*今年兩會在參加安徽代表團審議時指出,領導干部要“嚴以修身,嚴以用權,嚴以律己”“謀事要實,創業要實,做人要實”。這番講話精辟闡述了“規矩”和“作為”之間的辯證關系,那就是既要“遵守規矩”即“三嚴”,又要“有所作為”即“三實”。當前第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在廣泛深入開展,各級領導干部應自覺踐行“三嚴三實”精神,慎用權力,切實為百姓辦好事、謀好利,開創工作新局面。
當前,經濟發展步入新常態,一些領導干部面對新情況、新問題、新政策、新制度,出現落實規定靠經驗、檢查指導憑感覺的現象。他們或是只當“傳聲筒”、“收發室”,一切按部就班、墨守成規,不知也不會隨機應變;或是只能埋頭拉車,不懂抬頭看路,“兩耳不聞窗外事”,對發生的改變置若罔聞,依然按照老經驗、老辦法去想問題、做工作。美其名曰守規矩,其實不過是固步自封,“舊瓶”裝“新酒”,讓好政策變了味、走了樣。
就像漁夫打魚要講求方式方法,醫生治病要對癥下藥一樣,領導干部在面對“新酒”時,也應該學會用“新瓶”去裝。這就意味著領導干部要能夠在新情況、新問題面前打破舊觀念的禁錮和束縛,思變謀變、善變敢變;在新制度、新政策面前能夠突破慣例、超越本本,少一些機械的執行和生搬硬套的模仿,多一些創新和探索,打造亮點、做出。
用“新瓶”裝“新酒”,不僅要敢用,而且要善用。敢用“新瓶”,需要領導干部敢為人先、奮勇爭先的創新勇氣,不進則退、慢進也是退的憂患意識和事不避難、動真碰硬的擔當精神。善用“新瓶”,需要領導干部勤學善思,不斷盤活知識存量;深入實際,掌握第一手資料;憂民為民,以民生為導向。
當然,“新瓶”裝“新酒”,并不意味著領導干部就能夠以創新、擔當為由無視規矩、紀律,而是要更加注意把規矩、紀律作為一把標尺、一種責任,時刻置身于規矩之下,始終堅持按制度程序辦事。在上、政治上、行動上同*保持高度一致,始終保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;對既定決策部署,不折不扣、一抓到底,決不允許敷衍應付;對潛規則、舊慣,大膽叫板、果敢說不,堅持原則、秉公辦事。只有秉持守規矩、守底線,敢創新、敢擔當的精神,摒棄按部就班、墨守成規的觀念,才能保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,真正做到“三嚴三實”。
古人云"無規矩不成方圓",規和矩,本是校正圓形?方形兩種不同的工具。現在我們所說的規矩,可以解釋成遵守或養成一定的法則、標準、規范或行為慣。對于黨員干部來說,守規矩是以對黨、對人民、對家庭、對自己負責的態度,是一種責任,一種擔當。
守規矩要靠自覺,這是黨員干部最起碼的行為準則。對自己要求嚴一些,標準高一些,才是把講規矩視為一種責任,一種擔當;從懂規矩,到守規矩,是一種自覺,一種成熟,一種忠誠。只有自覺遵守規矩,按黨性原則辦事,按政策法規辦事,按制度程序辦事,才是擔當起責任和使命。
守規矩不僅是把工作中該自己做的事主動做好,更要提高自身主觀能動性,凡事不等不靠,處處為廣大人民群眾做出榜樣。對既定決策部署,不折不扣,一抓到底,不敷衍應付;該配合的工作,不遺余力配合好,不推諉不扯皮。"不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為。"
黨員干部要養成這樣一種慣意識,守規矩,做遵守規章制度的模范,這是一種責任擔當,更是讓整改落實、建章立制不步入形式主義、不走過場的重要手段。
讓守規矩成為慣
"沒有規矩,不成方圓。"做為黨員干部特別是領導干部,必須要模范遵守國家法律法規,嚴守黨的政治紀律、組織紀律,讓守規矩成為一種慣。
雖然規矩是客觀存在的,但要做到知規矩、懂規矩、守規矩卻非易事。"規矩是死的、人是活的"意識一度盛行,一部分黨員干部在這種意識影響下,用"活思維"看待規矩,為實現個人利益拼命鉆政策法律空子、打"擦邊球","不為遵循規矩找理由,只為破壞規矩找借口".于是,一些不良風氣迅速蔓延:不講工作業績講感情,熱衷于拉關系、走后門,人浮于事;不講原則不守規矩搞變通,陽奉陰違,上有政策、下有對策,人情大于法等。產生的蝴蝶效應是政府公信力下降,社會道德缺失。但我們必須清醒地認識到,任何破壞規矩的行為都會受到"規矩"的懲罰,從中紀委披露的一大批案件可以看出,心存僥幸、破壞規矩者,其結果必定會受到黨紀國法的處罰。
