點(diǎn)擊進(jìn)入>>甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理臺(tái)登錄系統(tǒng)網(wǎng)址

附：

中國(guó)電信構(gòu)筑大數(shù)據(jù)臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)+提升扶貧精準(zhǔn)度

作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，扶貧信息的精準(zhǔn)至關(guān)重要。中國(guó)電信作為特大型國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)積極履行普遍服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮電信優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建扶貧大數(shù)據(jù)臺(tái)為政府提供精準(zhǔn)扶貧管理手段，用信息化手段提升扶貧的精準(zhǔn)度。

中國(guó)電信大數(shù)據(jù)臺(tái)打通精準(zhǔn)扶貧通道

精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)，中國(guó)電信堅(jiān)決按照“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)”計(jì)劃要求，致力搭建大數(shù)據(jù)扶貧臺(tái)，助力扶貧精準(zhǔn)化。

早在9月，中國(guó)電信在甘肅建設(shè)了全國(guó)第一個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理臺(tái)。該精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理臺(tái)利用大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)互聯(lián)互通的扶貧網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)臺(tái)，研究開發(fā)了扶貧對(duì)象、扶貧措施、扶貧成效、數(shù)據(jù)分析、績(jī)效考核5個(gè)管理子系統(tǒng)�？梢詫�(duì)甘肅全省貧困人口，預(yù)脫貧人口的對(duì)象分布、致貧原因、健康狀況、教育程度等情況進(jìn)行全面分析;對(duì)精準(zhǔn)貸款、危房改造、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等“1+17”涉及的行業(yè)部門各項(xiàng)政策措施落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行專項(xiàng)分析，實(shí)現(xiàn)了扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、扶貧措施監(jiān)管落實(shí)、扶貧成效分析評(píng)估、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲有據(jù)的工作閉環(huán)機(jī)制。

年初，中國(guó)電信集團(tuán)公司又與國(guó)務(wù)院扶貧辦簽署《“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”行動(dòng)推進(jìn)合作協(xié)議》。雙方針對(duì)性開發(fā)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)臺(tái)，為甘肅、云南、陜西、江西、安徽等多個(gè)省份提供精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)臺(tái)服務(wù)，覆蓋全國(guó)1/4的貧困人口。在國(guó)務(wù)院扶貧辦的指導(dǎo)下，中國(guó)電信充分發(fā)揮自身的通信網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)甘肅精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)扶貧信息化臺(tái)，將試點(diǎn)貧困縣打造成“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”信息示范區(qū)，進(jìn)一步提升扶貧開發(fā)信息化的水。

大數(shù)據(jù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)扶貧人口全覆蓋

精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提，由于貧困具有多維度、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，究竟誰(shuí)是貧困戶，辨識(shí)起來(lái)難度很大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。把大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到扶貧領(lǐng)域，可以擴(kuò)大信息采集渠道，使扶貧對(duì)象的個(gè)人信息能夠全面地呈現(xiàn)出來(lái)。

在江西，江西電信充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等等現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)了全省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)臺(tái)，建立了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)中心。臺(tái)信息包括家庭成員、收入情況、致貧原因等指標(biāo)多達(dá)60項(xiàng)。9月初，井岡山市、吉安縣的脫貧大數(shù)據(jù)已上線運(yùn)行。11月初，江西全省脫貧數(shù)據(jù)基本完成上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了貧困人口、貧困村、貧困縣有關(guān)數(shù)據(jù)的銜接。2017年一季度末，該大數(shù)據(jù)臺(tái)將實(shí)現(xiàn)全省脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)共享和各相關(guān)行業(yè)部門的信息互通。

在云南，6月5日鶴慶縣上線啟用中國(guó)電信建設(shè)的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)成為精準(zhǔn)扶貧的工作臺(tái)、信息臺(tái)、指揮臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)。不翻檔案盒，不到村里跑，只要?jiǎng)右粍?dòng)鼠標(biāo)，點(diǎn)一點(diǎn)鍵盤，打開大數(shù)據(jù)信息，貧困戶戶主姓名、家庭成員、身份證號(hào)碼、年齡、耕地面積、生產(chǎn)生活條件、幫扶人等信息一應(yīng)俱全，一目了然地顯現(xiàn)在各級(jí)精準(zhǔn)扶貧管理臺(tái)上。

