中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山23日在紀檢監察干部監督工作座談會上強調,打鐵還需自身硬,在全面從嚴治黨中,紀律檢查機關擔負著監督執紀問責的重要職責,自身建設更要過硬。嚴管就是厚愛,信任不能代替監督,要用嚴明的紀律管住自己,建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。
正人先正己。己不正,焉能正人?紀檢監察干部,是推動反腐倡廉工作的重要力量。優良的作風,則是紀檢監察干部進行反腐倡廉工作的重要保障。紀檢監察干部應該始終保持謙抑的品格,保持清醒的頭腦,不驕不躁,居安思危。要經常進行黨性分析和自我解剖,強化自省、自警、自勵,頂住歪理邪說,抵住物質誘惑,管住作風小節,嚴格按照黨章和黨內法規制度行事。
反腐倡廉的新形勢要求紀檢干部要修“行”修“為”。不僅要練就監督的“火眼金晴”和“鋼筋鐵骨”,突出監督的再監督,檢查的再檢查。在人情世故交錯的環境里,要敢于說硬話、唱黑臉、撕破臉皮,要堅持動輒則咎,亮劍破冰。紀檢干部要帶頭遵紀守法、清正廉潔,要做到有無監督一個樣,堅決不做“兩面人”。把作風建設各項規定內化于心、外化于行,自覺做到“非禮勿言,非禮勿動”。
古人云:“吾日三省吾身。”應時刻檢省自身存在的毛病,自覺加以改進,不斷實現自我凈化、自我完善、自我提升。日常作為守小節,勿以惡小而為之,在小事、小節中涵養大境界。紀檢監察干部手里拿的是執紀“戒尺”,帶不得半點私心雜念。必須始終保持對責任的敬畏、對國法黨紀的敬畏、對手中權力的敬畏。
“打鐵自身硬。”王岐山不忘叮囑與會人員,“越是大機關越容易燈下黑,紀檢監察戰線也不靜,也有一些不作為、亂作為的問題。再不作為,咱們就要算算賬了。”
筆者認為,在新的歷史條件下,紀檢干部面臨著新形勢、新任務、新要求的嚴峻的考驗,經受著形形色色的誘惑,只有保持、作風、行動純潔及清正廉潔,多學習多補腦提高自身素質才能抵擋住各種誘惑的侵蝕,才能做好黨的忠誠衛士,當好群眾的貼心人,永葆紀檢本色,使我們黨的事業立于不敗之地。
一學習、繼承和發展反腐倡廉工作的豐富實踐經驗。我們黨在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期實踐中,形成了一系列行之有效的方法和措施,應當根據新的形勢加以堅持、完善和發展,充分運用于當前反腐倡廉建設實踐。在加強隊伍建設過程中提高科學化水,緊緊圍繞以人為本的核心,努力提高干部隊伍政治素質,著力加強隊伍專業化、制度化和作風建設,全面推動紀檢監察工作的科學化水。
二認清新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律。牢記以經濟建設為中心,在為大局服務過程中體現科學化水。堅持服從和服務于經濟建設這個中心不動搖,堅持服從和服務于科學發展這個大局不動搖,圍繞經濟發展、著眼于實現維護好最廣大人民群眾的根本利益來推進紀檢監察工作,著重抓好重點領域、關鍵環節的廉政風險防控工作。運用現代管理學方法,建立健全決策權、執行權、監督權緊密銜接、相互制約的權力運行機制,加強對領導干部的監督和制約,加強廉政教育工作。
三運用現代科學技術手段,提高反腐倡廉建設的科技含量。當今科學技術發展日新月異,反腐倡廉建設要在原有方式的基礎上加以發展,如建立健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、注重分析網絡輿情等,提高反腐倡廉建設的實效性;善于借助和運用現代科技的新成果,積極探索將現代科技手段尤其是信息技術、電子技術、網絡技術等運用于權力監督、財政收支、行政審批、信訪舉報、投訴處理等各個環節,提高反腐倡廉建設的信息化、網絡化、智能化水。利用網絡宣傳反腐倡廉、先進典型、警示案例等,加強宣傳教育的廣泛性。
年來,各級人民法院一直把隊伍建設作為法院建設的重中之重,分別采取了一系列有力的監督、管理措施。去年,最高人民法院還出臺了“從嚴治院”的工作方針,提出了“五個嚴禁”的明確要求,設立了廉政監督員制度,開展了巡視制度,立案查處了本院多名違法違紀工作人員,等等。這些嚴格管理法官的舉措,在最高人民法院建院歷史上是前所未有的。對此,絕大多數同志真誠擁護,認為是對法官及法院其他工作人員的愛護。但也有同志認為,這些嚴格管理舉措是否過頭了,是否會產生負面影響。對此,有必要在上正確對待“從嚴治院”的方針,牢固樹立“嚴管就是厚愛”的隊伍建設理念。
“嚴管”是對廣大司法干部的真正“厚愛”。過去,我們一些干部對上級領導和有關機關的“嚴管”往往不夠理解,認為“嚴管”容易妨礙干事,是對他們的不信任。我們有些領導對有問題苗頭的干部也往往“睜一只眼閉一只眼”,當“老好人”。這種想法和做法是萬萬不可取的。中國傳統文化對于教育子女、培養學生和訓練軍隊,無不強調嚴字當頭,所謂“打是親、罵是愛,不打不罵成禍害”是也。如果發現了問題的苗頭,不及時進行提醒、批評、教育,一旦東窗事發,那損失才叫嚴重呢!領導干部雖然在位時風光無限,而一旦被查處后,無不陷入身敗名裂、人財兩空、妻離子散、親友蒙羞、母校難堪、單位無光的丟人局面。又有多少司法干部身陷囹圄后,埋怨組織上沒有對其“嚴管”,后悔自己沒有接受“嚴管”,但為時晚矣。細細想來,這都是沒有強化“嚴管”惹的禍!
