解讀十八屆中央紀(jì)委七次全會精神

??一論學(xué)十八屆中央紀(jì)委七次全會講話精神

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

在十八屆中央紀(jì)委七次全會上，*充分肯定黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，深刻闡釋黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，作出了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，為做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循，為鞏固全面從嚴(yán)治黨成果指明了努力方向。

黨的十八大以來，以*同志的*把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力從嚴(yán)從細(xì)管黨治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，從作風(fēng)建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，遏制腐敗滋生蔓延勢頭，增強(qiáng)人民群眾獲得感，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。經(jīng)過4年多努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。一項調(diào)查顯示，有92.9%的群眾對全面從嚴(yán)治黨、反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意，比2012年提高17.9個百分點(diǎn)。

實(shí)踐充分表明，*作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇完全正確，深得黨心民心。4年多來，我們黨立足“四個全面”戰(zhàn)略布局扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，進(jìn)而提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，直至提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，充分表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，對黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。學(xué)重要講話精神，鞏固全面從嚴(yán)治黨成果，關(guān)鍵就是要進(jìn)一步把握規(guī)律，不斷深化全面從嚴(yán)治黨。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。必須清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn);反腐敗斗爭取得重大勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程。治病去疴，有些病癥需要采取保守療法、慢慢恢復(fù)元?dú)猓�有些病癥需要動手術(shù)、及早切除病灶。我們共產(chǎn)黨人不懼怕任何風(fēng)浪，也不怕存在問題，歷史的接力棒傳到我們手中，我們就要對黨、對國家、對民族、對人民負(fù)責(zé)，就要敢于同破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭。

*強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。”鞏固全面從嚴(yán)治黨成果，就要深刻認(rèn)識到，只有把黨建設(shè)好，我們才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向勝利;就要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一;就要堅持標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。學(xué)重要講話精神，全力以赴做好全面從嚴(yán)治黨各項工作，我們就一定能以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開，為決戰(zhàn)決勝全面小康奠定堅實(shí)的政治基礎(chǔ)。

解讀十八屆中央紀(jì)委七次全會精神

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議昨天(8日)閉幕，并發(fā)布會議公報。公報總結(jié)了過去4年的反腐敗工作成果，明確了今年工作重點(diǎn)。十八屆中央紀(jì)委工作四年來，已經(jīng)發(fā)布的5份全會公報中都有哪些變與不變?這些變與不變又折射出怎樣的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念?

5份報告中的不變

梳理2003年到今年，十八屆中央紀(jì)委各次全會發(fā)布的5份公報，在每年的工作安排中，有三項工作貫穿始終：落實(shí)八項規(guī)定、堅定不移反腐敗、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波表示，作為十八大以來*全面從嚴(yán)治黨的第一聲集結(jié)號、重要任務(wù)、治黨利器，這三項工作必須一以貫之。“八項規(guī)定是中央政治局的一個自治章程，應(yīng)該說也是十八大以來以*同志的*全面從嚴(yán)治黨的第一聲集結(jié)號，對于我們?nèi)�面從�?yán)治黨的全局帶有定盤星的作用，這項工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們的戰(zhàn)略任務(wù)是要堅決遏制腐敗滋生蔓延的勢頭，懲治任何時候都不能放松。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，打鐵的人干著打鐵的活兒，必須自身過硬，百煉成鋼，而且是不銹鋼。三個方面一以貫之。”

不變之中有新意

翻開今年的公報，會發(fā)現(xiàn)在三項不變的工作中都有了新提法、新要求。在作風(fēng)建設(shè)方面，指出“對執(zhí)紀(jì)審查對象存在‘四風(fēng)’問題的，要先于其他問題查處和通報”，這在的工作中已經(jīng)得到體現(xiàn)。中央黨校教授謝春濤指出，“對于落馬的中管干部，決不能因?yàn)樗�有更�?yán)重的問題就放過他違背八項規(guī)定精神的問題。有些嚴(yán)重違紀(jì)違法的中管干部，首先公布違反八項規(guī)定精神的事實(shí)，反映出中央在抓作風(fēng)問題上越抓越嚴(yán)。”

