黨員學(xué)轉(zhuǎn)促問題清單及整改措施一

深化紀(jì)律檢查體制改革、推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”作出了重大戰(zhàn)略部署，這有利于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)厘清職責(zé)、找準(zhǔn)定位、突出主業(yè)、抓住核心、聚焦中心任務(wù)。但在推進落實“三轉(zhuǎn)”工作過程中，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還存在一些突出問題亟待解決。

一、存在的突出問題

(一)認識上存在“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”

經(jīng)過大半年的推進落實時間，現(xiàn)在各地黨委政府都能積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回歸主業(yè)主責(zé)、聚焦中心工作，先后進行了機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理、有關(guān)牽頭工作移交和紀(jì)委書記、紀(jì)檢(監(jiān)察)組長不再分管其他業(yè)務(wù)工作等工作。但是，在實際工作中還存在兩種認識問題。

一是紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的認識問題。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記存在“被邊緣化”的心態(tài)，“不愿轉(zhuǎn)”。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記集中精力專司其職，不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，一時感覺單調(diào)和失落，工作無所適從，產(chǎn)生了被邊緣化的情緒。同時，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記顧慮到自己履行監(jiān)督責(zé)任后，因輸出渠道較窄，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)既得罪人，又影響選票，為了個人成長和不被邊緣化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還是希望通過多參與主業(yè)主責(zé)以外的，如信訪維穩(wěn)、招商引資、財政稅收等具體工作，或繼續(xù)從事原來的分管事務(wù)，在工作中“立威立信”，提升綜合能力，為個人成長和今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也有點“不想轉(zhuǎn)”。

二是當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)認識問題。各級黨委、政府存在“不撂重擔(dān)”的心態(tài)，認為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦事有權(quán)威，基層紀(jì)委書記特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是基層工作中的“精兵強將”，信得過、過得硬，希望他們在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上多挑重擔(dān)，繼續(xù)安排紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者紀(jì)委書記從事和分管主業(yè)主責(zé)外的工作。同時基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的人、財、物直接受當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，所以就造成了各種“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。

(二)工作落實上存在“形轉(zhuǎn)實不轉(zhuǎn)”

在實際推進“三轉(zhuǎn)”落實工作中，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)往往還是存在“四個問題”。

一是越位問題。一直以來，基層黨委政府認為將工作交給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或者有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公公正、安全高效，有利于工作開展，導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)了除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心工作外的大量繁重任務(wù)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了本職工作外，還要承擔(dān)黨務(wù)政務(wù)公開、行政審批服務(wù)管理、招投標(biāo)監(jiān)管、征地拆遷督查等等任務(wù)，往往是“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責(zé)”，“種了別人田，荒了自家地”。

二是錯位問題。在日常實際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)往往配合甚至替代業(yè)務(wù)主管部門開展業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查工作，既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，把監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體。特別是在一些“老大難”工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)往往沖鋒在前，直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體。如：一些地方在征地拆遷、項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作中，安排紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全程參與，認為只有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與了，才具有合法性和權(quán)威性，才能高效推進各項工作的落實。

三是缺位問題。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)慣于聽命上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署，對同級、上級監(jiān)督較少。對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。

四是失位問題。主要表現(xiàn)在基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)往往重制度輕執(zhí)行、重檢查輕結(jié)果、重考核輕問責(zé)等等，執(zhí)紀(jì)失之于軟、失之于寬。

(三)作風(fēng)建設(shè)上存在“上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)”

目前基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在干部作風(fēng)建設(shè)上離中央、上級紀(jì)委的要求還有較大差距，具體表現(xiàn)在干部身上還突出存在“四種風(fēng)險”問題。

一是能力不足的風(fēng)險。目前基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)存在一定缺編現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子機構(gòu)不健全較普遍，辦案骨干和主辦人員力量不足。“三轉(zhuǎn)”對紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力提出了新要求，但目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)財務(wù)、審計、金融、法律、計算機等專業(yè)的較少，且普遍存在“上崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題，辦案手段、辦案方法、辦案能力難以適應(yīng)新形勢下強化監(jiān)督檢查、加大案件查辦工作力度的需要。同時工作中缺乏創(chuàng)新意識。安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。遇事時還是慣思維，傳統(tǒng)手段。老辦法不管用，新辦法不夠用，難于找準(zhǔn)切入點，難于創(chuàng)新方式方法，破解難題和推動工作的辦法不多，往往以形式主義反對形式主義，難以取得應(yīng)有的效果。

二是精神懈怠的風(fēng)險。客觀來說，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦、生活清苦，還要承受較大社會壓力和精神壓力，尤其是輸出渠道較窄，在一定程度上影響了工作積極性，存在“庸懶散”現(xiàn)象。

