扶貧六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批內(nèi)容一

*在減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時(shí)表示，全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。十三五期間是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，人民生活水和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。自精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施以來(lái)，江西省永修縣江上鄉(xiāng)始終把該項(xiàng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，按照縣委提出的“七步法”，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶132戶、295人，圍繞六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)行五個(gè)一批，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)作用，從根本上改變貧困戶生產(chǎn)生活條件，力爭(zhēng)到2017年末實(shí)現(xiàn)貧困戶全部脫貧，到2018年末實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)居民全面小康。

一、按照七個(gè)步驟，做到精準(zhǔn)識(shí)別

早在，江上鄉(xiāng)就按縣扶貧移民辦的要求，對(duì)全鄉(xiāng)貧困農(nóng)戶就進(jìn)行了認(rèn)真摸底，并與民政部門(mén)五保、低保人員名單進(jìn)行了銜接，通過(guò)認(rèn)真比較，確定全鄉(xiāng)貧困戶137戶、331人。全縣貧困人口精準(zhǔn)再識(shí)別工作正式啟動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)格按精準(zhǔn)再識(shí)別“七步”法開(kāi)展工作，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶132戶、295人。

第一步是宣傳動(dòng)員。成立了江上鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作組，劃分為6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)抽調(diào)1名宣傳聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)村兩級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)7次，召開(kāi)村民小組會(huì)議60次，舉辦鄉(xiāng)村兩級(jí)培訓(xùn)班15期共1500余人次，發(fā)放宣傳資料2400余份，張貼公告、通知70余份，懸掛橫幅13條，鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)公開(kāi)欄更新35次。第二步是入戶調(diào)查。縣鄉(xiāng)包村工作隊(duì)，同村干部一道逐戶上門(mén)調(diào)查，依據(jù)貧困的申請(qǐng)，縣、鄉(xiāng)、村逐門(mén)逐戶認(rèn)真核實(shí)摸底，填寫(xiě)貧困戶基本情況表。第三步是民主評(píng)議。對(duì)經(jīng)過(guò)入戶調(diào)查后的貧困戶，召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行逐一評(píng)議。第四步是研究初定。對(duì)村民代表評(píng)議后的貧困戶，村兩委班子成員又進(jìn)行了逐一研究，從而杜絕因農(nóng)村家庭勢(shì)力而帶來(lái)的不公評(píng)選現(xiàn)象。第五步是初選公示。對(duì)初步入選的貧困戶名單在各自然村公示7天。第六步是審核公示。初選公示無(wú)異議后，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核，再到行政村公示7天。第七步是復(fù)審公示。審核公示無(wú)異議后，報(bào)縣復(fù)審，鄉(xiāng)政府將結(jié)果公示7天。

二、圍繞六個(gè)精準(zhǔn)，做到無(wú)縫銜接

在縣扶貧移民辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府與行政村反復(fù)核實(shí)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象基本信息，建立了詳細(xì)真實(shí)的家庭檔案，按貧困戶子女上學(xué)情況、危舊房情況、勞動(dòng)能力情況、殘疾情況、患病情況等進(jìn)行了細(xì)致分類。同時(shí)，建立了切實(shí)可行的幫扶檔案，按幫扶計(jì)劃、幫扶目標(biāo)、幫扶舉措等制定了有效方案。

一是精準(zhǔn)結(jié)對(duì)。全鄉(xiāng)共有6個(gè)行政村，其中5個(gè)村有縣包村幫扶單位，并對(duì)該村貧困戶進(jìn)行全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在幫扶的同時(shí)做好銜接工作。因焦沖村沒(méi)有縣幫扶單位，鄉(xiāng)政府抽選中層干部及鄉(xiāng)財(cái)政、土管、計(jì)生各口共31人對(duì)31戶貧困戶開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。二是精準(zhǔn)計(jì)劃。按照“三年脫貧”的要求，以每戶為單位填寫(xiě)三年計(jì)劃，以每年為單位填寫(xiě)年度計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)和舉措。三是精準(zhǔn)項(xiàng)目。在招商引資工作中，注重引進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目和企業(yè)，對(duì)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是能為貧困戶提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺(tái)的企業(yè)、基地、合作社，給予重點(diǎn)扶持。四是精準(zhǔn)資金。嚴(yán)格使用扶貧項(xiàng)目資金，積極引進(jìn)社會(huì)資金，鼓勵(lì)群眾集體籌資，堅(jiān)決執(zhí)行低保戶、五保戶評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。五是精準(zhǔn)代辦。幫扶人員為貧困戶代辦養(yǎng)老參保、合作醫(yī)療等各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)到貧困戶家告知最新政策消息。六是精準(zhǔn)脫貧。用國(guó)家硬性指標(biāo)和居民自身感受對(duì)脫貧狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，做到“不脫貧不收隊(duì)”。

