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會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定征求意見

第一章總則

第一條 為了加強會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理，規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第25號)，制定本規(guī)定。

第二條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，適用本規(guī)定。

第三條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)，突出針對性、實用性和前瞻性，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

(一)以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，突出提升會計專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

(二)突出重點，提高能力。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會計專業(yè)技術(shù)人員，全面提高會計專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)，進一步改善會計專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)。

(三)加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導(dǎo)社會辦學(xué)單位參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，整合繼續(xù)教育資源，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條取得會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章管理體制

第七條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。

第八條 人力資源社會保障部負(fù)責(zé)對全國會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財政部負(fù)責(zé)制定全國會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，監(jiān)督指導(dǎo)全國會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實施。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查本地區(qū)的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加繼續(xù)教育，完善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水。

第三章內(nèi)容與形式

第十條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目，主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。

(一)會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計專業(yè)技術(shù)人員用理論指導(dǎo)實踐的能力;

(二)政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計專業(yè)技術(shù)人員依法從事會計工作的能力;

(三)業(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責(zé)所必備的會計準(zhǔn)則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計專業(yè)技術(shù)人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能;

(四)職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德水。

第十一條會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。

第十二條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式主要有：

(一)參加縣級以上地方人民政府財政部門、人力資源社會保障部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、人力資源社會保障局(以下簡稱繼續(xù)教育管理部門)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn);

(二)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機構(gòu)(以下簡稱繼續(xù)教育機構(gòu))組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn);

(三)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn);

(四)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn);

(五)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn);

(六)參加各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局(以下簡稱省級財政部門)、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱中央有關(guān)部門)組織的高端會計人才培訓(xùn);

(七)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn);

(八)參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓(xùn)。

繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，定期公布繼續(xù)教育機構(gòu)或會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位名稱等相關(guān)信息。

第十三條除本規(guī)定第十二條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式還包括：

(一)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試，以及省級財政部門、中央有關(guān)部門組織的高端會計人才考試;

(二)參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師考試;

(三)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育;

(四)承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認(rèn)可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文;

(五)公開出版會計類書籍;

(六)參加省級以上財政部門、中央有關(guān)部門、省級以上人力資源社會保障部門組織或其認(rèn)可的會計類知識大賽;

(七)繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。

第十四條繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)要求，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

第十五條繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式，提高會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水。

第四章學(xué)分管理

第十六條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。

第十七條會計專業(yè)技術(shù)人員參加本規(guī)定第十二條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分;

(二)參加繼續(xù)教育管理部門公布的繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分;

(三)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分;

(四)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分;

(五)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分;

(六)參加省級財政部門、中央有關(guān)部門組織的高端會計人才培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分;

(七)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)，經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認(rèn)的，每學(xué)時折算為1學(xué)分。

第十八條會計專業(yè)技術(shù)人員參加本規(guī)定第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試，以及省級財政部門、中央有關(guān)部門組織的高端會計人才考試，被錄取的，折算為60學(xué)分;

(二)參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師考試，每通過一科考試，折算為60學(xué)分;

(三)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育，通過當(dāng)年度一個學(xué)習(xí)科目考試或考核的，折算為60學(xué)分;

(四)獨立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認(rèn)可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為60學(xué)分;與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為60學(xué)分，其他作者每人折算為30學(xué)分;

(五)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為60學(xué)分;與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為60學(xué)分，其他作者每人折算為30學(xué)分;

(六)獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為60學(xué)分;與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為60學(xué)分，其他作者每人折算為30學(xué)分;

(七)參加省級以上財政部門、中央有關(guān)部門、省級以上人力資源社會保障部門組織或其認(rèn)可的會計類知識大賽，成績合格或受到表彰的，折算為60學(xué)分。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，均在當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

第十九條會計專業(yè)技術(shù)人員所屬繼續(xù)教育管理部門跨省級管轄范圍發(fā)生變化的，當(dāng)年度繼續(xù)教育學(xué)分可合并計算。

第二十條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的繼續(xù)教育機構(gòu)組織開展的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位組織開展的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。