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日，全國31個省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中央數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)實時互聯(lián)互通，初步實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。

9月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動工程質(zhì)量治理兩年行動，計劃在全國范圍內(nèi)分三批推進各地建筑市場監(jiān)管與誠信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立互聯(lián)互通的建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)，加快推進全國建筑市場誠信體系建設(shè)。

兩年行動開展以來住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司通過開發(fā)省級通用版一體化工作臺系統(tǒng)、簽訂目標責(zé)任書、委派專業(yè)服務(wù)組等多種方式，指導(dǎo)和督促各地加快建筑市場監(jiān)管與誠信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，限期實現(xiàn)部省建筑市場監(jiān)管與誠信信息的互聯(lián)互通。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，打造覆蓋省、市、縣三級企業(yè)、人員、項目和關(guān)聯(lián)核心業(yè)務(wù)信息，橫向互聯(lián)、縱向互通的綜合監(jiān)管服務(wù)與誠信信息一體化工作臺，推行工程項目全生命周期線上運作，初步實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。

一、什么是“四庫一臺”

“四庫一臺”是業(yè)內(nèi)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布臺”俗稱，包括企業(yè)庫、人員庫、項目庫、信用庫，四庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入、真實性核實、項目數(shù)據(jù)缺失、誠信信息難以采集、市場監(jiān)管與行政審批脫離、“市場與現(xiàn)場”兩場無法聯(lián)動等問題，保證數(shù)據(jù)的全面性、真實性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。

二、“四庫一臺”主要內(nèi)容

1、企業(yè)數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括：取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程招標代理機構(gòu)資格、工程設(shè)計施工一體化企業(yè)資質(zhì)、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、施工圖審查機構(gòu)名錄、質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)等企業(yè)的基本信息和資質(zhì)信息。

2、注冊人員數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括：取得全國(或省級)注冊建筑師管理委員會頒發(fā)的注冊建筑師注冊證書，以及取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊證書的注冊人員的注冊信息。

3、工程項目數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括：各類工程項目名稱、類型、規(guī)模、造價等信息;參與工程項目建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理等單位及其注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與工程項目建設(shè)的現(xiàn)場管理人員信息;工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。

4、誠信信息數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括：企業(yè)誠信信息、注冊人員誠信信息等，分為不良行為信息和良好行為信息。不良行為信息是指企業(yè)和注冊人員所受到的行政處罰、行政處理、通報等信息。良好行為信息是指企業(yè)或注冊人員獲得省部級以上獎項、市級以上行政主管部門評優(yōu)、社會認可的信用中介機構(gòu)評級、科技創(chuàng)新、獲取專利、參加社會公益行為等信息。

三、“四庫一臺”主要應(yīng)用

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可應(yīng)用于建筑市場權(quán)威數(shù)據(jù)信息發(fā)布。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在門戶網(wǎng)站上設(shè)立發(fā)布臺，整合各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報采集的建筑市場監(jiān)管與誠信信息，建立與工商、稅務(wù)、社保、教育、安監(jiān)等部門的信息共享機制，共同構(gòu)建全國建筑市場監(jiān)管與誠信權(quán)威信息發(fā)布管理體系，供各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、相關(guān)行政管理部門和社會公眾查詢使用。

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可應(yīng)用于建筑市場監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將建筑市場監(jiān)管與誠信信息數(shù)據(jù)作為各地實施建筑市場監(jiān)管、行政處罰的有效法律依據(jù)，應(yīng)將建筑市場監(jiān)管與誠信信息數(shù)據(jù)作為權(quán)威監(jiān)管數(shù)據(jù)用于對企業(yè)和人員資質(zhì)資格進行行政審批、企業(yè)人員資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)和人員跨省承接業(yè)務(wù)管理、投標企業(yè)資信評估、企業(yè)和人員資質(zhì)資格證書電子化管理等，優(yōu)化完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理流程，提升建筑市場監(jiān)管效能。

3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可為建筑市場監(jiān)管提供統(tǒng)計分析和決策支持。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對企業(yè)、人員、工程項目等發(fā)布情況進行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測及供求預(yù)測，進行政策研究，及時制定調(diào)整建筑市場監(jiān)管與誠信體系建設(shè)等相關(guān)政策。

四、“四庫一臺”全國聯(lián)網(wǎng)對建筑企業(yè)的影響

該信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)意義重大，主管部門行業(yè)管理水將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，有制度而無法落地的局面，或?qū)⑷�面終結(jié)，也將開啟建筑市場監(jiān)管的。

