禁毒誓師大會上講話1

同志們：

市委、市政府決定召開這樣一個高規格的禁毒工作會議，目的就是要動員全市人民打一場禁毒人民戰爭。剛才，省禁毒辦劉主任作了重要講話，宗清同志、愛國同志就全市的禁毒工作講了很好的意見，有關區縣和市直的負責同志作了經驗和表態發言。會議的精神非常重要，請大家認真抓好落實。下面，我強調幾點意見。

一、進一步提高禁毒工作的認識

目前，我市禁毒工作已經取得了階段性成績，初步遏制住了毒情蔓延迅猛的勢頭，這是全市上下特別是禁毒職能部門積極工作的結果，值得充分肯定。但是，我們一定要清醒地看到，由于我市處于“金三角”毒品流經交通要道上，是廣東、云南兩地毒品流入內地的主要通道，毒情一直是全省較為嚴重的地市之一。據統計，目前我市吸毒絕對人數居全省第三位，每年抓獲的參與外流販毒人數也是全省第三位，這說明我市的毒情形勢仍然非常嚴峻。全市各級各部門一定要以對國家、對人民高度負責的精神，充分認識加強禁毒工作的極端重要性和艱巨性，切實增強做好禁毒工作的緊迫感和責任感。

1、禁毒工作事關國家安危和社會安定。改革開放以來，我國經濟社會得到了快速發展，但是毒品問題也隨之卷土重來，而且由單一的毒品過境地變為了毒品過境、消費地。西方反華勢力多次以此為借口，公然誣蔑我國為毒品生產和輸出國，妄圖利用毒品問題達到其險惡的政治目的;國內“東突”等分裂勢力則利用毒品籌集資金，國際恐怖主義和一些邪教組織瞄準我國的毒品消費市場，插手毒品交易，從中募集活動經費。這些都充分說明，毒品問題從來就不是簡單的社會問題，而是與國家和民族命運息息相關的政治問題。從維護社會安定的角度來看，毒品問題泛濫肆虐，往往引發大量的違法犯罪，帶來嚴重的社會治安問題。據統計，目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養吸，有的甚至淪為職業毒販，有的為牟取暴利，不惜武裝販毒，暴力抗拒執法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織，涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發生;毒品敗壞社會風氣，污染社會環境，渙散民族精神，成為危害社會的源頭。

2、禁毒工作事關經濟社會持續健康發展。任何形式的違法犯罪，都破壞和阻礙經濟社會的發展。毒品及其犯罪活動因其特殊性，破壞力更強、危害性更大、造成的后果也更為嚴重。毒品違法犯罪不僅直接消耗大量的社會財富，還嚴重破壞社會生產力。幾年，世界毒品貿易總額每年都高達8000至10000億美元，相當于世界貿易總額的13%。我國每年直接用于毒品消耗的資金高達270億元人民幣。我省吸毒絕對人數居全國第四位，登記在冊的吸毒人員有6萬名，每年要消耗30億元。我市有4788名在冊吸毒人員，每年也要清耗3億元。全國每年用于吸毒人員勞教和強制戒毒治療的費用達幾十億元，用于新建、改擴建強制性戒毒場所的投入每年超過5億元。同時，毒品問題導致了大量傳染性疾病尤其是艾滋病的傳播，我市已發現的吸毒人員中有160名感染艾滋病。更為慘痛的是，每年全國都有成千上萬的人因為吸毒而喪失勞動力，更有的因為吸毒而自傷、自殘甚至死亡。可以說，每增加一名吸毒人員，社會上就減少了一個有生的勞動力量。

3、禁毒工作事關人民群眾安居樂業。毒品違法犯罪所侵害的不僅是吸毒者本人，而且直接對人民群眾的身心健康和安居樂業造成了嚴重危害。對吸毒者本人來說，沾染毒品后將會產生強烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是在多次復吸、反復戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現象普遍。對一個家庭而言，出現吸毒人員就會禍及家庭，許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員，往往要投注大量的精力，無心工作和顧及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。總之，毒品問題，貽害無窮。我們一定要按照國家和省里的統一部署，采取切實有效的工作措施，深入廣泛開展禁毒人民戰爭，推動我市毒品問題的有效解決。

