《志愿服務條例》如何為愛心“加油”?

熟悉情況的人都知道，我國志愿服務事業雖然起步晚，但進步神速，已經在志愿者規模、服務領域、服務水等方面取得了可喜的成績。然而，在蓬勃發展的另一面，問題也相對突出。比如志愿服務意識仍待提高，積極性不夠，個別“別有用心”的志愿者還存在湊熱鬧、三分鐘熱度甚至走過場、作秀等情況;志愿服務的財力支撐不足，很多機構、組織常常難以為繼;志愿者權益保障令人憂慮，很多志愿者分分鐘變成“臨時工”，做超強度、重體力、危險工作……

對于問題，社會各界予以了熱情回應。有人剖析原因，有人加油鼓勁，有人建言獻策……而在眾多聲音里，制度化建設成為關鍵詞。“制度化”有多重要?從國外來看，對志愿服務進行立法是國際通行做法;而地方經驗也表明，立法領先的地區，其志愿服務事業也走在全國前列。比如，1999年廣東省出臺了全國第一部志愿服務地方性法規，2001年山東省也通過了《山東省青年志愿服務規定》，這些先行者已經成為志愿服務事業的標桿。

日前，國務院法制辦就《志愿服務條例(征求意見稿)》公開征求意見，走出了制度化進程的重要一步??意見稿的露面堪稱千呼萬喚，它能為志愿服務加多少油?

從內容來看，條例有利于引導和規范全國志愿服務活動，有利于維護志愿者和志愿服務對象的合法權益，把志愿服務活動真正納入法治軌道。其最大的價值主要在以下幾個方面。

其一，激發熱情。對于志愿服務而言，談錢不俗，而善行也需要“反哺”。意見稿規定，國家鼓勵有關組織、單位為促進志愿服務事業提供便利條件，縣級以上政府應當“合理安排志愿服務所需資金”;另一方面，志愿服務經歷將在企事業單位聘用、公務員招考等方面予以考慮，志愿者將在旅游景點等場所獲得優待，此外，捐贈財產用于志愿服務也可享受稅收優惠……這些鼓勵措施無疑為志愿服務事業打下了強心劑。

其二，保障權益。志愿服務存在風險，有時難免遭遇困難、發生糾紛，怎么辦?意見稿明確了志愿服務組織告知、提醒風險的義務，不得要求志愿者從事超出其自身能力的服務。更關鍵的是，意見稿強調，如果志愿服務活動屬于大型公益活動或存在人身安全風險等，應當簽訂三方書面志愿服務協議。這些規定讓志愿者沒有后顧之憂，也能讓更多人獻身其中。

此外，培育意識。青少年是志愿服務的主力，意見稿特別提出學校、家庭和社會應當培養青少年的志愿服務意識，教育部門會同有關單位制定綜合考評辦法;高等學校可將學生參與志愿服務納入實踐學分管理等。這些內容眼光長遠，對于志愿服務事業而言大有裨益。

不管怎樣，志愿服務是一個國家文明進步的標尺。而志愿服務制度化已是大勢所趨，在這個過程中，希望有更多人關注關心，也涌現更多的“挑刺”和鼓勁。我們相信，有制度保駕護航，我國的志愿服務事業一定會更進一步。