守規矩就要知規矩、懂規矩,養成守規矩的行動自覺。有些黨員干部工作能力很強,但規矩意識淡薄。黑龍江省哈爾濱市道外區的王松陽,任團結鎮鎮長期間,帶領團結鎮闖進全國百強鎮之例,但因為不守規矩,由"公認"的"先進、典型、能人",淪落階下之囚。黨員干部要牢記在法律面前沒有特殊公民,樹立法紀意識,真正做到知法、學法、用法、守法,增強遵紀守法的自覺性、堅定性,時刻記住法律與紀律的"紅線",在原則面前懂得堅守,在需求面前學會選擇,在誘惑面前堅決抵制,才能得到群眾的擁護、社會的認可,才能讓自己的人生出彩。
守規矩要強化監督,讓規矩無處不在。權力失去監督,便是一種災難,失去監督的權力更無規矩可言。領導干部隨著權力的上升,唱贊歌的人多了,吹喇叭、拉關系、套乎的人也多了,在面對這種環境,要想保持頭腦清醒,守好黨紀法規的底線,關鍵就在于要有膽識和氣魄,主動接受組織和群眾的監督,確保在工作中嚴格遵守黨紀國法,不觸碰黨紀法規"紅線".
守規矩要加強執紀監督,讓規矩成為帶電的"高壓線".要讓守規矩成為一種慣,知規矩、懂規矩是基礎,強化監督是重點,嚴肅懲處是關鍵。各級黨委和紀檢監察機要加大對制度執行力度,凡違反黨紀法規踩"紅線"、闖"雷區"的都要堅持"零容忍",發現一起查處一起,使制度真正成為硬約束。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的人員,必須從重從嚴從快查處,公開曝光,形成強有力的高壓震懾態勢。通過嚴肅懲戒問責,讓違紀違規者為自己的行為付出心痛的代價,促其猛醒并懸崖勒馬,警示教育黨員干部時刻繃緊守規矩這根弦。
治國必先治黨、治黨務必從嚴、從嚴必須靠嚴明的政治紀律和政治規矩來要求約束自身,才能確保始終走在時代的前列,肩負起歷史的使命。
古人說:“欲知直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩”,規矩是一種約束,一種準則。黨內法規是實現國家治理現代化的重要引領。黨不治則國不治;黨無綱常則國無綱常。
在今天重新提倡政治規矩,其本質就是維護*權威,維護黨的統一領導,重塑黨的組織紀律性和約束力,凈化黨的政治生態。
首先,規矩是共產黨人的政治基因,在艱苦卓絕,危機四伏的革命戰爭年代,要團結一致抵御打擊敵人,需要規矩,在全面深化改革的今天,為凝聚全黨團結一心,啃硬骨頭,同樣需要規矩。
重規矩明制度是中國共產黨贏取民心和革命勝利的法寶,從成文的“三大紀律八項注意”到進入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰士,每個細節都是政治規矩的體現,是政治理念在行為層面的體現。
中國共產黨章程是以馬克思列寧主義、毛澤東和*為指導,結合黨的建設實踐而制定的以黨的生活準則和行為規范。
紀律是成文的規矩,而黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨的紀律是鋼性約束,而我們黨在90余年的奮斗歷程中和長期實踐形成的優良傳統和慣例以及一些未明文列入紀律的規矩是不成文的規矩,是黨組織和黨員干部政治堅守的總體概括和行為遵循。
黨章規定了黨的綱領、組織機構、組織制度、黨員條件、黨員的權利和義務、黨的紀律,黨章是最根本的黨內法規。
黨員是有著特殊政治責任的公民,黨規黨紀的規范和約束是對每位黨員入黨的基本要求。當你握緊拳頭向黨旗莊嚴宣誓時,就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由,就必須多盡一份義務,就要政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,自覺遵守黨的政治紀律、政治規矩,是每一位黨員對黨莊嚴的承諾。
作為黨員,就要遵守“組織”規矩,從上認識組織規矩的重要性,要有組織,體現組織,就要體現程序意識即:下級服從上級,少數服從多數,全黨服從中央,民主集中的原則,聽從組織安排,重大事項向組織請示報告,自覺維護黨的團結,遵循組織程序,服從組織決定的意識。決不允許“邁過灶臺上炕”或者是做先斬后奏的事后諸葛亮,增強組織意識,遵守組織規矩、組織紀律。
*指出:“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。”黨員干部只有常懷對規矩的敬畏之心,任何時候任何情況下在上政治上行動上同*保持高度一致,才能做人不“妄為”、有權不“任性”,贏得群眾信任與支持。