在廣西，中國(guó)電信主動(dòng)為廣西各市、縣提供扶貧大數(shù)據(jù)臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)，目前已為8個(gè)重點(diǎn)扶貧縣提供了建設(shè)方案，在來(lái)賓合山縣啟用的扶貧大數(shù)據(jù)臺(tái)，將圍繞幫誰(shuí)、誰(shuí)幫、怎么幫、幫得怎么樣、如何評(píng)價(jià)和大數(shù)據(jù)的分析六個(gè)方面開展，有效助力脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程信息化、動(dòng)態(tài)化管理。

大數(shù)據(jù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)扶貧策略量身定制

精準(zhǔn)分析是中國(guó)電信大數(shù)據(jù)臺(tái)的核心功能。只有通過(guò)“精準(zhǔn)分析”功能，臺(tái)對(duì)貧困戶的健康、勞動(dòng)能力等基本指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，才能為其制定脫貧方案。

在甘肅，涉及精準(zhǔn)扶貧方案的23個(gè)省直相關(guān)行業(yè)部門將“1+17”各項(xiàng)政策措施設(shè)計(jì)成信息采集表，分為戶級(jí)、村級(jí)、縣級(jí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，嵌入中國(guó)電信大數(shù)據(jù)云臺(tái)，每一個(gè)貧困百姓的信息都精準(zhǔn)鎖定。幾年前的一場(chǎng)意外車禍，讓甘肅涼市靜寧縣雙峴鄉(xiāng)團(tuán)莊村村民蘇轉(zhuǎn)軍數(shù)根肋骨折斷，頸椎嚴(yán)重受損，喪失勞動(dòng)能力，全家人的生活陷入困頓。8月中旬，蘇轉(zhuǎn)軍被納入精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)臺(tái)??因病致貧貧困戶。僅僅一個(gè)月后他拿到了5萬(wàn)元的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。

中國(guó)電信甘肅萬(wàn)維公司精準(zhǔn)扶貧臺(tái)部負(fù)責(zé)人郭真滿表示，“今后，我們的臺(tái)建設(shè)將結(jié)合貧困群眾的新需求，對(duì)系統(tǒng)不斷完善，尤其是加強(qiáng)行業(yè)部門數(shù)據(jù)庫(kù)的互通互聯(lián)，減少基層工作量，為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)提供對(duì)比參照�！�

大數(shù)據(jù)助力扶貧治理是一個(gè)系統(tǒng)性問題，單純地用大數(shù)據(jù)解決精準(zhǔn)扶貧中的某一環(huán)節(jié)或某類群體的問題，未來(lái)還需要進(jìn)行全局性思考。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶曾呼吁，要加強(qiáng)多方合作，完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);重視社會(huì)參與，構(gòu)建全國(guó)性的社會(huì)扶貧信息對(duì)接臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。毫無(wú)疑問，中國(guó)電信精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理臺(tái)給貧困地區(qū)信息化創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也為精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)新突破提供了可能。

大數(shù)據(jù)讓幫扶更精準(zhǔn)--廣西部分地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”調(diào)查

“大數(shù)據(jù)讓我們干部的脫貧幫扶更精準(zhǔn)、更給力，有效預(yù)防走過(guò)場(chǎng) !”接受記者采訪時(shí)，廣西壯族自治區(qū)橫縣的扶貧干部李茂政口中頻頻出現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧扶貧”等熱詞，反映出大數(shù)據(jù)給廣西脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的重大改變。

過(guò)去干部進(jìn)村入戶隨身要攜帶各種各樣的紙質(zhì)表冊(cè)，而對(duì)于橫縣4500多名扶貧干部來(lái)說(shuō)，如今只要在手機(jī)上下載扶貧工作專用APP客戶端，就相當(dāng)于掌握了巨大的扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)。