“千里之堤,潰于蟻穴”。從嚴管理隊伍,必須從日常管理抓起,從一點一滴的小事做起。對于司法干部出現的小毛病、小問題,一經發現,必須及時批評并加以糾正,要注意抓早、抓小,堅決避免讓小錯誤發展成大錯誤,讓小問題演變成大問題,真正做到防微杜漸,防患于未然。要注意在日常工作中嚴格要求,做到令行禁止、紀律嚴明、嚴格執法,讓廣大干警在公正、高效、嚴明的工作氛圍中不斷錘煉、不斷提升。要通過嚴格要求,樹立廣大干警積極健康的世界觀、人生觀、價值觀,增強司法隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。
“無規矩不成方圓”。從嚴管理,必須建立健全司法管理規范。嚴格的管理規范就像一面“明鏡”,是每位司法干部檢視自身言行的對照依據。“嚴管”缺乏規范,有關部門就缺了一把“標尺”,也無法衡量管理的效果,管理活動也難免會受到管理者個人主觀的影響,隨意性大,削弱了管理的權威性。
“徒法不足以自行”。有了規范并不等于實現了科學、嚴格管理,關鍵還在于規范的嚴格執行。可以說,“嚴管”就是嚴格執行各項管理規范,而有令不行、有禁不止,“嚴管”就成了一句空話。“嚴管”就要做到規范面前人人等,不能有特殊的人,不能搞“下不為例”。查處違法違紀案件是反腐敗斗爭最重要的措施,既要叫得響,更要抓得實。不查處案件,教育和制度都不會產生預期效果。要切實抓好查處這個環節,及時解決問題,這對干部既是警戒,更是保護。要抓住典型案例舉一反三,使更多的人得到警示,受到教育。
“嚴管要與關心愛護相接合”。嚴格管理必須堅持以人為本,在嚴管的過程中絕對不能忘記對干部的關心。“嚴管”本身不是目的,“嚴管”是為了更好地實現每一位司法干部的價值。“嚴管”必須堅持有利于團隊發展,有利于干部成長的人本原則。應當堅持人性化的管理,真心關注干部的、情緒現狀、變化,真正從上、工作上、生活上關心、體諒干部的困難,力所能及地幫助他們解決工作、生活中的困難,讓干部真正感受到組織的溫暖,真正接受“嚴管就是厚愛”的理念。
“嚴管”與加強團結并不矛盾。嚴格管理要把維護團結作為重要目的。司法隊伍管理工作必須注意方式方法,要注意在批評中尋求團結,在教育中增進感情,把管理的過程作為增進團結的過程,要形成真誠互信、團結共事的良好工作氛圍。但“團結共事”不是“一團和氣”,刻意掩蓋矛盾,回避問題,有錯不說,這不是真正的團結,而是一種庸俗的人際關系論,有悖于團結的真諦。真正的團結,必須是建立在批評與自我批評基礎上的團結,必須是建立在解決矛盾問題基礎上的團結,必須是建立在堅持原則維護公正基礎上的團結。
最高人民法院院長王勝俊最指出:人民法院反腐倡廉要態度堅決、堅定不移、真抓實干。各級人民法院的領導干部應當切實轉變觀念,不斷深化對“從嚴治院”方針的認識,牢固樹立嚴管就是厚愛的干部管理理念,在反腐倡廉工作中堅定不移、真抓實干。領導干部尤其要注意以身作則,率先垂范,充分發揮模范帶頭作用。只有對司法干部真正“嚴管”,才是對司法干部的真愛,對人民法院的摯愛,對人民群眾的大愛,對黨的事業的至愛。
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