一是心懷敬畏。敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權力。古人云:“欲明人者先自明,欲正人者先正己。”領導干部應從自身做起,自覺敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權力。敬畏法律就是徹底摒棄人治,做*的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者,切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;敬畏權力就是認清權力是把雙刃劍,使用不當則害人害己,把外在的能力化為內在的責任;敬畏群眾就是把群眾視為衣食父母,一切以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工作的標準。
二是嚴守紀律。能不能守紀律、講規矩,是領導干部黨的觀念強不強的試金石。心中明明白白,牢記紀律和規矩,才不會走岔了路、走偏了向。多少腐敗分子,不就是從不講規矩始、以腐化墮落終?從這個角度看,守紀律、講規矩,對領導干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。因此,黨員干部尤其是黨員領導干部,在政治上更要講忠誠、在組織上更要講紀律、在行動上更要講規矩,始終如一做政治上的明白人。
三是做到“四有”。*強調:“黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。要堅持心中有黨,始終對黨忠誠。心中無黨,公心就會被欲望替代。要堅持心中有民,始終心系群眾,把群眾放在心上,群眾才能把你放在臺上;要堅持心中有責,始終勇于擔當;要堅持心中有戒,始終廉潔從政。旗幟鮮明地反對腐敗,加強道德修養,追求健康情趣,自覺接受組織和人民的監督,努力為經濟社會發展做貢獻。
“兩學一做”學習教育開展以來,“四個意識”不僅在從嚴治黨上為各級黨組織理清了方向,而且使全體黨員明白了知敬畏、明底線、守規矩。
為什么在當前形勢下,*開展“兩學一做”學習教育,提出增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,是因為自改革開放以來,中國共產黨帶領全國各族人民經過三十多年的艱苦奮斗,國家面貌和人民生活水發生了巨大的變化,在經濟建設取得輝煌成就的同時,理論建設也取得新發展,成就舉世矚目。但是,也要看到,開放的環境,使得一些境外敵對勢力的不良言論逐漸向境內滲透,而一些黨員干部不顧黨紀國法,大言不饞、大放厥詞,嚴重誤導群眾,甚至一些人借助現代互聯網技術,在各種互動社區公開否定馬克思主義、否定中國共產黨領導、唱衰*,為境外一些敵對勢力張目。這些現象都提醒我們每個黨員天下并不太,一些境外敵對勢力亡我之心不死,一直幻想著“顏色革命”,企圖從內部分化瓦解,每個共產黨員都要時刻保持警惕,尤其要不斷加強自身修養,在上、政治上、行動上與*保持高度一致。
知敬畏、明底線、守規矩是對一名合格黨員的基本要求。黨的十八大以來,*把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓,對黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩之舵起到了明顯作用,而堅持全面從嚴治黨,大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅定不移懲治腐敗,嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題,使黨員精神面貌發生了深刻變化,黨內政治生活出現許多新氣象。
*在中國共產黨成立95周年紀念大會“七一”講話中強調,“當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”*同志指出:“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信,最根本的還有一個文化自信,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”*鏗鏘有力的話語,中國改革開放取得的歷史性成就,使我們對未來充滿了巨大的信心,也讓我們擁有無比的政治定力。
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