作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，截至底廣西尚有建檔立卡貧困人口452萬(wàn)人，貧困發(fā)生率達(dá)10.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西已選派5000名干部到貧困村擔(dān)任“第一書記”，選派3.4萬(wàn)名干部到村開展駐村幫扶，共計(jì)有8000多個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶5000個(gè)貧困村，47萬(wàn)多名各級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶114.5萬(wàn)貧困戶。

如何創(chuàng)新開展精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，從源頭上避免脫貧攻堅(jiān)中一些形式主義問題，是各級(jí)黨委、政府面前的一道難題。

自治區(qū)扶貧辦黨組成員、廣西扶貧信息管理中心主任成偉光說(shuō)，廣西依托脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理臺(tái)，從自治區(qū)到市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)建立“掛圖作戰(zhàn)、清單管理、滾動(dòng)集成、精準(zhǔn)摘帽”的管理模式，形成行業(yè)部門與市、縣等探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新格局，真正增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性、精準(zhǔn)度。

廣西預(yù)計(jì)投資4900萬(wàn)元建設(shè)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理臺(tái)，使脫貧攻堅(jiān)管理更加科學(xué)、幫扶更加精準(zhǔn)、各項(xiàng)工作更加到位。其中二期要建設(shè)一張完整的動(dòng)態(tài)脫貧攻堅(jiān)空間地圖、一個(gè)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)虛擬云數(shù)據(jù)中心、覆蓋區(qū)、市、縣三級(jí)的脫貧數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的工程及一套脫貧數(shù)據(jù)分析建模指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善與國(guó)家扶貧系統(tǒng)的“互聯(lián)互通”。

成偉光說(shuō)，之前廣西25萬(wàn)各級(jí)干部在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶過(guò)程中，通過(guò)大數(shù)據(jù)摸準(zhǔn)了全區(qū)貧困對(duì)象的基本情況和致貧原因。在當(dāng)前更艱巨的精準(zhǔn)幫扶工作中，大數(shù)據(jù)臺(tái)正發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。

如何確保幫扶干部“真扶貧”?首要的是在大數(shù)據(jù)臺(tái)幫助下，加大對(duì)幫扶干部的監(jiān)管。在“橫縣智慧扶貧”系統(tǒng)中，記者可以清晰地看到每名扶貧干部的考勤記錄，簽到、簽退次數(shù)以及每次打卡時(shí)間位置信息都一目了然。這一系統(tǒng)通過(guò)“曬行蹤”“曬工作”“曬項(xiàng)目”功能，對(duì)扶貧干部和扶貧項(xiàng)目實(shí)行全員額、全過(guò)程、全方位管理。

目前，該系統(tǒng)共分享了900多張照片、1300多篇扶貧工作日志。此外，經(jīng)系統(tǒng)后臺(tái)、紀(jì)委部門核實(shí)，橫縣對(duì)不按照要求履責(zé)的10名干部進(jìn)行通報(bào)，杜絕了少數(shù)干部弄虛作假、扶貧工作少作為、不作為的現(xiàn)象。

“有了這個(gè)系統(tǒng)，幫扶干部解決脫貧中各種問題的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)， 形式主義等苗頭性傾向性問題得到有效遏制，群眾對(duì)扶貧工作的滿意度比過(guò)去有很大提高�！睓M縣橫州鎮(zhèn)長(zhǎng)淇村“第一書記”文紅巖說(shuō)。

記者采訪了解到，不僅是橫縣，目前環(huán)江、凌云、上林、田陽(yáng)等扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，根據(jù)各自實(shí)際探索脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)臺(tái)建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”使脫貧攻堅(jiān)看得見、查得到、可統(tǒng)計(jì)，取得很好的成效。

自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前廣西正利用覆蓋范圍廣闊的大數(shù)據(jù)臺(tái)，緊鑼密鼓開展貧困人口脫貧“雙認(rèn)定”和貧困村、貧困縣脫貧摘帽認(rèn)定工作。

成偉光說(shuō)，下一階段廣西將整合各方信息資源，在大數(shù)據(jù)臺(tái)上推進(jìn)扶貧部門與行業(yè)部門系統(tǒng)全面有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)五級(jí)縱橫數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)時(shí)全面掌握精準(zhǔn)扶貧各階段進(jìn)度，確保到2020年廣西同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。