對于建筑企業(yè)來說，生存環(huán)境將被徹底改變。

1、資質(zhì)申請：業(yè)績、人員等信息都可以從系統(tǒng)中調(diào)取，一切都將公開透明，弄虛作假基本沒有可能。

2、資質(zhì)動態(tài)核查：某個單位在某個時點有多少個建造師，只要在人員庫輸入該單位名稱，注冊建造師數(shù)量是否達到資質(zhì)標準要求，幾秒結(jié)果就呈現(xiàn)出來。

3、資質(zhì)掛靠：以往資質(zhì)掛靠檢查的難點是項目班子成員履職情況不容易掌握，四庫一臺完成全國聯(lián)網(wǎng)后，項目建設(shè)過程信息(例如人員考勤信息)進入系統(tǒng)，主管部門對項目班子成員在項目部的履職情況，通過系統(tǒng)直接檢查。

4、項目經(jīng)理多個項目掛職情況也將被杜絕，若一個項目經(jīng)理同時在多個項目上任職，通過后臺數(shù)據(jù)庫檢索，很容易就被發(fā)現(xiàn)。

“四庫一臺”可以說是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理建筑市場的一把利器，這把利器何時使用?用到什么程度?則要根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展情況，從目前建筑業(yè)現(xiàn)狀來看，若立即實現(xiàn)建筑業(yè)全面、透明、規(guī)范化管理，難度著實有點大，應(yīng)該有個過渡期，但方向已經(jīng)非常明確，建筑企業(yè)還是盡早做好應(yīng)對之策!

關(guān)于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)臺的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃和國土委：

“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布臺”上線運行以來，在加大建筑市場監(jiān)管與誠信信息公開力度，促進建立全國統(tǒng)一建筑市場，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用等方面取得了初步成效。但是，隨著臺應(yīng)用程度的加大，臺運行穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)準確性有待進一步提高，工程項目信息數(shù)據(jù)不完整，誠信信息數(shù)據(jù)較少，部省臺數(shù)據(jù)交換不穩(wěn)定等問題日益突出。為此，我司對現(xiàn)有“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布臺”進行了升級，開發(fā)完成新版臺并更名為“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)臺”(以下簡稱“新臺”)。新臺定于11月30日正式上線運行。為進一步做好新臺建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、訪問新臺可以通過點擊住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站主頁“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)臺”欄目鏈接進入，也可以通過jzsc.mohurd.gov.cn域名訪問。部省臺數(shù)據(jù)交換方式維持不變。

二、各地要繼續(xù)推進省級建筑市場監(jiān)管與誠信一體化臺(以下簡稱“省級一體化臺”)建設(shè)工作，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步做好建筑市場監(jiān)管與誠信信息臺建設(shè)工作的通知》(建辦市[2016]6號)要求，不斷完善臺功能、豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(一)保證部省數(shù)據(jù)交換質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)更新及時、準確。各地要按照我部印發(fā)的數(shù)據(jù)標準完整準確的采集企業(yè)、人員、項目和誠信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并及時與部中央數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)交換。

(二)保證部省聯(lián)通。各地應(yīng)建立保障機制，安排專人巡檢，確保中間服務(wù)器正常運行，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換不成功或數(shù)據(jù)異常應(yīng)及時解決或與我司聯(lián)系。

(三)完善工程項目數(shù)據(jù)庫。各地要加大工作力度，督促本地區(qū)所有地市新開工項目信息全部進入省級一體化臺。同時，要完善工程項目歷史數(shù)據(jù)補錄辦法，回應(yīng)企業(yè)訴求，方便企業(yè)辦理工程項目歷史數(shù)據(jù)補充入庫，督促各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強補充入庫數(shù)據(jù)復(fù)核，確保補錄數(shù)據(jù)真實有效。

(四)完善誠信信息數(shù)據(jù)庫。各地要按照省級一體化臺驗收評估要求，進一步完善誠信信息數(shù)據(jù)庫，并于12月31日前將本地區(qū)誠信信息數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)傳遞至我部中央數(shù)據(jù)庫。

我司將對各地省級一體化臺建設(shè)工作開展情況進行督查，對工作落實好的地區(qū)予以通報表揚，對工作落實不力的地區(qū)予以通報批評。

三、我司將繼續(xù)做好對各地省級一體化臺建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，各地在新臺使用和省級一體化臺建設(shè)、應(yīng)用過程中，如有任何意見和建議，請及時與我司聯(lián)系。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

建筑市場監(jiān)管司招投標監(jiān)管處　　明　剛

電話：010-58933262

建筑市場監(jiān)管司綜合處　　　　　宋　濤

電話：010-58933772

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

11月17日

(此件主動公開)