是利用危房改造戶不清楚補助政策的空子，從中截留貪污;有的在幫助村民申報危房改造補助款后借機索賄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員擅自為危改戶建立存折，將本該給予補助戶的款項截留，等等。這些案件，都是在專項資金的撥付使用過程中被“雁過拔毛”。

(二)涉腐人員主要是鄉(xiāng)村兩級干部。從發(fā)案主體中，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和村兩委主要負責(zé)人。從發(fā)案規(guī)律看，村支書、村主任和村會計等集體共同作案的集體性犯罪突出，窩案串案多，鄉(xiāng)、村兩級案件互相交織。如我市尊祖莊鄉(xiāng)某村黨支部書記王某與村委會主任王某某，在明知王某之子不符合危房改造條件的情況下，仍通過偽造虛假證明，騙取危房改造補助款2萬元。

(三)造成的社會影響極其惡劣。從案件查處情況看，這一類腐敗雖然數(shù)額相對不高，但直接關(guān)系到群眾切身利益，影響了國家惠民資金政策的落到實處，并影響到廣大群眾對反腐倡廉建設(shè)的感受。農(nóng)村危房改造資金雖然數(shù)額不過幾千元或幾萬元，但是面向低收入群體的“保命錢”，一旦被挪用侵占，造成的社會危害和負面反響極大。我市興村鄉(xiāng)南李子口村村民馬某在申請困難生活補助時，申請到1000元補助款，給村干部買煙花了300元，村干部又向其索要租車費100元，飯費280元，最后馬某到手的困難補助僅有320元，造成極壞社會影響，最后相關(guān)責(zé)任人都受到嚴(yán)肅處理。

(四)案件查處難度較大。針對農(nóng)村危房改造資金撥付使用中存在的問題，，我市用六個月時間，對全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205個行政村、300戶農(nóng)村危改戶資金使用情況進行了全面檢查，牽涉了大量人力物力。因為農(nóng)村危房改造資金撥付后，改造戶是受益人員，怕因為案件查處而失去改造資格，對調(diào)查取證不配合，而鄉(xiāng)村干部的“拔毛”行為都是現(xiàn)金交易，調(diào)查取證難度大。因此，對“雁過拔毛”式腐敗，事后查處難度大、成本高，必須與事前預(yù)防結(jié)合起來。

二、“雁過拔毛”式腐敗的成因分析

“雁過拔毛”式腐敗的發(fā)生，與專項資金的設(shè)立密切相關(guān)。如農(nóng)村危房改造資金在我市大規(guī)模撥付始于2012年，因為這項資金剛剛設(shè)立，雖然上級制定了配套的管理辦法，我市也對相關(guān)環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，但因為危房改造涉及申報、撥付、建設(shè)、驗收等多個環(huán)節(jié)，牽涉農(nóng)戶較多，加上剛剛開始，缺乏監(jiān)管經(jīng)驗，使此項資金成了很多鄉(xiāng)村干部盯上的“唐僧肉”，抓住監(jiān)管不嚴(yán)的環(huán)節(jié)就借機咬上一口。從我市情況看，“雁過拔毛”式腐敗的發(fā)生，有以下幾個原因。

(一)鄉(xiāng)村干部法律意識淡薄。尤其是在貪污優(yōu)撫款案件中，優(yōu)撫對象死亡后瞞報冒領(lǐng)，認為領(lǐng)取的是國家的錢，沒有損害其他人利益，有一種不領(lǐng)白不領(lǐng)的錯誤觀念，導(dǎo)致走上貪污之路。文化水低、個人素質(zhì)差、法律意識淡薄，再加上涉案的一些村干部放松自身學(xué)習(xí),對黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)領(lǐng)會不深刻,對自身的作用和責(zé)任缺少清醒認識,致使在關(guān)鍵時刻經(jīng)不起金錢誘惑,最終導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā)生。如我市某副科級干部張某在管理農(nóng)村危房改造資金的申請發(fā)放過程中，覺得給補助對象辦了好事，心安理得地收受補助對象8000元用于個人消費，受到留黨察看一年、行政撤職處分。

(二)監(jiān)管體制不健全。一方面，惠農(nóng)政策政出多門，涉農(nóng)資金由多個部門負責(zé)，各部門形成相對封閉的運行系統(tǒng)，相互通氣、配合不夠;另一方面，涉農(nóng)資金發(fā)放、審核等涉及中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個層級，戰(zhàn)線長、范圍廣、環(huán)節(jié)多,各層級以書面審查為主，容易出現(xiàn)監(jiān)管缺位。涉農(nóng)資金的申報、批準(zhǔn)、撥付乃至驗收、監(jiān)管大多由一個部門負責(zé)，造成權(quán)力高度集中，給侵占、挪用等行為留下了可行空間。

(三)制度設(shè)計存在漏洞。有的政策制度缺乏可操作性，難以執(zhí)行;有的政策制度因為落實時間緊，在沒有得到農(nóng)民普遍接受或認可時，就匆匆付諸實施;有的流程設(shè)計存在漏洞，導(dǎo)致鉆政策空子套取涉農(nóng)資金的案件多發(fā)。有些惠農(nóng)資金管理制度看起來很完善，但在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在重大漏洞，致使村干部從中鉆了空子，造成了貪污、侵占現(xiàn)象的大范圍滋生。