二、進一步強化禁毒工作的預防教育

在禁毒工作中，我們必須堅持打擊與教育并重，把預防教育作為從源頭上杜絕毒品危害的基礎性工作，積極開展全民禁毒預防教育。

一方面，要突出預防教育的重點對象。主要是三類重點人群：一是青少年尤其是中小學生。青少年明辨是非的能力差，容易成為被引誘吸毒的對象。據統計，目前的吸毒人員，35歲以前開始吸毒的占到94.5%，其中18歲之前開始吸毒的又占到83.7%。這說明，加強禁毒預防教育一定要堅持從青少年抓起，堅持從中小學生抓起。要根據青少年尤其是中小學生對未知世界好奇、容易成為毒品侵襲對象的特點，堅持把禁毒預防教育，作為加強和改進青少年尤其是中小學生道德建設的重要內容，全面提高其拒毒防毒的意識和能力。二是涉毒違法犯罪人員。涉毒違法犯罪人員既是毒品問題的受害者，又是毒品問題的制造者。對這部分人的警示教育，要站在鞏固禁毒工作成果、防止毒品問題擴散蔓延的高度，針對不同情況，采取多種警示教育方法，使他們對吸毒、販毒等違法犯罪活動有正確的認識，對毒品的危害有清醒的認識，有效防范毒品違法犯罪人員回歸社會后重新沾染毒品，盡可能讓那些誤入歧途的染毒人員棄惡從善，讓涉毒犯罪人員不再重新犯罪。三是農村外出務工人員。年來，農村外出務工人員吸毒、染毒的問題日益嚴重。在外省抓獲的我市外流吸毒、販毒人員，很多都是外出農民工。這些涉毒的農民工，辛辛苦苦賺點錢，結果在一包毒品中全部化為烏有，有的甚至走向違法犯罪的道路，實在令人痛惜。各地各有關部門要針對這一情況，在農村外出務工人員業務技能培訓過程中，把如何識別毒品、預防毒品作為重要的培訓內容。各縣(市)鄉鎮和農村黨組織要以多種方式向農民宣講防范毒品的知識，提高農民識別和防范毒品的能力。原創文秘材料，盡在網絡。

另一方面，要全面落實預防教育的各項措施。要按照《全民禁毒教育實施意見》的要求，把禁毒預防宣傳教育納入到精神文明建設的總體規劃，認真制定方案，統籌社會資源，協調各方力量，精心組織實施。一是要健全教育網絡。充分發揮新聞輿論、教育文化、醫療衛生、公安司法等職能部門的作用，從多個方面推進禁毒預防教育;充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的作用，有效整合社會力量，廣泛開展多種形式的禁毒預防教育;充分發揮城鎮街道社區和居委會的作用，發揮農村村組和各個企業的作用，積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育;充分發揮禁毒協會等社會團體和禁毒志愿者隊伍的作用，支持和引導他們自主開展禁毒宣傳。二是要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動，更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用報刊、雜志、電視等主流媒體搞好宣傳，又要建設和利用好禁毒教育基地、展覽館、櫥窗、宣傳欄等多種宣傳陣地，開展經常性的禁毒預防教育。三是要培植教育載體。大力繁榮和發展群眾性禁毒文化藝術，出版、制作、刊播性強、可讀性強、可視性強、指導性強的禁毒書籍和影視作品，多開展群眾喜聞樂見的教育活動，用毒品危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭的巨大成效鼓舞群眾，用健康文明的人生理念引導群眾，用科學有效的方法組織群眾，提高廣大群眾的禁毒意識，激發群眾參與禁毒的熱情。

三、進一步完善禁毒工作的長效機制

1、要建立和完善禁毒嚴打工作機制。根據毒品違法犯罪的特點，堅持嚴打原則，建立并形成一整套經常性打擊毒品違法犯罪的工作機制。要建立完善涉毒違法犯罪信息發現、收集、整理、研判、交付等工作機制，掌握打擊毒品犯罪的主動權。要建立公安執法部門為主導，海關、交通、運輸、郵政、民航、林業等職能部門參與的堵源截流機制，有效防止毒品內流。要建立完善公檢法聯席會議制度，加大毒品案件偵辦、疑難會商、審查、判決和執行工作力度，提高禁毒威懾力，對毒品問題嚴重的地區要實行重點掛牌整治。要建立并完善地區間、部門間、警種間的情報交流和辦案協作機制，促進警力資源的整合和整體打擊效能的提高，始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢。