三是脫離群眾的風(fēng)險。紀(jì)檢監(jiān)察干部坐在機關(guān)被動接訪多，主動下訪少，甚至存在多一事不如少一事的心理，對重復(fù)訪、疑難訪推諉扯皮，不愿擔(dān)責(zé)，不善于用群眾語言做群眾工作。

四是消極腐敗的風(fēng)險。作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部由于管轄的地方較小，往往受到權(quán)力干預(yù)和人情困繞，容易被不法分子拉攏腐蝕，在糖衣炮彈面前，一著不慎，便會陷入萬劫不復(fù)之地。

二、相關(guān)對策建議

一是深化干部政治認識。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署，特別是*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列重要講話精神。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重損害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。因此紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行“三轉(zhuǎn)”，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是中央要求，現(xiàn)實工作需要。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必站在講政治的高度，積極轉(zhuǎn)、認真轉(zhuǎn)、深入轉(zhuǎn)。

二是爭取黨委政府重視和支持。黨委政府的重視和支持是“三轉(zhuǎn)”工作順利推進的重要前提。因此，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常加強與黨委政府的匯報溝通，針對存在的問題主動走訪，傳達中央紀(jì)委和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)以及省、市紀(jì)委關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作的明確要求，提請支持。特別是要在紀(jì)委書記分工調(diào)整上支持，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)退出有關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)上支持，在紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整上支持，在向黨群部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)上支持，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部使用、經(jīng)費保障上支持，為紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時上級紀(jì)委也要經(jīng)常加強對下級紀(jì)委落實“三轉(zhuǎn)”工作的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為推動“三轉(zhuǎn)”工作提供堅強的組織保障。

三是聚焦中心任務(wù)突出主業(yè)主責(zé)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心任務(wù)上來，突出三大主要職責(zé)，即監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，抓早抓小，快查快結(jié)，嚴(yán)格依紀(jì)依法和安全文明辦案，善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主責(zé)部門，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”職能作用。堅持執(zhí)好紀(jì)。切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點行業(yè)以及管錢、管物、管人、管項目的單位和干部，嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責(zé)。加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān)。深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

四是加強基層干部隊伍建設(shè)。一方面，要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，*系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章、廉政準(zhǔn)則、中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等政治理論知識，切實加強理想信念教育、作風(fēng)教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，做到理論上清醒、政治上堅定。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班鍛煉、交叉辦案、案例研討等各類“實戰(zhàn)練兵”活動，不斷拓寬基層紀(jì)檢監(jiān)察干部知識視野，提升業(yè)務(wù)水和工作能力。另一方面，要健全完善工作保障機制。要進一步健全完善基層紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)由書記、副書記和委員組成，其中應(yīng)有人專職從事紀(jì)檢工作。要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免，由縣級紀(jì)委與組織部門協(xié)商后，報縣委決定或進行選舉;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記的任免，要征得縣級紀(jì)委的同意;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)�業(yè)背景。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部考核激勵機制。激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的創(chuàng)造力，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作的主動性和積極性。要有最基本的工作硬件保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要確保“五有”，即有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，有必要的工作經(jīng)費。

黨員學(xué)轉(zhuǎn)促問題清單及整改措施二

7日下午，自治區(qū)黨委召開在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”專項活動動員部署電視電話會議。自治區(qū)黨委書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席會議并講話。他強調(diào)，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”專項活動，是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措和有力抓手，要精心組織、扎實推進，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷深化、干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，確保以*同志的*的決策部署和治疆方略落地生根。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)*雪克來提?扎克爾主持會議。自治區(qū)人大常委會主任乃依木?亞森，自治區(qū)政協(xié)*努爾蘭?阿不都滿金，自治區(qū)黨委副書記孫金龍、朱海侖、李鵬新和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肖開提?依明、李學(xué)軍、艾爾肯?吐尼亞孜、馬學(xué)軍、彭家瑞、田文出席會議。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記徐海榮就在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動作了具體部署。

陳全國指出，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”專項活動，是貫徹*部署、推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體，是推進全面從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性純潔性的具體實踐，是貫徹黨的治疆方略、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的有力保障，是落實管黨治黨責(zé)任、加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的有效臺，是順應(yīng)各族群眾期盼、密切黨群干群關(guān)系的迫切需要，是推進新疆各項事業(yè)發(fā)展、建設(shè)*新疆的內(nèi)在要求。全區(qū)各級各部門要充分認識在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動的重大意義，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，推動活動扎實深入開展。