(四)政策宣傳不深入。鄉(xiāng)村干部對專項惠民資金的宣傳不深入，使群眾對享受資金補助的條件、程序、監(jiān)督等不了解，給基層干部人為操縱實施過程從中漁利創(chuàng)造了條件。例如：在農(nóng)村危房改造資金實施過程中，我市有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對農(nóng)村危房改造政策宣傳沒有深入到村莊，只是對村干部開會，村干部對政策也是一知半解，受益農(nóng)戶更無法知曉政策文件的具體內(nèi)容。

三、治理雁過拔毛式腐敗的幾點對策

結(jié)合我市實際，治理雁過拔毛式腐敗，應(yīng)著力抓好四個方面。

(一)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個責(zé)任”落實。中央提出“兩個責(zé)任”以來，各級黨委、紀(jì)委進一步增強了落實“兩個責(zé)任”的政治自覺，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任尚沒有認識到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委仍然存在職能作用不清晰、履職能力不強的問題。因此，有必要以夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委“兩個責(zé)任”為突破口，加大執(zhí)紀(jì)、問責(zé)力度，加強對鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督管理，不給雁過拔毛以可乘之機。如我市對發(fā)生3起村干部貪污挪用危改資金案件的尊祖莊鄉(xiāng)，對鄉(xiāng)政府相關(guān)人員涉嫌失職瀆職問題進行了調(diào)查，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鄉(xiāng)政府主管副職和民政所長給予黨紀(jì)處分，從而對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政的工作人員產(chǎn)生了極大的威懾作用。

(二)開展辦案專項行動。從我市開展農(nóng)村危房改造資金專項治理行動的成果看，有必要定期對專項資金的撥付使用進行重點抽查，經(jīng)過典型分析后，針對發(fā)現(xiàn)的共性問題，再進行拉網(wǎng)式檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，由紀(jì)委牽頭，集中開展辦案專項行動，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法責(zé)任人，同時對負有監(jiān)管責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究，增強其管好專項資金的責(zé)任心。

(三)完善專項資金管理體制。從中央和省級層面而言，加大對地方財政的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格控制專項轉(zhuǎn)移支付項目和資金規(guī)模，避免“部門千條線、專項資金滿天飛”的局面，增強地方財政的統(tǒng)籌能力。對出臺的專項扶持資金，事前都要嚴(yán)格進行制度廉潔性評估，多方征求意見，特別是征求縣鄉(xiāng)基層的意見，堵塞可能存在的制度漏洞，進一步修訂完善后再大規(guī)模鋪開;對已經(jīng)出臺的專項資金，要結(jié)合查辦的典型案件，定期評估成敗得失，不斷修訂完善制度。

(四)完善村級民主治理機制。進一步完善村財鄉(xiāng)管機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管與村民監(jiān)督有機結(jié)合起來。完善村務(wù)公開機制，村務(wù)公開要突出及時、真實;健全監(jiān)督檔案，使村務(wù)監(jiān)督委員會真正發(fā)揮監(jiān)督作用。推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對照相關(guān)法律法規(guī)，加強村干部廉潔履行職責(zé)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，推動村干部依紀(jì)依法辦事。

雁過拔毛自我剖析材料二

日，海南省紀(jì)委常委會專題研究扶貧攻堅工作，傳達學(xué)習(xí)中央關(guān)于扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作精神和相關(guān)部署。省委常委、省紀(jì)委書記馬勇霞主持會議并講話。

會議要求，要切實提高認識，真正把和行動統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于脫貧攻堅工作的要求部署上來，進一步增強看齊意識，加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為脫貧攻堅提供堅強有力的紀(jì)律保障。切實找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)、位置，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;切實緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧，在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫，建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)臺賬和工作機制，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不僅要為脫貧攻堅工作提供監(jiān)督保障，還擔(dān)負著幫扶脫貧的任務(wù)，要切實高度重視定點幫扶工作。駐村干部要認真落實省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策部署，沉下心來、俯下身子，對貧困存在問題精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理，積極探索整村扶貧模式，在扶貧方式上要點面統(tǒng)籌、長短結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，因地制宜、靶向出擊，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

雁過拔毛自我剖析材料三

7月份以來，該縣為進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，連打“督查、曝光、約談”3張牌，以零容忍態(tài)度嚴(yán)查整治“雁過拔毛”式腐敗問題，取得顯著成效。

首出“督查牌”，力求實效。攸縣圍繞整治“雁過拔毛”式腐敗問題5個方面內(nèi)容，督促財政、民政、農(nóng)林等15個部門，深入村組，開座談會，查閱資料，隨機入戶，查點看面，檢查各鎮(zhèn)及村社涉農(nóng)項目和資金使用情況，特別對93項涉農(nóng)資金項目進行全面核查。至9月初，已深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、124個村社督查，訪問342個村民小組、528戶農(nóng)戶、865名群眾，查看項目現(xiàn)場39個，涉及資金6000多萬元。

亮出“曝光牌”，傳導(dǎo)壓力。攸縣及時下發(fā)“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例通報2期，對工作不實、整治不力等6個單位進行通報，提出問題39個，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扛牢“兩個責(zé)任”，責(zé)令各鎮(zhèn)街明確整改責(zé)任人、整改措施，限時整改。

打出“約談牌”，壓實責(zé)任。攸縣堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格責(zé)任倒查，全面組織開展“大約談”，由縣紀(jì)委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記、紀(jì)委書記，由鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記約談各村社黨支書記及各村民小組負責(zé)人，層層約談，對于工作不實、不作為、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決予以查處。目前，全縣共約談各級主要責(zé)任人70人，立案查處7人，紀(jì)律處分14人，移送司法1人，追繳資金62.2萬元。