2、要建立和完善禁毒工作考評機制。把新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意等內容，作為衡量一個地方禁毒工作成效的主要標準，統一納入社會治安綜合治理考評和全市公安機關綜合考評范疇。市綜治辦要研究完善禁毒工作考評體系，提升禁毒考評分值，把禁毒考評檢查結果作為綜治工作獎懲的重要依據，推動各級各有關單位自覺履行禁毒工作職責。

3、要建立和完善全社會共同參與禁毒工作機制。毒品問題是社會性問題，禁毒工作是社會性工作，需要全社會的共同參與，需要各方面的大力支持。要充分發揮各個部門、各個行業的作用，形成禁毒工作齊抓共管的局面。要充分發揮人民群眾在禁毒人民戰爭中的主體作用，動員全社會各方面力量投入到禁毒工作，大力扶持發展禁毒協會、禁毒志愿者等群眾性禁毒自治組織，真正形成禁毒人民戰爭的格局。要深入開展創建“無毒社區”等活動，推動禁毒工作進社區、進農村、進單位、進學校、進家庭。要建立禁毒工作獎勵和保護機制，對那些在禁毒斗爭中犧牲的民警要大力褒揚，安撫好遺屬、撫恤好子女;對在禁毒斗爭中受傷的民警、對在禁毒科研等方面作出重大貢獻的人員，對熱心禁毒事業的群眾和社團組織，對舉報毒品違法犯罪線索的市民，要給予獎勵，以充分激發社會各界參與禁毒斗爭的熱情。要依法保護舉報人、見義勇為者和公民參與禁毒斗爭的合法權利，消除社會群眾參與禁毒斗爭的后顧之憂，為全民參與禁毒營造良好的環境。

四、進一步加強禁毒工作的組織領導

1、要加強禁毒工作的領導力量。各級黨委、政府必須切實把加強禁毒工作擺上重要議事日程，納入到經濟社會發展的總體部署中來，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位、保障到位。一是要明確禁毒工作責任主體。各級黨委、政府是禁毒工作的責任主體，主要領導作為禁毒工作的第一責任人，要親自過問禁毒工作，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題。分管領導作為直接責任人，必須切實履行職責，加強具體指導。二是要明確禁毒委及各部門的職責。市禁毒委和禁毒辦是組織我市禁毒工作的主導力量。要進一步強化禁毒委員會的職能作用，對于毒情嚴重的地方，禁毒委機構要延伸到基層的鄉鎮和街道辦事處。各級禁毒委員會辦公室既是組織、協調機構，又是禁毒工作實體，要組織、指導、協調好各成員單位和社會各界參與禁毒。各成員單位是履行禁毒工作職責的職能部門，要明確職責任務，充分發揮各自在禁毒宣傳教育、打擊毒品犯罪等方面的職能作用。三是要明確和落實責任追究辦法。凡是組織領導不力、工作成效不明顯，導致毒品問題繼續發展蔓延的，必須嚴肅追究當地黨委、政府主要領導和分管領導的責任;國家機關工作人員在禁毒工作中有瀆職、失職行為，造成嚴重后果的，要依法依規追究責任，嚴肅查處。原創文秘材料，盡在網絡。

2、要加強禁毒隊伍能力建設。一是要提高禁毒隊伍的政治素質。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人員必須具有較高的政治素養，必須具有良好的奉獻精神。廣大禁毒工作人員要牢固樹立執法為民的宗旨，切實增強做好禁毒工作的政治責任感和歷史使命感，認真履行所肩負的職責。二是要提高禁毒隊伍的業務能力。緊密結合新形勢下毒品犯罪的特點，深入開展大練兵活動，熟練掌握現代偵緝手段和技術，不斷提高對毒品的識別能力和對毒品違法犯罪活動的發現、打擊能力。三是要充實和加強禁毒專業隊伍。毒品問題嚴重的區縣，要加強公安禁毒專業隊伍建設;毒情輕微的區縣，要有專門機構、專門人員負責。要根據禁毒工作需要，抽調政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明，具有較高政策法律水、較強偵查辦案能力、較強組織指揮協調能力的人員，充實到公安禁毒專業隊伍中來。