陳全國強調(diào)，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動，基礎(chǔ)在“學(xué)”、關(guān)鍵在“轉(zhuǎn)”、目的在“促”，要緊緊圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，牢牢把握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要在深入學(xué)重要講話精神上下功夫。深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略，深入*在十八屆六中全會和十八屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，深入*關(guān)于新疆工作的重要講話精神，原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)深學(xué)透、把握真諦，自覺用*重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，轉(zhuǎn)化為落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的強大動力。二要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上求突破。嚴(yán)厲整頓形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決破除“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣。要廣泛聽取意見、了解群眾呼聲，堅持開門搞活動，傾聽各族群眾的意見建議;要深入查找問題、找準(zhǔn)問題根源，著力查找“四風(fēng)”“四氣”方面的突出問題，逐一列出存在問題的具體表現(xiàn)，深刻剖析問題的危害和根源;要堅持對癥下藥、認真抓好整改，對存在的問題一條一條地列出整改措施，一項一項地抓好整改落實，立知立行、立知立改;要查處頂風(fēng)違紀(jì)、形成震懾之勢，堅持把紀(jì)律挺在前面，高懸利劍、高舉戒尺，以“零容忍”的態(tài)度查處“四風(fēng)”“四氣”問題;要大力弘揚正氣、樹好先進典型，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從正面典型中學(xué)習(xí)經(jīng)驗、汲取力量。三要在促進工作落實上見實效。促進“兩手抓”機制的落實，切實健全黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化兩套工作班子，一套班子全力以赴保穩(wěn)定、一套班子集中精力抓發(fā)展。促進反恐維穩(wěn)措施的落實，打好反恐維穩(wěn)的“組合拳”，做到“六個抓好”“五個管住”“四個全覆蓋”。促進改革發(fā)展措施的落實，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟穩(wěn)健康發(fā)展。促進民生改善措施的落實，著力實施九項惠民工程，不斷增強各族群眾的獲得感和幸福感，切身感受到以*同志的*的關(guān)懷與溫暖。促進民族團結(jié)措施的落實，推進民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建，深入扎實開展好“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，推動各民族交往交流交融。促進宗教工作措施的落實，保護尊重群眾的宗教信仰自由，加強對清真寺及宗教人士、宗教活動的教育管理服務(wù)，加強對愛國宗教人士的培養(yǎng)培訓(xùn)、保護和關(guān)愛，依法治理非法宗教活動，持續(xù)深入推進“去極端化”。促進生態(tài)保護措施的落實，嚴(yán)禁“三高”項目進疆，實行礦產(chǎn)開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度和環(huán)境保護“一票否決”制度，加大污染防治力度。促進黨的建設(shè)措施的落實，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建強基層政權(quán)和基層組織，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，壯大黨員隊伍。

陳全國要求，要下大力氣把“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動抓緊抓實抓好，推動“兩學(xué)一做”不斷深化，確保取得實效。社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的認識要高度統(tǒng)一，做到總目標(biāo)家喻戶曉、入心入腦，統(tǒng)一、凝聚共識，聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實總目標(biāo)。貫徹總目標(biāo)的機制要真正構(gòu)建，建立起科學(xué)有效的落實機制、考核機制、督查機制，真正把總目標(biāo)裝在心上、扛在肩上、抓在手上。想干事會干事的局面要切實形成，在活動中提升各級干部的黨性修養(yǎng)、自身素質(zhì)和工作能力，更加自覺地為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安鞠躬盡瘁。廣大黨員干部的精神狀態(tài)要明顯提升，始終保持蓬勃朝氣和昂揚斗志，逢山開路、遇水架橋，敢于涉險灘、啃硬骨頭。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要煥然一新，堅持正確用人導(dǎo)向，實現(xiàn)想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位子。對實現(xiàn)總目標(biāo)的信心要顯著增強，通過完善的措施、良好的作風(fēng)、穩(wěn)定的形勢，提升各族群眾的安全感，堅定實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的信心和決心。黨群干群關(guān)系要融洽密切，增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良的作風(fēng)把各族群眾凝聚在一起，為譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的新疆篇章團結(jié)奮斗。社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)要鞏固加強，緊緊圍繞總目標(biāo)，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)健康發(fā)展的勢頭要積極向好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，大力培育新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力切實增強，脫貧攻堅扎實推進。

陳全國要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，推動“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中有序開展。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級黨委(黨組)要把在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動擺上重要議事日程，各級黨委(黨組)書記要擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負總責(zé);各地“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要強化宣傳引導(dǎo)，加大宣傳力度，弘揚正能量，鼓舞士氣干勁，營造學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實的濃厚氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅持教育與懲戒相結(jié)合，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。要做到邊學(xué)邊改，堅持問題導(dǎo)向，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，即知即行、立行立改、全面整改。