三、實(shí)行五個(gè)一批，做到全面脫貧

堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，持續(xù)開(kāi)展以“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”為統(tǒng)領(lǐng)的精準(zhǔn)扶貧熱潮，著眼市場(chǎng)需求，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，支持和鼓勵(lì)全社會(huì)采取靈活多樣的形式參與扶貧。

一是通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。充分發(fā)揮江上鄉(xiāng)生態(tài)旅游、果業(yè)種植、山林資源優(yōu)勢(shì)，推出了“造血”脫貧的路子。在江上村，今年引進(jìn)了武寧王姓老板種植500畝的吊瓜項(xiàng)目，村里就將無(wú)勞動(dòng)能力的幾戶貧困戶租地給他們，增加收入，有部分勞動(dòng)能力的加入吊瓜種植合作社，南坑村將部分貧困戶加入毛竹加工合作社，大屋村將部分貧困戶加入白茶種植合作社，樂(lè)村將部分貧困戶加入柑桔種植合作社等，焦沖村將部分貧困戶加入苗木種植合作社。全鄉(xiāng)17個(gè)專業(yè)合作社、4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)農(nóng)林生態(tài)項(xiàng)目均有貧困戶加入。二是通過(guò)易地搬遷安置一批。幫助耕源村住在深山里的1戶貧困戶搬遷到山下的村落。三是通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批。對(duì)林地和耕地進(jìn)行保護(hù)，毛竹生產(chǎn)、土地租用中給予貧困戶分紅。四是通過(guò)教育扶貧脫貧一批。上門(mén)提供農(nóng)技服務(wù)170余人次，開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)5次。五是通過(guò)低保政策兜底一批。嚴(yán)格執(zhí)行五保、低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、臥病在床且家庭非常貧困的辦理五保、低保。

下一步，江上鄉(xiāng)以脫貧致富奔小康為總目標(biāo)，以改善貧困戶生產(chǎn)生活條件為著手點(diǎn)，為全面打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出更大努力。

扶貧六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批內(nèi)容二

按照省委的統(tǒng)一安排，日，省人大常委會(huì)副主任、黨組書(shū)記陳光志，省人大常委會(huì)副主任曾省權(quán)分別帶隊(duì)前往鹽源縣、沐川縣，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。

1月8日，陳光志帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)督查組，赴鹽源縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查并開(kāi)展“走基層”活動(dòng)。陳光志強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署，在“六個(gè)精準(zhǔn)”上下功夫，在解決突出問(wèn)題上下功夫，在脫貧開(kāi)發(fā)和美麗新村建設(shè)結(jié)合上下功夫，確保脫貧攻堅(jiān)取得成效。

在青天鋪村“一村一幼”教學(xué)點(diǎn)，陳光志一行看望慰問(wèn)幼兒園教師，希望教師們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，努力做教育扶貧的先行者。陳光志一行還查看了青天鋪村農(nóng)戶農(nóng)房改造、進(jìn)村水泥路硬化等項(xiàng)目推進(jìn)情況，并召開(kāi)村民代表、村組干部、駐村干部座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。

“要打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須啃‘硬骨頭’，必須精準(zhǔn)，沒(méi)有退路!”陳光志強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，建立脫貧監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，引入第三方評(píng)估，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，建立群眾監(jiān)督員制度，強(qiáng)化脫貧解困目標(biāo)任務(wù)的自查、抽查，督促如期完成目標(biāo)任務(wù)。要全面落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，繼續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，繼續(xù)深化精準(zhǔn)幫扶，繼續(xù)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，集中力量解決突出問(wèn)題，堅(jiān)持交通先行，大力改善交通設(shè)施;做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí);深化農(nóng)村改革，大力招商引資，加強(qiáng)智力、能力扶貧，激發(fā)貧困群眾脫貧主動(dòng)性。