在反腐敗方面，要求“深刻剖析典型案件，懺悔錄能公開的都要公開，充分發(fā)揮反面教材作用”。十八屆六中全會之前，電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》播出，第一次掀起“全民追反腐劇”的熱潮。

謝春濤介紹，“一些落馬中管干部現(xiàn)身說法，面對電視鏡頭來表達(dá)自己真誠的懺悔，對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示作用非常大。我所接觸到的中管干部在談到這些電視片的時候甚至是有震撼作用。”

在隊伍自身建設(shè)方面，本次全會更是打造了一份專門進(jìn)行自我約束的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，力求“建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊伍”。

“這個規(guī)則是吸取過去各級紀(jì)委所出問題的教訓(xùn)，有針對性地在工作機(jī)制、工作流程方面制定出嚴(yán)格、具體、科學(xué)的規(guī)則，約束、規(guī)范紀(jì)委的工作，約束、規(guī)范紀(jì)委的工作人員，使過去發(fā)生的問題很難再發(fā)生。我覺得這是這次全會一個非常重要的成果，它一定會在今后很長一段時間內(nèi)在紀(jì)檢工作中發(fā)揮積極的作用。”謝春濤補(bǔ)充道。

5份報告中的變化

從轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)到紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革，從派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋到監(jiān)察體制改革，四年來公報對紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革不斷提出新要求。中央黨校教授謝春濤指出，十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的突出成就，重要原因之一是不斷對紀(jì)檢體制機(jī)制進(jìn)行改革。這次全會有一個非常重要的推進(jìn)，即監(jiān)察體制改革。國家監(jiān)察委員會的設(shè)立包括各級監(jiān)察委員會的設(shè)立，不僅是名稱的改變、機(jī)構(gòu)的改變，更重要的是監(jiān)察工作的范圍、監(jiān)督的范圍大大擴(kuò)大，不僅是政府工作人員，凡是具有國家公權(quán)力的相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員全都覆蓋在內(nèi)，另一個是它工作的手段、方法、職能有很大的改變。

十八大以來，《巡視工作條例》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺，不斷扎緊織密管黨治黨的制度籠子。中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波介紹，“我們健全黨內(nèi)法規(guī)制度，完善制度體系，實(shí)際上就是把黨的紀(jì)律的籠子扎牢扎嚴(yán)，紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，以黨內(nèi)治理帶動全局治理的工作格局進(jìn)一步形成。”

在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上，*提出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，此后，又要求全黨同志增強(qiáng)“政治意識”，此次又提出要“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”。高波指出，這條政治生命線在動態(tài)中更富活力。中國共產(chǎn)黨是中國的長期執(zhí)政黨，帶領(lǐng)著全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，這是一種政治承諾，也是一種治國理政的政治責(zé)任，必須要靠全黨的政治擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡是為完成這個政治責(zé)任提供保障。它是具體的而不是抽象的，不是一句空話，要體現(xiàn)在我們用好的作風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，為老百姓共享改革紅利提供保障。

變與不變中的黨心民心

經(jīng)過全黨4年多的努力，反腐工作目前能交上一份怎樣的答卷?昨天的公報對此作出這樣一番描述：反腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。高波認(rèn)為，梳理4年來5份公報的變與不變，可以清晰的看出“民心就是最大的政治”。“把回應(yīng)黨心、民心的關(guān)切作為最大的政治任務(wù)。如果說有什么變化的，我們按照百姓民心向背的要求，治黨管黨建黨，不斷根據(jù)形勢的變化，適應(yīng)性地調(diào)整我們的任務(wù)，推進(jìn)各項改革，完善各項制度，不斷明確工作重點(diǎn)，是變化的部分。但實(shí)際上不變中有變化，變化中也有主線，就是要讓中國共產(chǎn)黨成為中華民族的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把黨對人民的承諾，以及人民對黨的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這是我們?nèi)�面從�?yán)治黨不變的主題，永恒的主題。”