兩會召開時間和結(jié)束時間

第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。

2017全國政協(xié)十二屆四次會議開幕會時間：3月3日14：20

2017十二屆全國人大四次會議開幕會時間：3月5日8：20

聚焦2017年地方兩會熱點

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

關(guān)注點：化解過剩產(chǎn)能、動能轉(zhuǎn)換

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)仁不讓地成為各地兩會高頻詞。

甘肅省明確將振興實體經(jīng)濟作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，圍繞石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特型升級，推動產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。河北省提出，堅持“去”字為先、鋼鐵為重，強化政策引導(dǎo)，嚴(yán)格排查核驗，決不違規(guī)新增一噸鋼鐵。山西、內(nèi)蒙古、青海均表示，更好運用市場化、法治化方式化解過剩產(chǎn)能。

在發(fā)力“三去一降一補”供給側(cè)改革的同時，多地將新舊動能轉(zhuǎn)換作為新年工作重點。湖北省將實施《中國制造2025湖北行動綱要》《加快推進互聯(lián)網(wǎng)+行動實施意見》，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。寧夏明確提出加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化，推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。新疆將支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造，促進傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。

國有企業(yè)改革

關(guān)注點：混合所有制改革試點

在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，各地推動國企改革的動機更為強烈，多個省市將今年視為國企改革關(guān)鍵年，20個省市出臺了進行混改的指導(dǎo)性文件。

廣東省出臺《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》提出，到2017年確保混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%。新疆、寧夏均提出，以混合所有制改革為突破口，著力推進國企國資改革。重慶市計劃用3至5年時間，使“2/3左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)”。

有的地方已經(jīng)把試點工作提上日程。上海市將推進企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，并將開展國企“職業(yè)經(jīng)理人”試點。河北提出，推進國有企業(yè)10項改革試點，切實做好“三供一業(yè)”分離移交工作。吉林省將選出10戶以上國企開展混改試點。

穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

關(guān)注點：房地產(chǎn)調(diào)控、去庫存

梳理發(fā)現(xiàn)，被列為經(jīng)濟社會發(fā)展五大任務(wù)之一的房地產(chǎn)“去庫存”，今年被多地寫入政府工作報告。

重慶市強調(diào)要加強市場執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制炒房行為。云南、吉林則強調(diào)加快住房制度改革，發(fā)展住房租賃市場著力消化庫存，將商品房庫存保持在合理區(qū)間。北京市則圍繞保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、自住型商品住房供地等列出具體目標(biāo)。

深圳市第六屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年計劃(草案)的報告》明確提出，將綜合運用金融、土地、投資等有效手段，加快研究建立適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)性制度和長效機制，有效降低高房價對實體經(jīng)濟的“擠壓”影響。

綠色中國建設(shè)

關(guān)注點：霧霾治理、河長制

治污減霾、環(huán)境治理、綠色發(fā)展，這是今年地方兩會的一個熱點。28個省、市政府工作報告均提及環(huán)境治理內(nèi)容，“治霾”、“落實‘河長制’”等成為熱詞。

霧霾較為嚴(yán)重的河北省明確，2017年P(guān)M2.5均濃度下降6%以上，壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬噸。河南省提出，確保空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。陜西省把治霾作為環(huán)境保護“頭號工程”，采取減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六大舉措，推進以關(guān)中地區(qū)為重點的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。甘肅省在鞏固“蘭州藍”治理成果基礎(chǔ)上，推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)。廣東、江西、寧夏、安徽等省區(qū)則把推行“河長制”寫進政府工作報告，把水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)納入政府績效考核，明確加強周邊河流、湖泊的保護與治理。

與國家戰(zhàn)略對接

關(guān)注點：一帶一路、京津冀一體化

多地提出，發(fā)揮資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，通過與國家戰(zhàn)略相對接，找尋新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。

新疆提出，圍繞陸上絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，完善和落實專項規(guī)劃，構(gòu)建雙向開放格局。山西將落實中部崛起戰(zhàn)略寫進政府工作報告，積極參與京津冀一體化，深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，制定參與“一帶一路”建設(shè)三年混動計劃。陜西省探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式。

北京、天津、河北計劃設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金，共建一批重點實驗室、產(chǎn)業(yè)協(xié)同園區(qū)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動全面創(chuàng)新改革試驗向縱深拓展。

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