1月7日至8日，曾省權(quán)結(jié)合“走基層”活動(dòng)，率隊(duì)前往聯(lián)系點(diǎn)沐川縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。在廟坪村1號(hào)和2號(hào)新村聚居點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)，曾省權(quán)邊看規(guī)劃圖，邊仔細(xì)聽(tīng)取項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的情況介紹，囑咐要充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活特點(diǎn)和地質(zhì)情況，繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日動(dòng)工，早日讓貧困戶搬遷入住。督查組一行還深入廟坪村實(shí)地查看雷竹產(chǎn)業(yè)基地，詳細(xì)了解其家庭收入、生產(chǎn)生活情況、致貧原因和幫扶措施，鼓勵(lì)他們要克服暫時(shí)困難，堅(jiān)定脫貧奔康信心，與鄉(xiāng)村干部一起，為建設(shè)幸福美麗新村和實(shí)現(xiàn)同步小康而努力。督查組一行還看望慰問(wèn)了沐川縣的基層困難公安民警黃著、退休老民警曾恒富和困難學(xué)生羅學(xué)林，為他們送去了新年祝福。

曾省權(quán)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感。要堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署要求，做深做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。要切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)各類要素保障，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、吃透文件政策、加大財(cái)政投入、強(qiáng)化市場(chǎng)作用、深入動(dòng)員群眾，下定決心、真抓實(shí)干，集全縣之力、匯全縣之智，堅(jiān)決打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

扶貧六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批內(nèi)容三

2月9日，記者從湖南省鳳凰縣委辦公室了解到，，鳳凰把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全縣脫貧31個(gè)貧困村17238名貧困人口，貧困發(fā)生率下降到18.3%。

堅(jiān)持做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別程序，經(jīng)過(guò)反復(fù)摸底、核查、公示和審核，全面完成200個(gè)貧困村和9.83萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的識(shí)別、登記和確認(rèn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧資源精準(zhǔn)配置。

堅(jiān)持做到因村派人精準(zhǔn)。大力推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶”結(jié)對(duì)幫扶工作制度，組建200個(gè)工作隊(duì)，選派381名優(yōu)秀干部駐村扶貧。又選派28名干部到重點(diǎn)扶貧村和基層組織薄弱村任第一支書(shū)，招聘100名大學(xué)生任村官助理，增強(qiáng)基層帶動(dòng)脫貧發(fā)展能力。堅(jiān)持做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。

堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和建檔立卡戶傾斜，科學(xué)安排扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路硬化率100%，行政村公路通達(dá)率100%，產(chǎn)業(yè)基地機(jī)耕道通達(dá)率100%，電視、通訊信號(hào)覆蓋率100%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

堅(jiān)持做到資金使用精準(zhǔn)。按照“四跟四走”和財(cái)扶資金使用“兩個(gè)60%”的原則，強(qiáng)化資金監(jiān)管和使用，確保扶貧資金投到最需要、最有效益的人和事上。，投入扶貧資金4.8億元大力推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及貧困群眾幫扶。

堅(jiān)持做到措施到戶精準(zhǔn)。堅(jiān)持因戶因人施策，按照精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)工程”進(jìn)行分類精準(zhǔn)幫扶。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持到戶，帶動(dòng)5560戶建檔立卡戶發(fā)展生產(chǎn)增收;落實(shí)教育培訓(xùn)到戶，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬(wàn)人次，1.7萬(wàn)名建檔立卡貧困學(xué)生享受生活補(bǔ)貼，并免除學(xué)費(fèi);落實(shí)生態(tài)轉(zhuǎn)崗到戶，520名貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員，每戶每年增收1萬(wàn)元;落實(shí)社保兜底到戶，將符合條件的8179名農(nóng)村貧困人口全部納入社會(huì)兜底保障。

堅(jiān)持做到脫貧成效精準(zhǔn)。建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機(jī)制，嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶有進(jìn)有出，杜絕數(shù)字脫貧和虛假脫貧。